江西省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保將適時(shí)啟動(dòng)
12月23日，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有了結(jié)果：國(guó)家將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌，將給我們帶來(lái)哪些影響?
由財(cái)政保障走向社會(huì)保險(xiǎn)
沒(méi)有并軌的養(yǎng)老保險(xiǎn)，叫“雙軌制”，是指不同用工性質(zhì)的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金無(wú)需自己支付，直接由財(cái)政買(mǎi)單，而社會(huì)企業(yè)單位則由單位和個(gè)人按照一定標(biāo)準(zhǔn)繳納。一個(gè)不用繳費(fèi)，一個(gè)要繳費(fèi)。結(jié)果是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)退休人員，公務(wù)員不用繳納養(yǎng)老金卻能享受到80%甚至90%的養(yǎng)老金替代率，退休金約為在職工資的八九成;企業(yè)職工一直繳納養(yǎng)老金，養(yǎng)老金卻只有在職工資的約四成。同等學(xué)歷、同等職稱、同等技能、同等貢獻(xiàn)的人，僅僅因?yàn)閱挝恍再|(zhì)不同，退休待遇差距較大，這就引發(fā)公平性質(zhì)疑。
江西財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅與公共管理學(xué)院院長(zhǎng)李春根說(shuō)，養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制的形成具有深刻的歷史原因。這一制度在今天飽受社會(huì)詬病，廢除呼聲不絕于耳。實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌改革就是要實(shí)現(xiàn)不同類型單位的人群養(yǎng)老公平問(wèn)題，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位同步由財(cái)政保障走向社會(huì)保險(xiǎn)，其意義重大，影響深遠(yuǎn)。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位將和企業(yè)一樣繳費(fèi)
如何并軌?基本思路就是一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步。一個(gè)統(tǒng)一，即黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi)，改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法。“五個(gè)同步”，即機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，待遇調(diào)整機(jī)制與計(jì)發(fā)辦法同步改革，改革在全國(guó)范圍同步實(shí)施。
“這次并軌將是一次系統(tǒng)改革，涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)和工資改革，涉及機(jī)關(guān)事業(yè)單位和職工養(yǎng)老，涉及當(dāng)下待遇標(biāo)準(zhǔn)和未來(lái)提標(biāo)，涉及繳費(fèi)和計(jì)發(fā)辦法。”李春根認(rèn)為，圍繞著養(yǎng)老并軌和統(tǒng)一，中央提岀的“五個(gè)同步”，消除了之前的很多顧慮和擔(dān)心。江西省機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人不用擔(dān)心，因?yàn)闀?huì)有相應(yīng)的`老人老辦法、新人新辦法、中人逐步過(guò)渡的措施，職業(yè)年金制度將很好彌補(bǔ)待遇缺口。
江西將與全國(guó)同步實(shí)施
雖然報(bào)告沒(méi)有透露具體的改革方案內(nèi)容。但可以確定的是，此次改革不按照傳統(tǒng)試點(diǎn)方式，江西將與全國(guó)同步實(shí)施。
江西省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前江西已做了一些數(shù)據(jù)采集、測(cè)算等基礎(chǔ)性工作，其他具體改革工作要等國(guó)家和人社部的安排和通知。
專家認(rèn)為，該政策在江西落地，要做好各種引導(dǎo)和宣傳工作，多傳遞其中的正能量。有關(guān)部門(mén)抓緊測(cè)算待遇標(biāo)準(zhǔn)，制定職業(yè)年金辦法，出臺(tái)科學(xué)完善的過(guò)渡措施，確保改革平穩(wěn)、順利推進(jìn)。
取消“雙軌制”，只是消除了城市居民養(yǎng)老金制度的不公平，而養(yǎng)老改革的終極目標(biāo)，是要建立全國(guó)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
今年以來(lái)，江西已出臺(tái)了一系列社會(huì)保障制度改革措施，如：進(jìn)一步統(tǒng)一和完善全省職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)和待遇計(jì)發(fā)政策，將被征地農(nóng)民統(tǒng)一納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)參保人員在城鄉(xiāng)之間轉(zhuǎn)移，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等等，不斷為未來(lái)全民參保打好基礎(chǔ)。
近日，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有了新進(jìn)展：國(guó)家將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這對(duì)于我省老百姓又將意味著什么呢?昨日，記者從省人社廳獲悉，本次改革江西將與全國(guó)同步實(shí)施。我省將根據(jù)自身情況擬制改革實(shí)施方案，適時(shí)啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作，確保政策平穩(wěn)實(shí)施。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位
將和企業(yè)一樣繳費(fèi)
作為發(fā)小的老王和老張，同年上學(xué)，同年工作，技能也差不多，畢業(yè)后，一個(gè)進(jìn)了機(jī)關(guān)，一個(gè)在企業(yè)打拼，但退休后的境遇卻大不相同。上班時(shí)，老王每個(gè)月不用出養(yǎng)老錢(qián)，退休后能拿到原工資80%到90%的退休金。老張上班時(shí)每月拿出工資的一部分交養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休后養(yǎng)老金卻只有原工資的50%左右�？赡苓@樣的“老王”和“老張”在我們身邊就屢見(jiàn)不鮮。
沒(méi)有并軌的養(yǎng)老保險(xiǎn)，叫“雙軌制”。顧名思義，不同用工性質(zhì)的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金無(wú)需自己支付，直接由財(cái)政統(tǒng)一支付，而社會(huì)企業(yè)單位則由單位和個(gè)人按照一定標(biāo)準(zhǔn)繳納。一個(gè)不用繳費(fèi)，一個(gè)要繳費(fèi)，結(jié)果是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)退休人員，導(dǎo)致同等學(xué)歷、同等職稱、同等技能、同等貢獻(xiàn)的人，僅僅因?yàn)閱挝恍再|(zhì)不同，退休待遇差距較大，這就引發(fā)公平性質(zhì)疑。
省人社廳有關(guān)工作人員向記者透露，中央已審議通過(guò)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案，國(guó)家將在近期出臺(tái)改革方案和專題部署。據(jù)了解，此次改革的主要內(nèi)容是機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,破除養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”。
如何改革呢?其基本思路便是“一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步”。“一個(gè)統(tǒng)一”，即黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi)，改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法，從制度和機(jī)制上化解“雙軌制”矛盾。“五個(gè)同步”，即機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)，待遇調(diào)整機(jī)制與計(jì)發(fā)辦法同步改革。
將適時(shí)啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位
養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作
值得一提的是，本次改革江西將與全國(guó)同步實(shí)施。據(jù)介紹，目前我省已做了一些數(shù)據(jù)采集、測(cè)算等基礎(chǔ)性工作。
按照國(guó)家出臺(tái)的改革方案和統(tǒng)一部署，按照省委省政府深化改革的決策要求，有關(guān)部門(mén)將結(jié)合江西的實(shí)際情況研究擬制我省改革實(shí)施方案，適時(shí)啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作，確保政策平穩(wěn)實(shí)施。
此外，自2014年以來(lái)，我省也已出臺(tái)了一系列社會(huì)保障制度改革措施，例如進(jìn)一步統(tǒng)一和完善全省職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)和待遇計(jì)發(fā)政策，將被征地農(nóng)民統(tǒng)一納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)參保人員在城鄉(xiāng)之間轉(zhuǎn)移，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等等多項(xiàng)改革措施，而這些措施都將為全民參保打好基礎(chǔ)。
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