甘肅省2020年職工養(yǎng)老金實現(xiàn)全國統(tǒng)籌「熱點」
2016年7月1日記者獲悉，《甘肅省“十三五”就業(yè)和社會保障規(guī)劃》經(jīng)省政府同意印發(fā)實施。《規(guī)劃》提出，“十三五”期間，全省城鎮(zhèn)將新增就業(yè)140萬人;到2020年，實現(xiàn)職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。
《規(guī)劃》提出，“十三五”期間，全省就業(yè)目標為：就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。城鎮(zhèn)新增就業(yè)140萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達到85%以上，加快城鎮(zhèn)化進程，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，5年累計輸轉(zhuǎn)2500萬人次以上，其中輸轉(zhuǎn)技能性農(nóng)民工300萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。就業(yè)困難人員再就業(yè)40萬人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。就業(yè)結(jié)構更加優(yōu)化。把小微企業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、吸納就業(yè)的重要引擎，大力發(fā)展家庭服務業(yè)、快遞業(yè)等新型服務業(yè)態(tài)，促進靈活就業(yè)。服務業(yè)就業(yè)人數(shù)占全社會就業(yè)人數(shù)的比重較2015年提高4個百分點，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構更加優(yōu)化。就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提高。構建和諧勞動關系，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更加體面和更高報酬的就業(yè)。構建多層次職業(yè)技能培訓體系，大力推行終身職業(yè)技能培訓制度，實現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、進城務工人員、新成長勞動力免費接受基本職業(yè)技能培訓全覆蓋。培訓勞動力80萬人。企業(yè)勞動合同簽訂率穩(wěn)定在95%以上，勞動人事爭議仲裁結(jié)案率不低于97%。創(chuàng)業(yè)能力不斷提高。進一步加大對就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，形成一批有效滿足大眾創(chuàng)業(yè)需求、具有較強專業(yè)化服務能力的眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務平臺，新建各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地(園區(qū))，探索建立虛擬孵化器。以創(chuàng)業(yè)帶動城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)年均達到45萬人左右。完善就業(yè)服務體系。建立績效考核與購買服務成果機制，提高公共服務供給能力和水平。完善就業(yè)服務設施，提升培訓和實訓能力，全面推進就業(yè)服務精細化、專業(yè)化和標準化。進一步提高就業(yè)服務信息化水平，加快甘肅“智慧就業(yè)”建設，實現(xiàn)就業(yè)管理和就業(yè)服務工作全程信息化。
社會保障目標為：提高社保覆蓋面。實施全民參保計劃，努力實現(xiàn)基本社會保障覆蓋全民。到2020年，建立公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，全省城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保率達到97%，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全民覆蓋，城鎮(zhèn)失業(yè)保險覆蓋率達到50%，城鎮(zhèn)工傷保險覆蓋190萬人，整合醫(yī)療保險與生育保險制度。城鄉(xiāng)最低生活保障實現(xiàn)應保盡保。各項社會保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險“一卡通”實現(xiàn)全覆蓋。提高統(tǒng)籌層次。到2020年，實現(xiàn)職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和其他社會保險項目基金管理實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。提高社會保障水平。協(xié)調(diào)平衡社會保險待遇和經(jīng)濟增長水平。職工基本養(yǎng)老金最低標準提高到2500元/月左右。城鄉(xiāng)最低生活保障水平不斷提高，月人均補助標準達到全國平均水平。失業(yè)保險金、工傷保險待遇、優(yōu)撫對象保障水平逐步提高。逐步提高社會保障支出水平。社會保障等民生支出比重顯著提高。合理均衡各社會主體之間的責任，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金，完善職工養(yǎng)老個人賬戶制度。適度降低社會保險費率。
甘肅省“十三五”就業(yè)和社會保障規(guī)劃
【發(fā)展目標】
就業(yè)目標 高校畢業(yè)生就業(yè)率達到85%以上
“十三五”期間，城鎮(zhèn)新增就業(yè)140萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達到85%以上，加快城鎮(zhèn)化進程，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，5年累計輸轉(zhuǎn)2500萬人次以上，其中輸轉(zhuǎn)技能性農(nóng)民工300萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。就業(yè)困難人員再就業(yè)40萬人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。
把小微企業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、吸納就業(yè)的重要引擎，大力發(fā)展家庭服務業(yè)、快遞業(yè)等新型服務業(yè)態(tài)，促進靈活就業(yè)。服務業(yè)就業(yè)人數(shù)占全社會就業(yè)人數(shù)的比重較2015年提高4個百分點，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構更加優(yōu)化。
構建多層次職業(yè)技能培訓體系，大力推行終身職業(yè)技能培訓制度，實現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、進城務工人員、新成長勞動力免費接受基本職業(yè)技能培訓全覆蓋。培訓勞動力80萬人。企業(yè)勞動合同簽訂率穩(wěn)定在95%以上，勞動人事爭議仲裁結(jié)案率不低于97%。
進一步加大對就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，形成一批有效滿足大眾創(chuàng)業(yè)需求、具有較強專業(yè)化服務能力的眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務平臺，新建各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地(園區(qū))，探索建立虛擬孵化器。以創(chuàng)業(yè)帶動城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)年均達到45萬人左右。
社會保障目標 職工養(yǎng)老金最低標準提至2500元/月左右
實施全民參保計劃，努力實現(xiàn)基本社會保障覆蓋全民。到2020年，全省城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保率達到97%，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全民覆蓋，城鎮(zhèn)失業(yè)保險覆蓋率達到50%，城鎮(zhèn)工傷保險覆蓋190萬人，整合醫(yī)療保險與生育保險制度。城鄉(xiāng)最低生活保障實現(xiàn)應保盡保。各項社會保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險“一卡通”實現(xiàn)全覆蓋。
到2020年，實現(xiàn)職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和其他社會保險項目基金管理實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。職工基本養(yǎng)老金最低標準提高到2500元/月左右。城鄉(xiāng)最低生活保障水平不斷提高，月人均補助標準達到全國平均水平。失業(yè)保險金、工傷保險待遇、優(yōu)撫對象保障水平逐步提高。
【主要任務】
用“互聯(lián)網(wǎng)+”培育新就業(yè)增長點
發(fā)展生活性服務業(yè)擴大就業(yè)渠道。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)挖掘就業(yè)潛力。促進勞動密集型產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，加強生產(chǎn)要素培育，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，創(chuàng)造更多有效供給，培育新的經(jīng)濟增長點和就業(yè)增長點，有效增強就業(yè)容量。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，突出創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。
健全高校畢業(yè)生到基層工作的服務保障機制，每年引導1萬名普通高校畢業(yè)生到市州、縣區(qū)的各類企業(yè)服務。結(jié)合政府購買服務，基層公共管理和社會服務崗位優(yōu)先吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。扶持省內(nèi)家庭困難高校畢業(yè)生、殘疾高校畢業(yè)生和獲得國家助學貸款的高校畢業(yè)生就業(yè)。擴展“隴原妹”“隴原月嫂”“隴原巧手”和蘭州牛肉面等勞務品牌影響力，促進勞務輸轉(zhuǎn)從體力型向技能型轉(zhuǎn)變、從規(guī)模型向質(zhì)量型提升。
實現(xiàn)養(yǎng)老保險無障礙轉(zhuǎn)移
建立常態(tài)化的職工養(yǎng)老保險待遇調(diào)整機制。保證再分配環(huán)節(jié)的公平性，兼顧“多繳多得”激勵功能，建立以繳費基數(shù)、繳費年限和當前養(yǎng)老金待遇水平為主要影響因素的'城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金待遇調(diào)整機制。
重視社會保險繳費成本對企業(yè)盈利和個人收入的侵蝕效應，通過調(diào)整繳費基數(shù)、降低不合理費率等方式，使社會保險成本與全省經(jīng)濟社會發(fā)展水平和居民收入相適應。
進一步落實職工養(yǎng)老保險制度跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險銜接政策，實現(xiàn)養(yǎng)老保險無障礙轉(zhuǎn)移。健全異地就醫(yī)醫(yī)保結(jié)算政策，進一步完善以退休人員為重點的跨省異地就醫(yī)結(jié)算的平臺。建立健全流動人口社會保障的接續(xù)轉(zhuǎn)移制度。
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