2016年我國養(yǎng)老金發(fā)放需要法律“打底”
【導(dǎo)語】法律,是國家的產(chǎn)物。是指統(tǒng)治者(統(tǒng)治集團(tuán),也就是政黨, 包括國王、君主),為了實現(xiàn)統(tǒng)治并管理國家的目的,經(jīng)過一定立法程序,所頒布的基本法律和普通法律。
近日，針對養(yǎng)老金繳費(fèi)多少年更“劃算”的問題，人社部給出回應(yīng)：我國正在健全多繳多得激勵機(jī)制，退休人員退休時領(lǐng)的養(yǎng)老金，與其工作時的繳費(fèi)年限長短、繳費(fèi)水平高低直接相關(guān)。目前個人賬戶的資金余額可以繼承，統(tǒng)籌賬戶的繼承問題也在研究之中。
養(yǎng)老金該怎么發(fā)放、一個人退休之后能拿到多少養(yǎng)老金?這些問題看上去簡單，但除了專業(yè)人士之外，恐怕很多人都回答不上來。
雖然有固定的計算公式在那里放著，但實際情況比公式復(fù)雜得多——城鎮(zhèn)職工與新農(nóng)保有差別，各省市也有自己的辦法與規(guī)定，有的地方每年都要為此發(fā)文。一個人繳納養(yǎng)老保險的時間很長，跨度可能達(dá)到幾十年，在這期間，換單位、換地區(qū)工作的情況很多，要銜接起來，還真是個技術(shù)活。更何況“延遲退休”基本成定局，這會讓人對養(yǎng)老金領(lǐng)取產(chǎn)生更大的懷疑。
不明所以，正是這種情況，導(dǎo)致許多人都是到了退休的時候，才真正知道自己能拿多少養(yǎng)老金;也正是這種情況，造成了很多人聽風(fēng)就是雨，比如超過15年再繳就不合算，比如退休后拿到的養(yǎng)老金沒有繳納的保險數(shù)額多，等等。
面對這樣的局面，往往是傳言每出現(xiàn)一次，相關(guān)管理部門就出來解釋一次。這次人社部解釋，領(lǐng)取養(yǎng)老金的數(shù)額，與養(yǎng)老保險繳費(fèi)水平和年限相關(guān)，但怎么相關(guān)，卻難說清楚。再比如統(tǒng)籌賬戶的繼承問題，也是“正在研究之中”。
這樣的解釋就是最后的定論嗎?似乎沒有人敢打包票。青年人距離退休還遠(yuǎn)，等到他們退休時，環(huán)境和條件可能會發(fā)生許多變化。而距離退休很近的中年人，不一定能等到某些政策出臺的那一天。世事變化如此之快，人們最需要的，是白紙黑字的“定心丸”。
這個“定心丸”是什么?就是一部關(guān)于養(yǎng)老保險繳納、養(yǎng)老金發(fā)放的法律，一部在中國境內(nèi)任何地方都得到承認(rèn)、遵守的法律。如何繳納個稅有法律法規(guī)，如何領(lǐng)取工資、休假也有法律法規(guī)，這些都很容易搞清楚，有關(guān)養(yǎng)老金的種種，也該照此辦理。
養(yǎng)老金的發(fā)放與繼承，關(guān)系到每一個人、每一個家庭，也關(guān)系到中國進(jìn)入老年化社會以后的穩(wěn)定與發(fā)展。
它是如此重要，不該只靠各種文件和解釋來控制收取與發(fā)放，而是應(yīng)該在已經(jīng)獲取的.經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成相對完善的定則，無論是城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民、軍人，無論是公務(wù)員還是企業(yè)員工，無論在中心城市還是二三線城市，怎么繳、怎么拿，如何保管，如何實現(xiàn)增值，都應(yīng)該有章可循，讓人一目了然。有了法律，大家心中有底，就不會再為合算不合算去爭論，也不會每隔一段時間，就有新的疑問和爭論出來。
所以說，養(yǎng)老金的問題，最終不會是哪個部門、哪個人解釋了就算數(shù)，而是法律說了才算數(shù)。
當(dāng)然，制定這樣一部法律，也有難點，難點就在于養(yǎng)老金相關(guān)的許多問題，都尚無定論。不過，與其頭緒紛雜，不如提綱挈領(lǐng)，先把各地發(fā)放的原則統(tǒng)一起來，既明確繳納的義務(wù)，也明確得到的權(quán)益。之后，每隔一段時間，進(jìn)行修法。相信經(jīng)過一段時間的努力，許多問題都會清晰起來，許多解決問題的方式也會更科學(xué)、合理。
有法律來給養(yǎng)老金打個底，能打破地區(qū)藩籬，簡化流程，也能讓個人與單位繳錢、國家財政補(bǔ)貼的時候，大家都有個底。
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