2015年江蘇城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實施細則
江蘇城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險明年實施 繳費分12個檔次
2015年1月1日開始，我省城鄉(xiāng)居民將享受新的“江蘇省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度”(以下簡稱“基本養(yǎng)老保險”)。作為過去“江蘇省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度”的升級版，“基本養(yǎng)老保險”在繳費范圍、政府補貼等多個方面做出了具體規(guī)定。
重新更名：建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險體系
據(jù)了解，這次的“基本養(yǎng)老保險”其實就是過去江蘇省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度更名而成。但新制度并非僅僅是換了名字這么簡單。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險以“全覆蓋、�；尽⒂袕椥�、可持續(xù)”為方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，合理分擔個人(家庭)與政府責任，科學確定籌資標準和待遇水平，完善保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)和制度銜接，強化基金管理監(jiān)督和經(jīng)辦管理服務，逐步提高基金管理層次，建立完善覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險體系。
此外，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險堅持和完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式。強化長繳多得、多繳多得等制度激勵機制，完善服務網(wǎng)絡，提高管理水平，促進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。
覆蓋范圍：
非國家機關和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民
基本保險的覆蓋人群涵蓋了具有本省戶籍，年滿16周歲(不含在校學生)，非國家機關和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民。他們都可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
對于參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人員(以下簡稱參保人員)，個人繳費標準目前設為每年100元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元12個檔次。其中100元的`繳費檔次，原則上只適用于重度殘疾人等繳費困難群體。市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平適當增設繳費檔次，最高繳費檔次標準原則上不超過當?shù)仂`活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的年繳費額，并報省人力資源社會保障廳備案。并且明確參保人員多繳多得、長繳多得的原則。
補貼方式：
困難群體保費可由政府代繳
新制度中規(guī)定，有條件的村集體經(jīng)濟組織應當對參保人員繳費給予補助，并且鼓勵有條件的社區(qū)將集體補助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人為參保人員繳費提供資助。
同時，還要求市、縣(市、區(qū))人民政府應當對參保人員繳費給予補貼，對選擇最低檔次標準繳費的，補貼標準不低于每人每年30元;對選擇較高檔次標準繳費的，適當增加補貼金額;對選擇500元及以上檔次標準繳費的，補貼標準不低于每人每年60元，具體標準和辦法由市、縣(市、區(qū))人民政府確定。對重度殘疾人等繳費困難群體，市、縣(市、區(qū))人民政府為其代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費。
養(yǎng)老賬戶：
繳費超過15年，每年增發(fā)1%
按照“基本養(yǎng)老保險制度”的要求，政府為每個參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費、政府對參保人員的繳費補貼、集體補助和其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人對參保人員的繳費資助以及個人賬戶利息，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額參照我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率計息。
其中，參保人員年滿60周歲、累計繳費滿15年且未領取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。累計繳費年限不足15年的，可以延長繳費至15年�；攫B(yǎng)老保險待遇包括基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。
政府對符合領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇條件的參保人員全額支付基礎養(yǎng)老金。省確定基礎養(yǎng)老金最低標準，并建立基礎養(yǎng)老金最低標準正常調(diào)整機制。市、縣(市、區(qū))人民政府可根據(jù)實際情況適當提高基礎養(yǎng)老金標準，對于連續(xù)繳費超過15年的參保人員，每超過1年，基礎養(yǎng)老金可增發(fā)1%。提高和增發(fā)基礎養(yǎng)老金部分的資金由地方人民政府支出。
其他亮點：
養(yǎng)老賬戶資金可轉(zhuǎn)移可繼承
有關個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準，新制度規(guī)定目前為個人賬戶全部儲存額除以139。參保人員死亡的，其個人賬戶資金余額可依法繼承，并可享受喪葬補助金，具體標準和補助辦法由市、縣(市、區(qū))人民政府確定。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領取人員信息核對機制，確保不虛、不重、不漏、不錯。
對于參保人員在繳費期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關系的，可在遷入地申請轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關系，一次性轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費，繳費年限累計計算;已經(jīng)按規(guī)定領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險關系不轉(zhuǎn)移。
此外，還要將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、獨立核算，任何地區(qū)、部門、單位和個人均不得擠占挪用、虛報冒領。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金要按照國家統(tǒng)一規(guī)定投資運營，實現(xiàn)保值增值。
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