山東機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革
近日，山東省《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見》正式出臺(tái)，省人社廳廳長韓金峰表示，在政策的制定中遵循了“老人老辦法、新人新辦法、中人逐步過渡辦法”的原則，自改革之日起“中人”設(shè)立10年過渡期，過渡期內(nèi)實(shí)行新老辦法對(duì)比，將確保工作人員退休原有待遇水平不降低。
津貼補(bǔ)貼均納入個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)
根據(jù)《意見》要求，對(duì)于我省按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員，將全面實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。韓金峰解釋說，對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位里的編制外人員，雖然沒有納入此次的改革范圍，但這部分人員目前大都依法簽訂了勞動(dòng)合同，省廳將繼續(xù)推動(dòng)這部分人參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，此外機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員將繼續(xù)按照國家和省統(tǒng)一規(guī)定發(fā)放并調(diào)整相關(guān)待遇。
納入改革范圍的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。其中單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本單位工資總額的20%;個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣代繳。對(duì)于個(gè)人工資超過省或市上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于省或市上年度在崗職工平均工資60%的，按60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。文件規(guī)定，本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額(含本息)只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，免征利息稅。參保人員死亡的.，個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。
養(yǎng)老金待遇與繳費(fèi)掛鉤
據(jù)了解，該《意見》從2014年10月1日起實(shí)施，我省已有規(guī)定與《意見》不一致的，均按這一文件執(zhí)行。而自本《意見》實(shí)施之日起，機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行新的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，建立待遇與繳費(fèi)掛鉤機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多繳多得，長繳多得。根據(jù)實(shí)施時(shí)間和工作時(shí)間不同，文件對(duì)“老人”“新人”“中人”劃定了不同的計(jì)發(fā)方式。
對(duì)于《意見》實(shí)施后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，也就是“新人”，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金�；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以省或市上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為賬戶儲(chǔ)存額除以月數(shù)。
《意見》實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，即“中人”，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短，發(fā)給本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資一定比例的過渡性養(yǎng)老金。同屬“中人”，《意見》實(shí)施后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施 〈中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本意見實(shí)施前已經(jīng)退休的人員，也就是大家常說的“老人”，繼續(xù)按照國家和省規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。其中，符合規(guī)定的待遇項(xiàng)目，經(jīng)審核確認(rèn)后，納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付;其他待遇項(xiàng)目，仍從原渠道列支。
設(shè)立10年過渡期保障退休待遇
新文件對(duì)“中人”設(shè)立了10年的過渡期，過渡期內(nèi)退休的人員，按改革后計(jì)發(fā)辦法(簡稱新辦法)計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金低于按改革前退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法(簡稱原辦法)計(jì)發(fā)的待遇的，按照原辦法計(jì)發(fā)的待遇發(fā)給基本養(yǎng)老金;按新辦法計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金高于按原辦法計(jì)發(fā)的待遇的，高出部分分年度按比例予以封頂限制。
改革后參加工作的“新人”基礎(chǔ)養(yǎng)老金中繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%，體現(xiàn)的是“長繳多得”，繳費(fèi)時(shí)間越長，待遇水平越高。而個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，以個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以國務(wù)院統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)發(fā)月數(shù)，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額包含歷年個(gè)人繳費(fèi)的本金與利息之和，體現(xiàn)的是“多繳多得”，繳費(fèi)越多，待遇水平越高。韓金峰表示：“改革后基本養(yǎng)老金待遇的確定，將與工作人員在職時(shí)的繳費(fèi)水平、繳費(fèi)年限緊密聯(lián)系，這樣更能夠全面歷史地體現(xiàn)工作人員整個(gè)職業(yè)生涯的勞動(dòng)貢獻(xiàn)。”此外，文件中還確定機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老也將逐步實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，普遍發(fā)放全國統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。
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