失能老人國(guó)家怎么補(bǔ)貼
失能老人國(guó)家怎么補(bǔ)貼
經(jīng)濟(jì)困難的京籍失能老人和高齡老人明年1月起可以領(lǐng)補(bǔ)貼了，補(bǔ)貼將以電子代金券的形式通過“北京通—養(yǎng)老助殘卡”發(fā)放，預(yù)計(jì)惠及全市15萬老人。
今天上午，市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)條例的落實(shí)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。相關(guān)部門介紹，本市從2015年起開展經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能等老年人護(hù)理補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，目前西城、朝陽、海淀、順義、密云五個(gè)區(qū)正在分類探索開展試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全市范圍將建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能等老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度。由民政局、老齡辦牽頭，已經(jīng)起草完成《關(guān)于建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡和失能等老年人補(bǔ)貼制度的通知》。
補(bǔ)貼制度文件已在民政、財(cái)政、衛(wèi)計(jì)、殘聯(lián)、老齡等部門進(jìn)行了充分討論，征求了各區(qū)的意見，目前正在與經(jīng)濟(jì)困難的失能老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼、殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等制度進(jìn)行銜接，待進(jìn)一步完善后，由上述部門會(huì)簽印發(fā)，計(jì)劃從明年1月起全市統(tǒng)一實(shí)施。
為全面摸清本市失能老人底數(shù)，掌握高齡、失能、失獨(dú)等困難老人的有效需求，建立全市失能老人數(shù)據(jù)庫，為政府購買服務(wù)、護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)組織服務(wù)提供數(shù)據(jù)參考，本市決定在對(duì)試點(diǎn)區(qū)1.9萬困難高齡失能老人進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，將評(píng)估對(duì)象擴(kuò)展到試點(diǎn)區(qū)所有失能和部分高齡老年人，預(yù)計(jì)完成8.5萬失能老人的評(píng)估和9.7萬名高齡老人的需求調(diào)查。
同時(shí)，為體現(xiàn)補(bǔ)貼制度的公平性，市民政局、財(cái)政局、老齡辦決定在2015年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年在全市開展老年人能力評(píng)估，預(yù)計(jì)11月底將基本完成全市約15萬失能老人的評(píng)估工作。《北京市養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估表》，作為政府組織的老年人能力評(píng)估統(tǒng)一量表，將通過日常生活、精神狀態(tài)、感知覺與溝通、社會(huì)參與四大類共22小項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)老年人自理能力情況作出輕度、中度、重度失能評(píng)價(jià)。
記者了解到，海淀區(qū)擬成立4到6個(gè)失能護(hù)理等級(jí)專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)，建立統(tǒng)一規(guī)范的老年護(hù)理服務(wù)分級(jí)和失能評(píng)估保障機(jī)制。另與國(guó)家人社部、市民政、人社局共同成立項(xiàng)目小組，將國(guó)內(nèi)評(píng)估師、服務(wù)規(guī)劃師職業(yè)技能納入國(guó)家職業(yè)技能目錄，完善護(hù)理員職稱評(píng)定晉升標(biāo)準(zhǔn)化工作，以實(shí)現(xiàn)未來國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的`標(biāo)準(zhǔn)。
針對(duì)照護(hù)人員缺失的問題，海淀區(qū)計(jì)劃建設(shè)一個(gè)居家照護(hù)實(shí)訓(xùn)基地，計(jì)劃今年10月底建設(shè)完成，11月起開始實(shí)訓(xùn)。同時(shí)，將與人保局基本醫(yī)療保險(xiǎn)合作，探索家庭病床由醫(yī)保支付費(fèi)用的機(jī)制。
【拓展閱讀】
建立貧困失能老人護(hù)理補(bǔ)貼制度建議
應(yīng)盡快列入議事日程。建立失能老人護(hù)理補(bǔ)貼制度，應(yīng)引起國(guó)家相關(guān)部門及地方的高度重視。尚未實(shí)施貧困失能老人護(hù)理補(bǔ)貼制度的地方，應(yīng)盡快列入議事日程，成立組織、制定措施、明確相關(guān)部門的任務(wù)和責(zé)任，制定建立貧困失能老人護(hù)理補(bǔ)貼制度的時(shí)間表，盡快建立失能老人護(hù)理補(bǔ)貼制度，確保失能老年人的合法權(quán)益得到盡快落實(shí)。執(zhí)法部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，確保老年人的合法權(quán)益得到有效保障和落實(shí)。
建立失能老人的具體標(biāo)準(zhǔn)，盡快開展失能老人調(diào)查摸底。目前，國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)吃飯、穿衣、上下床、上廁所、室內(nèi)走動(dòng)、洗澡6項(xiàng)指標(biāo)，“做不了”1到2項(xiàng)的，定義為“輕度失能”，“做不了”3到4項(xiàng)的定義為“中度失能”，“做不了”5到6項(xiàng)的定義為“重度失能”。應(yīng)根據(jù)實(shí)際制定部分失能及失能老人的具體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)失能老人開展全面調(diào)查摸底，為建立失能老人護(hù)理補(bǔ)貼制度提供科學(xué)依據(jù)。
應(yīng)堅(jiān)持貧困失能老人普惠 、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分類保障原則。首先，失能老人護(hù)理補(bǔ)貼制度堅(jiān)持貧困群體普惠原則，補(bǔ)貼保障對(duì)象以戶籍為基礎(chǔ)，實(shí)行屬地化管理，年齡在60周歲以上低收入家庭中的失能和半失能老年人，均享受失能護(hù)理補(bǔ)貼。其次，應(yīng)堅(jiān)持補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一原則，即堅(jiān)持城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)一致，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)行城鄉(xiāng)平等。失能補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各地財(cái)力確定，并建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民消費(fèi)水平的變化相適應(yīng)的失能補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。另外，應(yīng)堅(jiān)持分類保障原則，對(duì)失能老人根據(jù)失能程度進(jìn)行分類，對(duì)重度的失能老人應(yīng)予以適度的政策傾斜。
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