2017年退休人員養(yǎng)老金調(diào)整
2015年10月14日，人社部部長(zhǎng)尹蔚民介紹了“十二五”以來(lái)就業(yè)和社會(huì)保障工作成就，稱(chēng)我國(guó)是目前世界上退休年齡最早的國(guó)家，平均退休年齡不到55歲。經(jīng)中央批準(zhǔn)后，人社部將向社會(huì)公開(kāi)延遲退休改革方案，通過(guò)小步慢走，每年推遲幾個(gè)月，逐步推遲到合理的退休年齡。但是延遲退休政策吹風(fēng)已久，卻一直難以施行，只能一直提起，但是遲遲沒(méi)有正式開(kāi)始。
3月1日，全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕前夕，人社部部長(zhǎng)尹蔚民在新聞發(fā)布會(huì)上再次回答了關(guān)于延遲退休政策何時(shí)出臺(tái)的提問(wèn)。尹蔚民表示，人社部將結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，根據(jù)勞動(dòng)力總量的變化情況、就業(yè)狀況和社�；痖L(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展情況，繼續(xù)深入研究，適時(shí)推出延遲退休這項(xiàng)政策。
“未富先老”、“未備先老”成為當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)的形象概括。涵蓋全球178個(gè)國(guó)家的彭博夕陽(yáng)指數(shù)(Bloomberg Sunset Index)顯示，中國(guó)平均3。5名在職人員承擔(dān)1位退休者的養(yǎng)老金。中國(guó)在全球人口老齡化風(fēng)險(xiǎn)最嚴(yán)重的國(guó)家中名列第五�，F(xiàn)有的退休年齡政策已嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實(shí)的發(fā)展，到了不得不改的地步。
顯然，聽(tīng)人社部的口吻，延遲退休的進(jìn)程應(yīng)該是慢于預(yù)期了，現(xiàn)在關(guān)于延遲退休一直是小步慢走，地方上也有推進(jìn)延遲退休的意向。
2016年7月6日，《北京市“十三五”時(shí)期人力資源和社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃》中，明確提出了“落實(shí)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策”。這意味著北京已經(jīng)大體確定了新退休方案的推進(jìn)時(shí)間表，在未來(lái)5年內(nèi)，北京市將按照中央的相關(guān)要求，逐步制定、出臺(tái)、實(shí)施延遲退休的政策。
四川省政府辦公廳近日印發(fā)《四川省“十三五”基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》，明確“十三五”期間四川的公共服務(wù)發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)。該規(guī)劃在談到完善社會(huì)保險(xiǎn)制度和政策體系計(jì)劃時(shí)提出，“按照國(guó)家統(tǒng)一部署推進(jìn)漸進(jìn)式延遲退休政策。進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，推進(jìn)并落實(shí)企業(yè)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌。”之后，四川省政府官網(wǎng)2月25日在介紹這份規(guī)劃時(shí)，轉(zhuǎn)載了一篇題為《我省按照國(guó)家統(tǒng)一部署推進(jìn)漸進(jìn)式延遲退休政策》的文章。
養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)的根本目的是什么
人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民：
養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)以安全性為首位
養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)的根本目的是讓養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能夠可持續(xù)發(fā)展，讓它保值增值。
“養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題是我們非常擔(dān)憂(yōu)和非常操心的一個(gè)問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題我覺(jué)得它最根本的還是人口老齡化問(wèn)題，在這樣一個(gè)大的背景下，給我們養(yǎng)老保險(xiǎn)制度帶來(lái)了巨大沖擊。”人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民日前在做客新華網(wǎng)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切時(shí)表示。
他指出，我們的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立的時(shí)候，當(dāng)時(shí)的人口撫養(yǎng)比全國(guó)是5：1，也就是說(shuō)5個(gè)人養(yǎng)1個(gè)人。經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，人口老齡化在中國(guó)飛速前進(jìn)，現(xiàn)在我們的撫養(yǎng)比例已經(jīng)降到了2.8：1，也就是說(shuō)2.8個(gè)人養(yǎng)1個(gè)人。再往前看，人口老齡化的.速度會(huì)越來(lái)越快，這樣對(duì)我們的制度沖擊非常大，這不僅僅是中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度遇到的問(wèn)題，也是世界各國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度遇到的共性問(wèn)題。所以我最操心的就是這個(gè)問(wèn)題，就是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能夠可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。
“養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)的根本目的是讓養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能夠可持續(xù)發(fā)展，讓它保值增值。”尹蔚民表示，所以我們一直在做養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)的準(zhǔn)備，前年國(guó)務(wù)院正式做出決定，制定了《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》，允許社會(huì)養(yǎng)老基金開(kāi)始進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)。
尹蔚民認(rèn)為，投資運(yùn)營(yíng)是以安全性為第一位的，因?yàn)轲B(yǎng)老金是老百姓的養(yǎng)命錢(qián)。要保證投資運(yùn)營(yíng)的安全，需要具備多方面的條件。一個(gè)是我們要指定專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一，養(yǎng)老金是以省為單位委托投資資金歸集和移交，由全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)實(shí)行集中運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化投資運(yùn)作。其次，養(yǎng)老金投資是多渠道的投資，不僅僅是投資股市。因?yàn)轲B(yǎng)老金投資的渠道多樣化，對(duì)基金的安全是至關(guān)重要的。養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)可以買(mǎi)國(guó)債，也可以投入一些基礎(chǔ)設(shè)施，特別是一些我們能看到，效益比較好的基礎(chǔ)設(shè)施。另外，養(yǎng)老金投資資本市場(chǎng)也是多種組合，我們規(guī)定了一個(gè)投入股市的比例。
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