內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革
自治區(qū)人力資源和社會保障廳日前召開新聞通氣會，自治區(qū)人力資源和社會保障廳養(yǎng)老保險處處長馮有寬就《內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實(shí)施辦法》(以下簡稱為《辦法》)中的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了解答。
問：職工繳費(fèi)工資基數(shù)如何規(guī)定?
答：按照規(guī)定，職工以本人繳費(fèi)工資為基數(shù)，按照8%的比例繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，由單位從本人工資中代扣代繳;單位按職工繳費(fèi)工資基數(shù)之和的20%繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。
問：機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的繳費(fèi)工資項目包括哪些?
答：機(jī)關(guān)單位工作人員的繳費(fèi)工資項目包括：基本工資、國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼(含艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼以及國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計發(fā)基數(shù)的項目)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎金;事業(yè)單位工作人員的繳費(fèi)工資項目包括：基本工資、國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼(含艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼以及國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計發(fā)基數(shù)的項目)、績效工資。其余項目暫不納入個人繳費(fèi)工資。職工的繳費(fèi)工資基數(shù)以本人上年度月平均工資為基礎(chǔ)核定。本人上年度月平均工資超過自治區(qū)上年度在崗職工月平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費(fèi)工資基數(shù);低于自治區(qū)上年度在崗職工月平均工資60%的，按自治區(qū)上年度在崗職工月平均工資的60%核定繳費(fèi)工資基數(shù)。
問：什么是職業(yè)年金?職業(yè)年金的籌資模式?
答：職業(yè)年金是機(jī)關(guān)事業(yè)單位按照國家規(guī)定為工作人員建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險。在改革基本養(yǎng)老保險制度的同時，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為改革范圍內(nèi)的工作人員建立職業(yè)年金，資金來源由兩部分構(gòu)成，單位按工資總額的8%繳費(fèi)，個人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。比如以去年全區(qū)在崗職工月平均工資水平4538元(機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工平均工資水平略高)為例，按照職工本人養(yǎng)老保險和職業(yè)年金繳費(fèi)比例分別計算，單位每月從職工工資中代扣代繳的養(yǎng)老保險費(fèi)和職業(yè)年金分別為363.04元和181.52元。
問：機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外人員如何納入企業(yè)職工養(yǎng)老保險?
答：按照國家規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。從自治區(qū)實(shí)際情況看，機(jī)關(guān)事業(yè)單位大多數(shù)編外人員已參加了企業(yè)職工養(yǎng)老保險，這些人員按規(guī)定繼續(xù)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險;對于沒有參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的，自治區(qū)將出臺補(bǔ)繳費(fèi)用等政策將其納入企業(yè)職工養(yǎng)老險保險，確保編外人員退休后的養(yǎng)老保險權(quán)益。
問：改革前后退休人員待遇水平如何平穩(wěn)銜接?
答：國家規(guī)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后實(shí)行“老人老辦法，新人新制度，中人逐步過渡”的辦法，對改革前(2014年10月1日)已經(jīng)退休的“老人”，維持原待遇不變，并參加今后的待遇調(diào)整;對改革后參加工作的“新人”，退休后基本養(yǎng)老金由兩個部分構(gòu)成：一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，以在崗職工平均工資和本人繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，每繳費(fèi)一年，計發(fā)一個百分點(diǎn)。也就是繳費(fèi)年限越長，待遇水平越高;二是個人賬戶養(yǎng)老金，累計歷年個人繳費(fèi)的本息除以規(guī)定的計發(fā)月數(shù)，也就是繳費(fèi)越多，待遇水平越高。對改革前參加工作，改革后退休的“中人”，在上述基礎(chǔ)養(yǎng)老金、賬戶養(yǎng)老金外，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
針對《辦法》中提到的'視同繳費(fèi)年限，對改革前參加工作，改革后退休的中人，由于改革前的工作年限沒有實(shí)行個人繳費(fèi)，其退休時的個人賬戶存儲額中沒有體現(xiàn)這段時間的勞動貢獻(xiàn)，因此將職工改革前的連續(xù)工齡確定為視同繳費(fèi)年限。視同繳費(fèi)年限屬于參保人員的權(quán)益，體現(xiàn)在計發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金辦法中。
為保持改革前后退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接，國家規(guī)定了10年過渡期。在過渡期內(nèi)，實(shí)行新老辦法對比，新辦法計發(fā)的養(yǎng)老金低于老辦法的，按老辦法補(bǔ)齊;新辦法計發(fā)的養(yǎng)老金高于老辦法的，對高出的部分依據(jù)退休時間按比例計發(fā)，這樣，基本可以保持改革前后退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。
問：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險視同繳費(fèi)指數(shù)是如何確定的?
答：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險視同繳費(fèi)指數(shù)是改革前視同繳費(fèi)年限期間，本人工資與在崗職工平均工資之比。國家要求，視同繳費(fèi)指數(shù)要按照新老待遇平穩(wěn)銜接的原則和各類人員的職務(wù)職級進(jìn)行確定。我區(qū)各類人員視同繳費(fèi)指數(shù)是依據(jù)現(xiàn)行工資結(jié)構(gòu)，按照此次完善工資制度后的繳費(fèi)工資與2014年全區(qū)在崗職工平均工資的比值確定的，并綜合考慮了各盟市津補(bǔ)貼水平等因素。
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