發(fā)達國家推延遲退休年齡方法
發(fā)達國家推延遲退休年齡方法應(yīng)對勞動力短缺困境,勞動力不足問題長期以來困擾著眾多發(fā)達國家。為解決這一問題,發(fā)達國家開始各出奇謀,除了推遲法定退休年齡,還極力吸引外來移民及留學(xué)生。
以新加坡為例,2013年發(fā)布的人口政策白皮書,訂立了每年輸入1.5萬至2.5萬名新移民的目標;德國政府計劃放寬“雙國籍制”,希望吸引更多外籍人士移居當?shù)?日本則把留學(xué)與就業(yè)掛鉤,誘使外地學(xué)生前往留學(xué),同時為當?shù)貏趧邮袌鲎⑷肷姟J紫喟脖稌x三更推動所謂的“女性經(jīng)濟學(xué)”政策,呼吁企業(yè)聘請女性出任領(lǐng)導(dǎo)層職位,并鼓勵已婚婦女重新投入職場。
美國政府數(shù)據(jù)顯示,從2000年至2013年,美國勞動參與率下跌3.9個百分點,當中65%是由于退休或因傷殘而無法工作。費城聯(lián)儲銀行經(jīng)濟學(xué)家藤田茂(音譯)發(fā)現(xiàn),從2012年到2013年夏天,勞工參與率的持續(xù)下跌幾乎全部都是由退休人士所致。
報道稱,現(xiàn)在各國面臨著勞動力青黃不接的'尷尬局面。企業(yè)家拉邦巴爾估計,在未來15年,美國將每年流失350萬嬰兒潮勞工。美國前年有44%勞工是45歲或以上人士,55至64歲人士則占15.5%,這反映出近半勞動力已達到或接近退休年齡。在從事技術(shù)工種的人當中,2012年有53%為45歲或以上,18.6%為55至64歲,可見目前急需大量人手取代將于未來20年內(nèi)退休的人。
據(jù)報道,由于沒有足夠的資深人員填補嬰兒潮勞工退休造成的空缺,企業(yè)被迫聘用20至30歲的新生代。兩批勞工將有明顯的經(jīng)驗差距。而且新生代普遍不愿以學(xué)徒方式進入技術(shù)性行業(yè),企業(yè)將更難請人。
以加拿大礦業(yè)為例,預(yù)料未來10年將需約14.6萬新血,其中核心礦業(yè)活動需要7.9萬人,但勞動市場估計只能提供6.3萬人。美國油氣能源業(yè)亦面對相同問題,業(yè)內(nèi)近半重要技術(shù)職位將于5年內(nèi)面臨更替,由于許多年輕人不愿入行,業(yè)界只好重金禮聘非專業(yè)勞工。
與此同時,各國也紛紛削減政府福利。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)在調(diào)查30個富裕國家后,預(yù)計各國平均退休年齡將由目前的63歲提高至66或67歲。為應(yīng)付退休金重擔,上述國家決定上調(diào)領(lǐng)取退休金法定年齡,男性將由2010年的62.9歲,到2050年增至64.6歲;女性則由61.8歲增至64.4歲。此外,各國于千禧年代推行退休金改革,平均削減退休福利20%。
除了政府削福利外,私營企業(yè)也取消傳統(tǒng)的“長糧計劃”,不再向退休雇員保證每月提供退休金,反而要求雇員為退休金供款,將責任轉(zhuǎn)至雇員身上。
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