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事業(yè)單位離退休不到10年的“中間人”咋辦?

時間:2022-10-17 10:34:03 養(yǎng)老保險 我要投稿
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事業(yè)單位離退休不到10年的“中間人”咋辦?

  7月1日,《事業(yè)單位人事管理條例》正式施行。這意味著國家將逐步打破事業(yè)編制終身制,對員工實行合同管理;逐步實現(xiàn)事業(yè)單位人員“能進能出”、崗位“能上能下”、待遇“能高能低”的目標,進一步搞活用人制度。編者采訪了人社部門和部分事業(yè)單位發(fā)現(xiàn),盡管進入合同制時代,目前各單位都還沒有收到上級通知,幾乎無變化。然而,事業(yè)單位圍墻內的人們并不平靜,大家議論最多的莫過于兩點:工資待遇和養(yǎng)老保險。

事業(yè)單位離退休不到10年的“中間人”咋辦?

  事業(yè)單位改革焦點1

  關于社保

  離退休不到10年的“中間人”咋辦?

  去年10月,云南省分類推進事業(yè)單位改革工作電視電話會議透露,按照部署,云南省委、省政府對全省事業(yè)單位改革的總體時間安排是:2013年底前,基本完成事業(yè)單位分類工作;2015年底前,完成行政類和生產經營類事業(yè)單位改革,從事公益服務事業(yè)單位各項改革取得明顯進展;到2020年,基本完成事業(yè)單位改革的各項任務,基本實現(xiàn)改革的總體目標。全省有3萬多個事業(yè)單位,但事業(yè)編制工作人員有多少卻沒有數(shù)字。采訪中,編者了解到,無論是縣區(qū)一級的事業(yè)單位還是各大學等事業(yè)單位,大家議論最多的就是社保。但目前,事業(yè)單位如何參保,養(yǎng)老保險如何并軌,誰來出資等問題皆未提及。

  昆明某事業(yè)單位負責人告訴編者,既然是遲早要改革,早比晚好。比如社保的改革,就是促進人才流動。比如40歲了在單位升職無望,想跳出來,養(yǎng)老保險卻得從頭開始買,這無疑就增加了流動的門檻。而事業(yè)單位給職工購買社保,換工作時也是帶著這些關系流動的,起碼給大家以自由選擇的空間,有朋友就愿意提前退休、自己繳納還不夠年限的社保。當然,社保如何買、怎么買,這是大家最關心的,此前人社部門來做動員工作時也表示會考慮實際情況,比如老人老辦法、新人新辦法。

  【點評】

  應該設立階段性過渡

  云南大學經濟學院教授曹榮光表示,在社保這個問題上,應該設立階段性過渡,這樣做既可以穩(wěn)定隊伍,又可以減少改革的助力。距離退休不到10年的“中間人”,可以沿用老政策。高校的老師們曾經算過賬,以教授身份退休,按照現(xiàn)有政策一個月大概可以拿到5000多元,但如果按照企業(yè)退休的方式,退休金起碼降低1/3。在事業(yè)單位改革試點的廣東,就曾經出現(xiàn)一批教授為趕上老政策提前退休,但因為工作需要,又被單位返聘的情況。

  在談到事業(yè)單位改革阻力時,曹榮光還提到了一個情況:事業(yè)單位已經開始改革,原本同處一個陣營的公務員系統(tǒng)如何改革?事關公平,所以很多事業(yè)單位人員對此存在疑義,既然要改革,為什么不一起動?因此,要減少阻力,公務員養(yǎng)老保險改革也應該有所動作。

  事業(yè)單位改革焦點2

  關于待遇

  打破鐵飯碗后還有吸引力嗎?

  在大學生就業(yè)意愿排行榜上,事業(yè)單位是僅次于公務員的第二選擇,F(xiàn)在,事業(yè)編制告別終身制、打破鐵飯碗,對于追求穩(wěn)定、待遇好的畢業(yè)生來說,事業(yè)單位的吸引力是否會就此下降呢?

  一省級事業(yè)單位的科室負責人說:單位這幾年也進了能干的年輕人,在科里承擔著大量工作,沒有編制,但好在能同工同酬。如果此次《條例》能落到實處,對這些實干的職工是很有利的,他們更具競爭性,更能提高工作效率。

  一事業(yè)單位負責人告訴編者,鐵飯碗讓人有惰性,除非曠工,事業(yè)單位還是很難解聘職工的,于是混著閑差的情況仍然存在。全員實現(xiàn)聘用制,更有利于事業(yè)單位人事的規(guī)范管理,更具現(xiàn)實操作性。

  【點評】

  收入不會比現(xiàn)有差

  編者了解到,從云南省行政類事業(yè)單位目前情況來看,陽光工資制度實施以來,從新進職工到單位里資歷最深的高級職稱員工,工資從2800元左右到6000元不等。而高校老師,因為涉及到津貼等,高的可以達到一兩萬元。這部分人群的學歷一般都在大學本科以上,掌握一定的社會資源,如果辭職,新找到的工作并不會就比現(xiàn)有工作差,在失去鐵飯碗、繳納社保這樣的背景下,科研機構、大專院校等各種事業(yè)單位,如何留住人才、吸引人才,也備受關注。曹榮光表示,事業(yè)單位改革中,如何體現(xiàn)人才價值,建立完善的激勵機制,依賴于科學、合理的制度設計,這樣才能達到提高效率、精簡機構的改革目的。

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