人社部詳解2016年養(yǎng)老金為何降為6.5%
人社部、財政部4月15日印發(fā)《關于2016年調整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》,通知決定,從2016年1月1日起,為2015年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平,總體調整水平為2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右。
據悉,這次調整是繼2015年養(yǎng)老金“并軌”后,機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金首次上調,也是企業(yè)和機關事業(yè)單位第一次一起按照統(tǒng)一的標準同步調整待遇,預計將有8500多萬企業(yè)退休人員、1700多萬機關事業(yè)單位退休人員受益,共將惠及1億多退休人員。
根據公開信息發(fā)現(xiàn),從2005年到2015年,國家連續(xù)11年較大幅度提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平明顯提高,2015年達到2200多元,與2004年的月人均647元相比,提高了2倍多,年平均增長率12%左右。
這是我國連續(xù)第12次上調企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。此前,調整幅度都是10%左右,而這次調整幅度則確定為6.5%。
6.5%是如何確定的?人社部在15日及今天人民日報均指出,此次上調幅度定為6.5%,有兩方面考慮。
其一,我國經濟由高速增長期轉入了中高速增長期。GDP增速由2005年11.3%逐步下降至2015年的6.9%,在職職工平均工資增長率由2005年的14.6%降到2014年的10%以下,2015年進一步降低。城市居民消費價格指數(shù)2012年以來一直保持在3%以內,2015年下降到1.5%。綜合來看,近幾年退休人員基本養(yǎng)老金調整幅度已遠遠超過了物價漲幅,也超過了GDP增速, 在一些年份超過了職工平均工資增長率。不少地方,養(yǎng)老金和在崗職工工資倒掛現(xiàn)象突出。許多企業(yè)臨近退休的員工發(fā)現(xiàn),退休后的收入要比在職時高,養(yǎng)老金調整的頻率也高于工資調整頻率,出現(xiàn)了千方百計提前退休的狀況。
其二,人口老齡化加速發(fā)展,養(yǎng)老負擔越來越重。“十二五”末,我國60歲以上老年人口達到2.22億人,比“十一五”末增加4400萬。企業(yè)離退休人員目前已有8500多萬人,比“十一五”末增加2700萬人,年均增長8%左右。而同期參保職工年均增長率由“十一五”期間的8.8%下降到6.6%,2015年更大幅下降到3%以下,養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比由2011年的3.16∶1下降到2015年的.2.88∶1。隨著退休人員待遇水平不斷提高,養(yǎng)老保險基金收支壓力不斷增大。
據介紹,目前我國養(yǎng)老保險基金收支壓力不斷加大。“十二五”期間,基金支出年均增長率19.7%左右,基金收入年均增長率16.8%左右,支出增長率超過收入增長率近3個百分點。不過,在財政補助不斷加大的情況下,企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金每年的總收入仍大于總支出。2015年企業(yè)職工養(yǎng)老基金總收入約2.7萬億元,總支出約2.3萬億元,累計結余約3.4萬億元,可以支付17個月。
【早前資訊】
養(yǎng)老金今年上調6.5% 企業(yè)機關首次同步調整
昨天，人社部宣布，今年我國將進一步提高退休人員基本養(yǎng)老金，這也是企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員第一次同步調整待遇。2016年養(yǎng)老金上調6.5%左右，預計將有8500多萬企業(yè)退休人員、1700多萬機關事業(yè)單位退休人員受益，共將惠及1億多退休人員。
據介紹，經國務院批準，這次人社部、財政部印發(fā)了《關于2016年調整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，決定從2016年1月1日起，為2015年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調整水平為2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右。
這次我國采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法，定額調整體現(xiàn)社會公平，掛鉤調整體現(xiàn)“多工作、多繳費、多得養(yǎng)老金”的激勵機制，可以與繳費年限、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤，適當對高齡退休人員、艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)退休人員等群體傾斜予以照顧。各地區(qū)將按照國務院部署、結合本地區(qū)實際，制定具體實施方案，報人社部、財政部審批后抓緊組織實施，盡快把調整增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。
人社部稱，對于今年降低至按6.5%左右調整退休人員待遇，是國務院綜合考慮我國經濟發(fā)展新常態(tài)和人口老齡化新形勢做出的決策。一方面，我國經濟發(fā)展速度、職工平均工資增長率、物價漲幅、財政收入增長速度均放緩。另一方面，人口老齡化快速發(fā)展，養(yǎng)老保險贍養(yǎng)負擔不斷加重，退休人員養(yǎng)老金水平不斷提高，養(yǎng)老保險基金支付壓力越來越大，基金支撐能力出現(xiàn)下降趨勢。養(yǎng)老金調整既要切實保障退休人員基本生活，也不宜超過經濟、社會各方面承受能力。
此外人社部強調，這次調整是2014年10月1日機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革以來第一次按照基本養(yǎng)老金調整辦法調整待遇，也是企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員第一次同步調整待遇，邁出了統(tǒng)籌各類退休人員待遇調整的第一步，是企業(yè)和機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度并軌、增強公平性的直接體現(xiàn)。各地區(qū)將按照公平與效率相結合的原則，采取定額調整、掛鉤調整、適當傾斜相結合的辦法，兼顧企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員的特點，合理確定調整辦法和具體標準。
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