甘肅蘭州2015年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度新政策
第一條 為建立健全城鄉(xiāng)社會保障體系，保障城鄉(xiāng)居民基本生活，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》(國發(fā)〔2014〕8號)、《甘肅省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實(shí)施辦法》(甘政發(fā)〔2014〕67號)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
第三條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度堅持“全覆蓋、�；尽⒂袕椥�、可持續(xù)”的方針。堅持從城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際出發(fā)，籌資標(biāo)準(zhǔn)、待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng);個人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng);政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合;有利于與村干部養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)其他社會保險制度相銜接的原則。
第四條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度堅持本市行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一制度規(guī)定、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一管理服務(wù)、統(tǒng)一信息系統(tǒng)的實(shí)施要求。
第五條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實(shí)行個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。
(一)個人繳費(fèi)。符合參保條件的城鄉(xiāng)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、 700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得，長繳多得。
(二)集體補(bǔ)助。有條件的村(社區(qū))集體應(yīng)當(dāng)對參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民(居民)委員會民主確定。鼓勵有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費(fèi)提供資助，補(bǔ)助、資助金額不超過本辦法設(shè)定的個人最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。
(三)政府補(bǔ)貼。省、市、縣(區(qū))級財政統(tǒng)一按照實(shí)際參保繳費(fèi)人數(shù)，對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。對選擇100─400元檔次繳費(fèi)的，省級財政每人每年補(bǔ)貼 30元，市級財政每人每年補(bǔ)貼15元;對選擇500元及以上檔次繳費(fèi)的，省級財政每人每年補(bǔ)貼60元，市級財政每人每年補(bǔ)貼30元。城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)政府對參保人員選擇100元、200元、300元、400元檔次的分別給予每人每年10元、20元、30元、40元的補(bǔ)貼，對選擇500元至 1000元檔次的給予每人每年50元的補(bǔ)貼，對選擇1500元檔次的給予每人每年60元的補(bǔ)貼，對選擇2000元檔次的給予每人每年70元的補(bǔ)貼;紅古區(qū)、榆中縣、永登縣、皋蘭縣政府對參保人員選擇100元、200元、300元、400元檔次的分別給予每人每年5元、10元、15元、20元的補(bǔ)貼，對選擇500元至1000元檔次的給予每人每年25元的補(bǔ)貼，對選擇1500元檔次的給予每人每年30元的補(bǔ)貼，對選擇2000元檔次的給予每人每年40元的補(bǔ)貼。
第六條 自本辦法實(shí)施之日起，年滿16周歲、符合參保條件的城鄉(xiāng)居民，應(yīng)當(dāng)按年繳費(fèi)。對距待遇領(lǐng)取年齡超過15年(含15年)的，應(yīng)當(dāng)逐年繳費(fèi)，累計繳費(fèi)不少于 15年;對距待遇領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)當(dāng)逐年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳至15年。對個人繳費(fèi)出現(xiàn)中斷的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳中斷年度的費(fèi)用，補(bǔ)繳的個人繳費(fèi)不享受政府補(bǔ)貼。
第七條 對城鄉(xiāng)居民中一、二級重度殘疾人、五保戶繳費(fèi)特困群體，由縣、區(qū)政府按照最低繳費(fèi)檔次100元為其代繳全部養(yǎng)老保險費(fèi);對城鄉(xiāng)居民中計劃生育“兩戶”家庭(獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女節(jié)育戶)，由縣、區(qū)政府按照最低繳費(fèi)檔次100元為其代繳30元養(yǎng)老保險費(fèi)。
第八條 政府為每個參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人賬戶資金包括：個人繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)，村(社區(qū))集體補(bǔ)助資金，省、市、縣區(qū)政府對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個人對參保人的繳費(fèi)資助資金，利息和其他收入。個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計息。
第九條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。
(一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。自本辦法實(shí)施之日起，已年滿60周歲及以上人員，未享受國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保險待遇的有戶籍的老年人不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。政府為符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇條件的.參保人員全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
(二)個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139。
第十條 中央、省、市、縣(區(qū))政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變動等情況，適時調(diào)整提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵縣區(qū)政府適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，所需資金由本級政府承擔(dān)。
第十一條 參保人員死亡，個人賬戶資金余額可以依法繼承。已經(jīng)領(lǐng)取待遇的，從次月起停止支付養(yǎng)老金。
第十二條 建立待遇領(lǐng)取人員喪葬補(bǔ)助金制度，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為中央和省級12個月基礎(chǔ)養(yǎng)老金之和，所需資金由省級財政承擔(dān)。
第十三條 參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員，在繳費(fèi)期間戶籍遷移、需要跨省市區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的，可在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計計算;本省內(nèi)轉(zhuǎn)移的，可隨戶籍轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系。已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險關(guān)系不轉(zhuǎn)移。
第十四條 自本辦法實(shí)施之日起，已參加老農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金且年滿60周歲的農(nóng)村居民，同時享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金;未滿60周歲的，繼續(xù)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，個人賬戶合并管理，按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險規(guī)定享受政府補(bǔ)貼及相關(guān)待遇。
第十五條 自本辦法實(shí)施之日起，按照《甘肅省村干部養(yǎng)老保險試行辦法》(省委辦發(fā)〔2008〕118 號)參加村干部養(yǎng)老保險，尚未達(dá)到待遇領(lǐng)取條件的人員，可同時參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，個人賬戶合并管理;已達(dá)到待遇領(lǐng)取條件的人員，同時享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。因離職等原因不再參加村干部養(yǎng)老保險的人員，繼續(xù)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，個人賬戶合并管理，按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險規(guī)定享受政府補(bǔ)貼及相關(guān)待遇。
第十六條 自本辦法實(shí)施之日起，按照《甘肅省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法》(甘政發(fā)〔2011〕141號)參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、尚未達(dá)到待遇領(lǐng)取條件的人員，屬于部分失地農(nóng)民的，繼續(xù)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，個人賬戶合并管理，按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險規(guī)定享受政府補(bǔ)貼及相關(guān)待遇;屬于完全失地農(nóng)民的，繼續(xù)參加城鎮(zhèn)職工或靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險，個人賬戶合并管理，按城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險規(guī)定享受相關(guān)待遇。
第十七條 自本辦法實(shí)施之日起，階段性參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員，按照人社部、財政部《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》(人社部發(fā)〔2014〕17號)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度與優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會保障制度以及農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的銜接，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 按照甘政發(fā)〔2014〕67號文件精神，將高齡老年人生活補(bǔ)貼納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放范圍，合并發(fā)放。高齡老年人生活補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：100周歲以上每人每月160元，90—99周歲每人每月100元，80—89周歲每人每月50元，所需資金由各級財政共同承擔(dān)，其中90-99周歲、100周歲以上由省級財政分別承擔(dān)60元、100元，不足部分由市、縣(區(qū))財政各承擔(dān)50%;80-89周歲由市、縣(區(qū))財政各承擔(dān)50%。
第二十條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金實(shí)行縣級統(tǒng)籌管理，待條件成熟后實(shí)行省級統(tǒng)籌管理。
第二十一條 建立健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金財務(wù)會計制度。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬，獨(dú)立核算。基金按照國家統(tǒng)一規(guī)定投資運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)保值增值。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作經(jīng)費(fèi)按照本年度實(shí)際參保人數(shù)核算納入同級財政預(yù)算，每人每年不低于1元，不高于5元，工作經(jīng)費(fèi)不得從城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金中列支。
第二十二條 各級人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門建立健全基金內(nèi)控制度和稽核監(jiān)督制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放、存儲、管理等進(jìn)行監(jiān)控和檢查，并按規(guī)定披露信息，接受社會監(jiān)督。各級財政部門、審計部門負(fù)責(zé)對基金收支管理、投資運(yùn)營和政府補(bǔ)貼資金落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。出現(xiàn)虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費(fèi)等違法違紀(jì)行為，按照國家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
第二十三條 國家工作人員在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 各級政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排本地區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作，及時足額籌集政府補(bǔ)貼資金;整合現(xiàn)有公共服務(wù)和社會保險經(jīng)辦管理資源，原縣、區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一納入縣、區(qū)社會保險事業(yè)管理局管理;保障工作場地，提供必需工作經(jīng)費(fèi)，充實(shí)基層經(jīng)辦力量，落實(shí)人員編制，各縣區(qū)要將歷年招錄的基層社保專干真正落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作崗位上，并將人員分配增減情況每年12月底上報市人社局，市人社局要依據(jù)縣區(qū)上報情況適時組織監(jiān)督檢查。
第二十五條 市人力資源和社會保障部門配合省人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)建立全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))實(shí)時聯(lián)網(wǎng)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
第二十六條 本辦法自2015年1月1日起實(shí)施。其中，選擇500元及以上個人繳費(fèi)的省級政府補(bǔ)貼從2014年1月1日起執(zhí)行。
2011年8月24日蘭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《甘肅省人民政府印發(fā)的<甘肅省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)辦法的通知>的通知》(蘭政辦發(fā)〔2011〕237號)和2014年5月23日市民政局、財政局、老齡辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于高齡補(bǔ)貼提標(biāo)擴(kuò)面的通知》(蘭民發(fā)〔2014〕75號)同時廢止。
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