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養(yǎng)老金正式并軌
歷經(jīng)多年的養(yǎng)老金“并軌”終于落定。昨日，國務院發(fā)布《機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(以下簡稱《決定》)，基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔。近4000萬機關(guān)事業(yè)單位人員將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金。今后，機關(guān)事業(yè)單位人員每月需要繳納工資的8%，由單位代扣。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。
今后咋辦
此次國務院明確養(yǎng)老金“并軌”在全國范圍同步實施，機關(guān)與事業(yè)單位同步改革，這意味著全國所有按公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員，也就是通常所說的“體制內(nèi)人員”，總數(shù)近4000萬的龐大群體都將啟動改革。今后吃“財政飯”人群將參照企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員繳納養(yǎng)老金，并將發(fā)放全國統(tǒng)一的社會保障卡，從單位養(yǎng)老轉(zhuǎn)向社會化養(yǎng)老。
根據(jù)《決定》，基本養(yǎng)老保險方面，單位按工資總額的20%繳費;個人按本人繳費工資的8%繳費，本人繳費工資高于當?shù)芈毠て骄べY3倍的部分不納入繳費基數(shù)，低于平均工資60%的以60%為基數(shù)繳費，即“300%封頂、60%托底”。個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取。
舉例：比如公務員小明，除去津貼、補貼等，每個月繳費工資是5000元，改革前單位和個人都不用繳費，小明退休后照樣有養(yǎng)老金。改革后，小明每月要繳納養(yǎng)老保險400元。
如何過渡
改革后老中新三類人咋對待
改革后，4000萬人的退休后待遇咋樣?《決定》明確，對改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低�？偟脑瓌t實際就是“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”。
“老人”
改革前已退休的人員，他們原待遇維持不變，并參加今后的待遇調(diào)整。《決定》實施前已經(jīng)退休的人，繼續(xù)按照國家規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。
“中人”
指改革前參加工作、改革后退休的人員。對于這部分人，將施行過渡性措施，保持待遇水平不降低。
繳費年限累計滿15年的，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費年限發(fā)放過渡性養(yǎng)老金;
《決定》實施后達到退休年齡，但個人繳費年限累計不滿15年的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計發(fā)比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》執(zhí)行。
“新人”
指改革后新參加工作的人員，他們將來退休時，基本養(yǎng)老金為基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金兩部分之和。這與參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基本一致。個人繳費年限累計滿15年，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。
解讀
人力資源和社會保障部相關(guān)負責人說，“逐步過渡”政策主要是兩條。
改革前，沒有實行個人繳費的工作年限確定為“視同繳費年限”，將來退休時在發(fā)給基本養(yǎng)老金的同時，再依據(jù)視同繳費年限長短等因素發(fā)給過渡性養(yǎng)老金;設(shè)定一定期限的過渡期，在過渡期內(nèi)實行養(yǎng)老待遇的新老計發(fā)辦法對比，“保低限高”，這樣，基本可以保證原有的待遇水平不降低。
“特別要指出的是，機關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整不再與同職級在職職工增長工資直接掛鉤，而是與企業(yè)退休人員以及城鄉(xiāng)老年居民基本養(yǎng)老待遇調(diào)整統(tǒng)籌考慮。”這位負責人說。
跳槽了咋辦
參保人跨范圍轉(zhuǎn)移賬戶余額一同轉(zhuǎn)移
參保人在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機關(guān)事業(yè)單位之間流動，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金;
參保人跨統(tǒng)籌范圍流動，或在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的同時，基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人改革后各年度實際繳費工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數(shù)計算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險繳費年限(含視同繳費年限)、個人賬戶儲存額累計計算。
亮點1
建立職業(yè)年金制度
《決定》原文
機關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，應當為其工作人員建立職業(yè)年金。
說明
《決定》中解釋，建立職業(yè)年金制度后，單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。
職業(yè)年金，是指公職人員的補充養(yǎng)老保險。職業(yè)年金是職工工資的延期支付，這種延期支付的目的是為未來的退休養(yǎng)老做準備，以避免基本養(yǎng)老保險不足時所帶來的生活水平的下降。
舉例
剛才提到的公務員小明，除了要繳納養(yǎng)老保險外，還要繳200元。加上基本養(yǎng)老保險的400元，一共繳600元。這筆錢是從小明的月收入中扣除的，將進入小明的養(yǎng)老金個人賬戶。連同單位繳費部分，退休后按月發(fā)放。
亮點2
個人賬戶余額可繼承
《決定》原文
參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。
說明
我國養(yǎng)老保險個人賬戶的計發(fā)月數(shù)是139個月，也就是個人賬戶中的錢分139個月發(fā)完，按照60歲退休計算，職工領(lǐng)自己的錢要到71.5歲才能領(lǐng)完，在此之前死亡的，個人賬戶里的余額都可繼承。
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