2016北京失能老人民政補(bǔ)貼
2016北京失能老人民政補(bǔ)貼(1)
今后，本市經(jīng)濟(jì)困難的失能老人，將可獲得政府補(bǔ)貼，用于享受護(hù)理等各類(lèi)服務(wù)。目前，市民政局有關(guān)部門(mén)面向全社會(huì)征集獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)以及相關(guān)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)評(píng)估部門(mén)，共同參與對(duì)失能老人的能力評(píng)估，以作為補(bǔ)貼發(fā)放依據(jù)。該項(xiàng)工作總體投入預(yù)計(jì)高達(dá)6000萬(wàn)元。
本市老年人能力評(píng)估和困難失能老年人補(bǔ)貼制度主要根據(jù)財(cái)政部、民政部、全國(guó)老齡辦《關(guān)于建立健全經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能等老年人補(bǔ)貼制度的通知》以及《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》等規(guī)定研究制定。目前，市民政局、市老齡工作委員會(huì)辦公室已經(jīng)根據(jù)民政部2013年8月發(fā)布的《老年人能力評(píng)估》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編制了《北京市養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估表》。該評(píng)估主要從日常生活能力、精神狀態(tài)、感知覺(jué)與溝通、社會(huì)參與四個(gè)方面的指標(biāo)，科學(xué)評(píng)估確定老年人輕度、中度、重度失能狀況。評(píng)估結(jié)果將作為補(bǔ)貼以及各類(lèi)公共服務(wù)的基礎(chǔ)依據(jù)。
據(jù)市老齡辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本市下一步將建立科學(xué)、公開(kāi)、透明的評(píng)估機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入機(jī)制。具體的評(píng)估工作，將以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，鼓勵(lì)社會(huì)評(píng)估力量承接，具體包括獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)以及相關(guān)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)評(píng)估部門(mén)。“社會(huì)力量參與評(píng)估，將最大限度保證評(píng)估結(jié)果的科學(xué)、公正、透明。”有關(guān)工作人員介紹。
有意參與此項(xiàng)工作的相關(guān)單位，如醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作組織、居家養(yǎng)老服務(wù)單位等，可登錄“北京民政信息網(wǎng)”，在“通知公告”欄目中查找“北京市老齡辦征集老年人能力評(píng)估機(jī)構(gòu)信息”條目，按要求填寫(xiě)本機(jī)構(gòu)相關(guān)信息，申請(qǐng)獲得評(píng)估資格。
2016北京失能老人民政補(bǔ)貼(2)
市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組7月15日對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)條例的'落實(shí)情況進(jìn)行檢查。相關(guān)部門(mén)介紹，經(jīng)濟(jì)困難的京籍失能老人和高齡老人等群體，2017年1月起可以領(lǐng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼將以電子代金券的形式通過(guò)“北京通—養(yǎng)老助殘卡”發(fā)放。
高齡失能困難三類(lèi)老人將獲專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼
民政部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京市從2015年起開(kāi)展經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能等老年人護(hù)理補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，目前西城、朝陽(yáng)、海淀、順義、密云5個(gè)區(qū)正在分類(lèi)探索開(kāi)展試點(diǎn)工作。此次試點(diǎn)確定了護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象范圍為具有北京市戶(hù)籍的經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能等老年人，具體包括城市特困人員、農(nóng)村五保對(duì)象、低�；虻褪杖爰彝ブ械氖芾夏耆撕�80歲以上高齡老年人，以及計(jì)劃生育特殊家庭中的失能老年人和70歲以上老年人。5個(gè)試點(diǎn)區(qū)三類(lèi)困難老人共1.9萬(wàn)，在此基礎(chǔ)上，各區(qū)可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍。
在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全市范圍將建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能等老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度。由民政局、老齡辦牽頭，已經(jīng)起草完成《關(guān)于建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能等老年人補(bǔ)貼制度的通知》。補(bǔ)貼制度文件已在民政、財(cái)政、衛(wèi)計(jì)、殘聯(lián)、老齡等部門(mén)進(jìn)行了充分討論，征求了各區(qū)的意見(jiàn)，目前正在與經(jīng)濟(jì)困難的失能老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼、殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等制度進(jìn)行銜接，待進(jìn)一步完善后，由上述部門(mén)會(huì)簽印發(fā)，計(jì)劃從2017年1月起全市統(tǒng)一實(shí)施。
專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼只能用于護(hù)理服務(wù)
補(bǔ)貼將以電子代金券的形式通過(guò)“北京通—養(yǎng)老助殘卡”發(fā)放，用于購(gòu)買(mǎi)照料護(hù)理服務(wù)，當(dāng)年未用盡的補(bǔ)貼額度可延期到次年年底前使用。目前，市民政局、市老齡辦制定了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能老年人居家養(yǎng)老服務(wù)工作中有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)的通知》，規(guī)定護(hù)理補(bǔ)貼只能用于購(gòu)買(mǎi)預(yù)防保健、就醫(yī)陪護(hù)、居家護(hù)理、生活照料等照料護(hù)理服務(wù)，由符合條件的養(yǎng)老服務(wù)單位提供，且不得以其他商品代替服務(wù)。保障方面，目前已發(fā)展專(zhuān)門(mén)服務(wù)困難失能老人的機(jī)構(gòu)150多家，涵蓋生活照料、康復(fù)護(hù)理、輔具用品等失能老人急需項(xiàng)目，服務(wù)區(qū)域覆蓋全市各區(qū)。目前，率先完成評(píng)估工作的西城區(qū)，正在為符合條件的老年人定制養(yǎng)老助殘卡。
這項(xiàng)制度明確了享受補(bǔ)貼待遇的三類(lèi)人員，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是符合經(jīng)濟(jì)困難等條件的失能、高齡、失獨(dú)老人。市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，全市符合這些標(biāo)準(zhǔn)的約有4.8萬(wàn)人。此次還將統(tǒng)一補(bǔ)貼基本標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)困難的失能老人每人每月最低補(bǔ)貼300元用于購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，各區(qū)可在此基礎(chǔ)上根據(jù)自身財(cái)力情況，按照老年人輕度、中度、重度失能程度確定具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)濟(jì)困難的80歲以上老年人，以及計(jì)劃生育特殊家庭70歲以上老年人，每人每月不低于100元補(bǔ)貼用于購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，各區(qū)在此基礎(chǔ)上可適當(dāng)提高。據(jù)了解，方案還未最終確定，也有可能進(jìn)行調(diào)整。
年內(nèi)將完成對(duì)全市15萬(wàn)失能老人評(píng)估
為全面摸清北京市失能老人底數(shù)，掌握高齡、失能、失獨(dú)等困難老人的有效需求，北京市決定在對(duì)試點(diǎn)區(qū)1.9萬(wàn)困難高齡失能老人進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，將評(píng)估對(duì)象擴(kuò)展到試點(diǎn)區(qū)所有失能和部分高齡老年人，預(yù)計(jì)完成8.5萬(wàn)失能老人的評(píng)估和9.7萬(wàn)高齡老人的需求調(diào)查。
同時(shí)，為體現(xiàn)補(bǔ)貼制度的公平性，市民政局、財(cái)政局、老齡辦決定在2015年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2016年在全市開(kāi)展老年人能力評(píng)估，預(yù)計(jì)11月底將基本完成全市約15萬(wàn)失能老人的評(píng)估工作�！侗本┦叙B(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估表》，作為政府組織的老年人能力評(píng)估統(tǒng)一量表，將通過(guò)日常生活、精神狀態(tài)、感知覺(jué)與溝通、社會(huì)參與四大類(lèi)共22小項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)老年人自理能力情況作出輕度、中度、重度失能評(píng)價(jià)。
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