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養(yǎng)老金并軌的資訊

時間:2021-01-07 13:08:01 養(yǎng)老保險 我要投稿
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關于養(yǎng)老金并軌的資訊

  長期以來,由于企業(yè)養(yǎng)老制度和機關事業(yè)單位養(yǎng)老制度的差異造成了同類人員退休待遇上的明顯差異,這種養(yǎng)老保險的“雙軌制”被廣為詬病。人們的呼聲很高,一致要“養(yǎng)老金并軌”,也就是企業(yè)和事業(yè)養(yǎng)老金差不多。

  那么,養(yǎng)老金并軌最新進展如何呢?據了解,北京今年調研養(yǎng)老金并軌。

  關于養(yǎng)老金雙軌制,為配合完成此項改革任務,今年本市將積極與相關部門合作,共同開展前期調研工作,了解本市機關、事業(yè)單位人員的基本情況,同時從制度完善、基金收支平衡、財政投入、經辦能力建設等方面統(tǒng)籌研究,待國家頒布具體政策后,本市將按要求并結合實際進行落實。

  此外三中全會明確提出研究制定漸進式延遲退休年齡政策,這意味著以延遲退休為突破口,我國的養(yǎng)老保險制度乃至社會保障制度將面臨再次調整。延遲退休的事權在中央,國家有關部門正在進行頂層設計。本市將積極做好數據調查等基礎工作,在國家的統(tǒng)一領導下,做好政策宣傳工作,制定本市的實施意見和落實方案。

  人力資源和社會保障部副部長胡曉義接受記者采訪時表示,制度的最終統(tǒng)一,也就是“并軌”,這個大方向是明確的。人力資源和社會保障部正在抓緊研究養(yǎng)老保險頂層設計方案,將在適當的時候廣泛征求社會各界的意見,方案成熟后,所涉及的各項改革舉措將逐步實施。

  胡曉義說,目前,國家已采取多種措施,積極推動養(yǎng)老“雙軌制”所導致的不合理差距問題的解決。一是從2005年開始,連續(xù)9年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。二是推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點。三是加快推進企業(yè)年金、職業(yè)年金等補充養(yǎng)老保險制度發(fā)展,進一步提高職工在退休后的生活水平。

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  “雙軌制”是怎么形成的

  胡曉義介紹,我國城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險制度改革是逐步推開的,伴隨著我國從計劃經濟走向社會主義市場經濟的進程。

  計劃經濟時期,我國企業(yè)基本上都是國有性質,企業(yè)職工是“單位人”,在職時的工資、退休后的養(yǎng)老,完全由單位負責。

  20世紀80年代中期開始的國有企業(yè)改革沖擊了傳統(tǒng)的'勞動保險制度。為平衡不同企業(yè)的退休費用負擔,廣東等地開始試行退休費用社會統(tǒng)籌。隨著企業(yè)用工制度和工資福利制度改革的深入推進,1991年,國務院頒布了《關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》,規(guī)定社會養(yǎng)老保險費用由國家、企業(yè)和個人三方共同負擔,實行社會統(tǒng)籌。

  統(tǒng)賬結合的養(yǎng)老保險制度在企業(yè)大規(guī)模覆蓋是從20世紀90年代中后期開始的。當時,我國國有企業(yè)普遍經營困難,許多企業(yè)發(fā)不出退休金。有的企業(yè)用賣不掉的產品抵退休金,有的干脆不給辦退休。在此背景下,城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度加快擴面,并提出了“確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放”的任務目標,解決職工 “領不到養(yǎng)老金”這個最突出的矛盾。企業(yè)職工養(yǎng)老從“單位保障”邁向了“社會保障”。

  在這個階段,機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度也進行了研究探索,但改革進程相對滯后,仍實行單位退休養(yǎng)老制度。改革的不同步,兩種制度在籌資方式、待遇計發(fā)調整和管理方式上均不同,形成了所謂的養(yǎng)老“雙軌制”。

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