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延遲退休自欺欺人 社會(huì)總成本不低

時(shí)間:2021-01-01 17:05:46 養(yǎng)老保險(xiǎn) 我要投稿

延遲退休自欺欺人 社會(huì)總成本不低

  最近,有學(xué)者再次提出所謂“撫養(yǎng)比”問題,稱如果中國不提高退休年齡,到2050年,中國的撫養(yǎng)比將從2010年的4.9下降到2050年的1.4,這意味著2010年是5個(gè)年輕人養(yǎng)一個(gè)老年人,2050年則一個(gè)半年輕人就要養(yǎng)一個(gè)老人,他們將不堪重負(fù)。

延遲退休自欺欺人 社會(huì)總成本不低

  撫養(yǎng)比是指在人口當(dāng)中,非勞動(dòng)年齡人口對(duì)勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比。

  這不是第一次有人提出“撫養(yǎng)比”問題。但嚴(yán)偉認(rèn)為,所謂“撫養(yǎng)比”不是問題的關(guān)鍵,把“撫養(yǎng)比”作為延期退休的理由不能成立,延遲退休也沒什么實(shí)際意義,我國的養(yǎng)老問題沒有人們想象的那樣嚴(yán)重。

  所謂“撫養(yǎng)比”是表面現(xiàn)象

  無論是10個(gè)在職的養(yǎng)1個(gè)退休的,還是1個(gè)在職的養(yǎng)1個(gè)退休的,都是表面現(xiàn)象,都不能說明問題,也不能證明是否養(yǎng)得起、養(yǎng)得好。這個(gè)問題沒有實(shí)質(zhì)性意義,不能作為決策的依據(jù)。

  很簡單的道理,如同一個(gè)家庭,如果10個(gè)子女都收入很低,雖人數(shù)眾多,他們也很難供養(yǎng)父母。相反,如果一個(gè)獨(dú)生子女家庭,子女是高收入,則其父母就可以被很好地供養(yǎng)。問題的關(guān)鍵是看這個(gè)家庭的總收入,而不是這個(gè)家庭有幾個(gè)子女。

  一個(gè)國家也是這樣。30多年前,我國的所謂“撫養(yǎng)比”情況,要比現(xiàn)在低得多,全國在職的要比退休的多得多,退休人員總數(shù)也要比現(xiàn)在少得多。差不多就是10個(gè)在職的養(yǎng)1個(gè)退休的。30多年前,全國企業(yè)退休人員總數(shù)大約只有1000萬,而現(xiàn)在是8000萬左右。30多年前,企業(yè)退休人員每月的退休金平均是四五十元,現(xiàn)在每月的養(yǎng)老金平均是兩千元。而且現(xiàn)在1億多60歲以上的農(nóng)村老人也領(lǐng)到了每月50元~100元的養(yǎng)老金。我國60歲以上老人的.撫養(yǎng)情況、生活質(zhì)量已經(jīng)今非昔比,根本不能同日而語。

  上述事實(shí)充分說明,所謂“撫養(yǎng)比”跟國家能不能養(yǎng)得起退休人員、退休人員能不能領(lǐng)到養(yǎng)老金、領(lǐng)到多少養(yǎng)老金,沒有太多關(guān)系。

  財(cái)政收入增速遠(yuǎn)高于老齡人口增速

  養(yǎng)老問題會(huì)越來越樂觀

  這些年來,我國不是只有60歲以上老人的數(shù)量在增加。改革開放以來,我國60歲以上老人由數(shù)千萬增加到目前的2億,可是,同期財(cái)政收入由1100億元增加到26萬億元(按照國際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,一切國有機(jī)構(gòu)的收入包括社會(huì)保障繳費(fèi)、國有企業(yè)利潤、國有保險(xiǎn)公司的保費(fèi)收入,均為國家財(cái)政收入)。按照可比口徑計(jì)算,30多年來我國的財(cái)政收入年均增長速度15%左右,最高年份曾經(jīng)高達(dá)26%。

  從現(xiàn)在起,即使按照比較保守的7%的增長速度計(jì)算,每10年就翻一番。到2030年,我國60歲以上人口約為4億人,約增加1倍;同期,財(cái)政收入預(yù)計(jì)增長4倍,由26萬億元增加到104萬億元(按照2013年價(jià)格計(jì)算,下同)。由此可見,20年后,我國的財(cái)政實(shí)力更加強(qiáng)大,撫養(yǎng)老人的能力更強(qiáng)。養(yǎng)老金根本就不是一個(gè)問題,而且越到以后越不是一個(gè)問題,國家的負(fù)擔(dān)越輕松。我國養(yǎng)老問題不是越來越嚴(yán)重,而是越來越樂觀。

  2013年,我國支出養(yǎng)老金、退休金合計(jì)約3萬億元,占全國財(cái)政收入26萬億元的12%。全國2億60歲老人(含農(nóng)村老人,下同),平均每人每年1.5萬元,每月1200元。2030年,按照現(xiàn)價(jià)計(jì)算,如12%的養(yǎng)老金支出比重不變,4億60歲老人,平均每人每年3萬元,每月2500元。

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