17省已出臺養(yǎng)老保險降低費率方案
人社部召開新聞發(fā)布會，介紹2016年第二季度人力資源和社會保障工作進(jìn)展情況。人社部新聞發(fā)言人李忠表示，目前已有17個省已經(jīng)出臺了養(yǎng)老保險降低費率方案。下面是小編給大家整理提供的相關(guān)內(nèi)容，快來閱讀看看吧。
人社部:17省已出臺養(yǎng)老保險降低費率方案
李忠介紹，按照國務(wù)院關(guān)于階段性降低社會保險費率的總體部署，今年4月份人社部和財政部下發(fā)了階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例和階段性降低失業(yè)保險費率文件。文件下發(fā)之后進(jìn)展比較順利，目前各地都在采取積極措施推動政策落實。在養(yǎng)老保險降低費率方面，有21個省市符合這個條件，目前有17個省已經(jīng)出臺了方案。在失業(yè)保險方面，除了有五個省以前已將費率下調(diào)至1%-1.5%，這次不再降低費率外，其余27個省市都符合條件，也確定了降低失業(yè)保險費率，已有22個省份出臺了實施辦法。
李忠表示，這次降低企業(yè)基本養(yǎng)老保險費率和失業(yè)保險費率效果非常明顯。據(jù)測算，僅降低養(yǎng)老保險單位繳費率就能夠降低企業(yè)成本約380億，失業(yè)保險部分能夠降低企業(yè)成本約300億，加上去年降低工傷保險、失業(yè)保險和生育保險的費率政策，也有降低企業(yè)成本600億的效果�？傮w來說，能夠降低企業(yè)成本約1200億。下一步人社部將積極指導(dǎo)地方進(jìn)一步做好降低費率相關(guān)工作。
對于下調(diào)社保費率是不是會影響到基金可持續(xù)的問題。李忠表示，在降低費率政策出臺之前，人社部就做過充分測算。第一，只是在部分有條件的地區(qū)來降費;第二，是階段性降費。所以，對于基金的可持續(xù)性沒有大的影響，人社部還是會密切關(guān)注基金狀況，確�；鹉軌蚩沙掷m(xù)運行，特別是確保參保人員待遇不降低。
甘肅省出臺階段性降低社會保險費率辦法
近日，甘肅省人力資源和社會保障廳、甘肅省財政廳聯(lián)合下發(fā)文件，明確從2016年5月1日起，階段性降低全省社會保險費率。
從2016年5月1日起，企業(yè)職工養(yǎng)老保險單位繳費比例由20%降低至19%。降低費率的期限暫定為兩年。
從2016年5月1日起，失業(yè)保險繳費比例由2%降低至1.5%。其中，單位繳費比例由1.5%降低至1.2%，職工個人繳費比例由0.5%降低至0.3%。降低費率的期限暫定為兩年。
繼續(xù)貫徹落實去年國家關(guān)于工傷保險平均費率降低0.25個百分點和生育保險費率降低0.5個百分點的決定和有關(guān)政策。
社會觀察：專家建議降低養(yǎng)老保險費率，你怎么看
如何才能真正落實供給側(cè)改革的“降成本”?中國人民銀行金融研究所所長姚余棟給出的建議是將企業(yè)養(yǎng)老保險費率從20%降到10%，同時劃撥資產(chǎn)來彌補(bǔ)降費造成的基金缺口。
姚余棟是在27日舉行的“養(yǎng)老金政策、運營與投資”中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會上做出如上表示的。他說“降成本”不能停留在口號上，凡是未來三年通過不同手段，有養(yǎng)老基金結(jié)余的地區(qū)，要迅速下降養(yǎng)老金的`繳費水平，下降期為2016到2025這10年，十年之后可以嘗試再上升。
這并不是第一次有學(xué)者提出大幅降低養(yǎng)老保險費率。去年末，中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長王小魯在接受《第一財經(jīng)日報》記者專訪時也表示，現(xiàn)在企業(yè)面臨很艱難的局面，減輕企業(yè)的社保繳費負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)跨過這個坎，應(yīng)該是一個關(guān)鍵的舉措。他認(rèn)為要給企業(yè)降低十個百分點，才能對降低企業(yè)負(fù)擔(dān)發(fā)揮實質(zhì)性作用。
如此大力度的降費方案對于已經(jīng)面臨著收支不平衡的養(yǎng)老保險基金來說，似乎有些“腦洞大開”的之感。就現(xiàn)在養(yǎng)老保險運行狀況來看，降一個點都是非常艱難的。
人社部官網(wǎng)26日刊登《我國社保費率高不高》一文中指出，我國社保制度面臨長期基金收支平衡風(fēng)險，需要保持一定的費率水平。就養(yǎng)老保險基金而言，受到歷史債務(wù)、人口老齡化、統(tǒng)籌層次較低以及民眾對基本養(yǎng)老金水平期待的影響，基金支撐未來養(yǎng)老保險支出已面臨很大壓力。
2014年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金扣除財政補(bǔ)助后，當(dāng)期收不抵支省份已經(jīng)達(dá)到22個。 這些省市需要依靠財政補(bǔ)助資金或是動用基金積累來確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
降費率和財政補(bǔ)助已經(jīng)陷入了一種此消彼長的態(tài)勢之中。目前正常的繳費收入和正常的養(yǎng)老金支出之間有一個小缺口，一旦養(yǎng)老金費率下降，這個缺口就會放大，只能由國家財政來補(bǔ)。
在過去的幾年中，國家財政每年對養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移支付都在3000億以上，其中90%來自中央財政。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，各級財政都降到了個位數(shù)增長，對養(yǎng)老保險的投入也顯得有些力不從心。
當(dāng)前養(yǎng)老保險的兩難困境是：降費，基金馬上收支不平衡，不降費則是對企業(yè)殺雞取卵。姚余棟說，企業(yè)的繳費比例過高，負(fù)擔(dān)過重，影響了國內(nèi)99%的中小微企業(yè)的發(fā)展，也制約了工人的薪酬。降低企業(yè)的社保費率，是勢在必行的。
那么，問題來了，應(yīng)該如何降費呢?
姚余棟認(rèn)為，中國真正出現(xiàn)社�；鸬目傮w缺口要到2030年，還有15年的時間。要解決經(jīng)濟(jì)增長問題，長遠(yuǎn)的活力問題，這段時間是可以利用的空間期。當(dāng)前要迅速的把社保費率降低一半，在2016年到2025年中國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的這十年保持社保低費率，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。他認(rèn)為，只要這十年間實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，企業(yè)更愿意為職工交社保，社保費是可以補(bǔ)回來的。
王小魯認(rèn)為，降低企業(yè)的社保繳費負(fù)擔(dān)，用國有資產(chǎn)來充實社�；鹗且粋�很好的方案，但不能只充實作為儲備基金的全國社會保障基金，而是要補(bǔ)充到社會保險基金中來，否則未來雖然沒有支付問題，但當(dāng)前支付的缺口難以解決。
姚余棟認(rèn)為，應(yīng)該劃撥地方的國有資產(chǎn)充實作為第一支柱的基本養(yǎng)老保險基金，而且劃撥比例至少要達(dá)到30%，太低彌補(bǔ)不了缺口。
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