民建廣東建議“梯度型”養(yǎng)老破解養(yǎng)老困境
破解廣東養(yǎng)老困境 民建廣東建議“梯度型”養(yǎng)老
目前，我國(guó)已步入老齡化社會(huì)，根據(jù)OECD的人口發(fā)展預(yù)測(cè)，從2015年至2035年的20年間，我國(guó)老年人口比例將增加一倍，達(dá)到20%，2050年老年人口比例將增加到30%，將超過日本成為全球人口老齡化程度最高的國(guó)家。預(yù)計(jì)到21世紀(jì)30年代，廣東的老齡化速度將達(dá)到高峰，其后增幅開始回落，但老年人口繼續(xù)增加，至2050年，老年人口將平均每年增加32.62萬人，老齡化程度達(dá)到23.77%，將進(jìn)入重度老齡化的行列�；趶V東目前人口老齡化的態(tài)勢(shì)與出現(xiàn)的各種問題，在政協(xié)第十一屆廣東省委員會(huì)第三次會(huì)議上，民建廣東省委會(huì)向廣東省政協(xié)提交了建議廣東構(gòu)建“梯度型”養(yǎng)老模式的提案。
養(yǎng)老困境：養(yǎng)老供需矛盾日益加劇
廣東省現(xiàn)有三種基本的養(yǎng)老模式，分別為家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活方式的轉(zhuǎn)變和老齡化進(jìn)程的加劇，相對(duì)單一的養(yǎng)老模式越來越不適合老年人日益增長(zhǎng)的對(duì)物質(zhì)生活和精神生活的需要，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能逐漸被弱化，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老逐步被人們接納，而社區(qū)養(yǎng)老等模式也成為養(yǎng)老模式創(chuàng)新試點(diǎn)方面的新景象。
雖然機(jī)構(gòu)養(yǎng)老正在興起，但廣東的情況并不樂觀：廣東省養(yǎng)老公寓數(shù)目少、床位少，有些地區(qū)不足老年人口數(shù)的1%，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施相對(duì)滯后;政府對(duì)老年人的住宅建設(shè)重視和支持力度不夠，老年公寓和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資金投入不足、缺少配套設(shè)施，管理不善。
提案指出，廣東省目前的養(yǎng)老地產(chǎn)多為“商業(yè)盈利性”，現(xiàn)有老年公寓具有“盈利性事業(yè)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)”的特點(diǎn)。同時(shí)，受制于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，廣東省在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量和質(zhì)量上也存在區(qū)域差異，總體來說，粵東等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較快，而粵西等貧困地區(qū)的.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整體發(fā)展水平不高，人均床位擁有量較低，供需矛盾突出。
另外，養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)面臨著土地資源昂貴、相關(guān)法律制度不夠完善、養(yǎng)老地產(chǎn)與社會(huì)資金未能掛鉤等一系列問題。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)未形成“產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)范化”。
解決良方：社區(qū)養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老雙管齊下
針對(duì)以上問題，提案認(rèn)為，嚴(yán)峻的老齡化形勢(shì)對(duì)廣東省現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)體系提出了新的挑戰(zhàn)，而探尋合適可行的養(yǎng)老模式幾乎是解決老齡社會(huì)養(yǎng)老問題的基本手段，是一系列方針政策的最終落腳點(diǎn)。當(dāng)前最為首要的任務(wù)是政府應(yīng)該構(gòu)建梯度型養(yǎng)老模式，將社區(qū)養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老結(jié)合起來。提案建議，擬將70歲作為年齡分割點(diǎn)，70歲以下的老年人，以社區(qū)養(yǎng)老模式為主;對(duì)70歲以上老人，可在試點(diǎn)城市的城郊建立大型綜合的養(yǎng)老社區(qū)。養(yǎng)老社區(qū)要配置健全多標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療服務(wù)體系，同時(shí)要提高服務(wù)人員的專業(yè)化水平，特別要完善社區(qū)服務(wù)從業(yè)人員的資格認(rèn)證制度。
推廣“時(shí)間銀行”：從年輕時(shí)為養(yǎng)老準(zhǔn)備
為建好養(yǎng)老社區(qū)，提案中還特別提到應(yīng)推廣義工激勵(lì)制度—“時(shí)間銀行”體系。義工可將在養(yǎng)老社區(qū)的“服務(wù)時(shí)間”儲(chǔ)存在“時(shí)間銀行”中，等義工步入老年之后再“取出時(shí)間”，獲得相應(yīng)的照顧，或者如同貨幣一樣將“服務(wù)時(shí)間”“轉(zhuǎn)賬”給親戚朋友。這有助于有效利用義工資源，在全社會(huì)建立起一種互幫互助、愛心奉獻(xiàn)的良好社會(huì)風(fēng)氣。將“時(shí)間銀行”引進(jìn)養(yǎng)老社區(qū)既可以鼓勵(lì)群眾積極加入義工隊(duì)伍，又考慮了經(jīng)濟(jì)承受力，讓收入偏低的群體在以后需要的時(shí)候可以免費(fèi)享受相應(yīng)時(shí)長(zhǎng)的養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)。
http://www.ardmore-hotel.com/【民建廣東建議“梯度型”養(yǎng)老破解養(yǎng)老困境】相關(guān)文章：
個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)范文08-05
養(yǎng)老保險(xiǎn)如何養(yǎng)老10-10
關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的幾點(diǎn)建議10-15
2021年廣東4050養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策06-01
廣東聚焦2017年養(yǎng)老金待遇調(diào)整03-24
廣東機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌方案08-04
廣東退休人員基本養(yǎng)老金上調(diào)5.5%07-12