2015機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老將告別“免繳費(fèi)”時(shí)代
近日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》,決定從2014年10月1日起對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革。這意味著近4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老將告別“免繳費(fèi)”時(shí)代,將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金,持續(xù)多年的養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”徹底打破。
養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”,堪稱最大的社會(huì)不公。徹底打破“雙軌制”,標(biāo)志著社會(huì)公平向前邁進(jìn)了一大步。然而,養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌后實(shí)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員職業(yè)年金,或?qū)⒊蔀轲B(yǎng)老保險(xiǎn)又一大新的社會(huì)不公。
國(guó)務(wù)院副總理馬凱此前曾介紹改革思路的“一個(gè)統(tǒng)一”和“五個(gè)同步”,其中就包括職業(yè)年金和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立。職業(yè)年金是基本養(yǎng)老金的補(bǔ)充,可以防止機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員待遇大幅降低,減少改革阻力,具有“剛性”屬性;而企業(yè)實(shí)行的是企業(yè)年金,具有“柔性”屬性,特別是一些企業(yè)由于負(fù)擔(dān)過重,企業(yè)年金自愿交的比例很低。這樣一來,機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職業(yè)年金的強(qiáng)制執(zhí)行,無(wú)疑會(huì)與企業(yè)的企業(yè)年金的柔性執(zhí)行甚至不執(zhí)行,在以后養(yǎng)老保險(xiǎn)金的領(lǐng)取上形成一個(gè)落差。這個(gè)落差,顯然是新的社會(huì)不公。
據(jù)報(bào)道,我國(guó)目前事業(yè)單位有近3000萬(wàn)人,機(jī)關(guān)有700萬(wàn)人,此次改革的群體將涉及近4000萬(wàn)人。然而我國(guó)目前的企業(yè)職工,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)字,甚至還要龐大得多。在這個(gè)龐大的群體中,當(dāng)前有兩個(gè)數(shù)據(jù)令人吃驚:一是有企業(yè)年金的企業(yè)僅占所有企業(yè)數(shù)量的`0.5%,有企業(yè)年金的職工數(shù)只占7%。也就是說,還有99.5%的企業(yè)沒有實(shí)行企業(yè)年金,還有93%的職工沒有企業(yè)年金。由此可以想象,有職業(yè)年金者完全在“天堂”,而沒有企業(yè)年金則完全是在“地獄”。
養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌,彰顯社會(huì)公平。而如何解決養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌后產(chǎn)生新的不公,檢驗(yàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的成效,考驗(yàn)政府的能力和智慧。
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