2014年關于失業(yè)保險的那些事
失業(yè)保險是對遭受失業(yè)風險、暫時喪失工資收入的失業(yè)者設計的一項救濟制度。但現(xiàn)實生活中，因用人單位不繳納失業(yè)保險費，或雖繳納失業(yè)保險費但沒有按照程序解除勞動合同，導致勞動者失業(yè)后無法領取失業(yè)保險金的現(xiàn)象經常發(fā)生。那么，用人單位與勞動者解除勞動合同，造成失業(yè)保險待遇損失的責任應由誰來承擔?失業(yè)保險待遇應如何計算?帶著這些問題，記者特邀自治區(qū)勞動人事爭議仲裁院仲裁員結合案例進行闡釋。
案例：單位不繳費致解除或終止合同
無法領取失業(yè)保險必須擔責
徐某2009年1月1日與寧夏某公司簽訂了5年的勞動合同。合同期限屆滿該公司終止了勞動合同，并按規(guī)定向徐某支付了經濟補償。但徐某在辦理失業(yè)保險手續(xù)時發(fā)現(xiàn)，公司沒有為其繳納失業(yè)保險費，其不能享受失業(yè)保險待遇，遂向勞動人事爭議仲裁委員會提起仲裁申請，要求公司賠償其一次性失業(yè)保險待遇損失11830元。
案情點評：根據《勞動法》《社會保險法》的相關規(guī)定，用人單位應當按時足額為職工繳納失業(yè)保險費。徐某在該公司工作5年，并符合非因本人意愿中斷就業(yè)享受失業(yè)保險待遇的條件。但因該公司未為徐某繳納失業(yè)保險費，導致徐某不能享受失業(yè)保險待遇，故該公司應當承擔賠償責任。
案例：單位不繳納失業(yè)保險費勞動者因此辭職單位要賠償損失
李某于2011年1月與寧夏某公司簽訂了3年期限的勞動合同。期滿后，雙方未再續(xù)簽勞動合同，李某繼續(xù)留在該公司工作，其間公司一直沒有為李某繳納社會保險費。2014年5月5日，李某通過郵政快遞向公司發(fā)出《解除勞動合同通知書》，其中載明：因該公司違反《勞動法》規(guī)定，未依法為其繳納社會保險，故解除與該公司的勞動關系。2014年6月10日，李某向勞動人事爭議仲裁委員會提出申請，要求該公司支付其解除勞動合同經濟補償金、賠償失業(yè)保險待遇損失。
案情點評：根據《勞動合同法》規(guī)定，由于該公司未依法為李某繳納各項社會保險，李某可以解除勞動合同，并要求公司支付解除勞動合同補償金。而根據《社會保險法》規(guī)定，非本人意愿中斷就業(yè)的，可以從失業(yè)保險基金中領取失業(yè)保險金。本案中，李某向公司郵寄的《解除勞動合同通知書》中清楚載明因該公司未為其繳納社會保險才要求解除雙方勞動關系，這種解除勞動關系的情況屬于非因本人意愿中斷就業(yè)的情形，所以公司應賠償李某失業(yè)保險待遇損失。
案例：解除或終止勞動合同不出具證明用人單位也須擔責
2009年2月1日，強某與寧夏某公司簽訂了5年的勞動合同。其間，公司為強某辦理了相關社會保險。合同到期，公司決定不與強某續(xù)簽勞動合同，同時向社保征收部門申請停繳了強某的社會保險費。強某要求公司為其出具終止勞動合同證明，并辦理檔案、社會保險轉移手續(xù)，但直至2014年6月1日，公司仍不予辦理。因此，強某向勞動人事爭議仲裁委員會提出仲裁申請，要求該公司為其出具解除(終止)勞動關系證明、辦理人事檔案和社會保險關系轉移手續(xù)，并支付其解除勞動合同經濟補償金、賠償失業(yè)保險待遇損失。
案情點評：《勞動合同法》規(guī)定，用人單位應當在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在15日內為勞動者辦理檔案和社會保險關系轉移手續(xù)。而該公司在長達4個月的時間內沒有為強某辦理相關手續(xù)，明顯與此規(guī)定相違背。公司雖為強某繳納了失業(yè)保險費，但沒有為強某出具解除勞動關系證明，其行為已導致強某在規(guī)定期限內不能
申領失業(yè)保險金，公司應當承擔賠償責任。
專家說法
自治區(qū)勞動人事爭議仲裁院專家提醒注意，《失業(yè)保險條例》規(guī)定，失業(yè)人員要領取失業(yè)保險金，須具備3個條件：依法參加了失業(yè)保險，所在用人單位和本人履行繳費義務滿1年;非因本人意愿中斷就業(yè)的;依法辦理了失業(yè)保險登記，并有求職要求的。
《失業(yè)保險金申領發(fā)放辦法》規(guī)定，申領失業(yè)保險金時，用人單位將解除或終止勞動合同的.人員名單自解除或終止勞動合同7日內報失業(yè)保險業(yè)務經辦機構備案，并按要求提供解除或終止勞動合同證明、參加失業(yè)保險及繳費情況證明等相關材料;失業(yè)人員在解除或者終止勞動合同之日起60日內，持相關證明材料到經辦機構申領失業(yè)保險金。
針對失業(yè)保險待遇的給付標準，累計繳費滿1年的，領取3個月失業(yè)保險金;累計繳費滿2年的，領取6個月失業(yè)保險金;累計繳費滿3年的，領取9個月失業(yè)保險金;累計繳費滿4年的，領取12個月失業(yè)保險金;累計繳納滿5年的，領取14個月失業(yè)保險金;從第6年起，每滿1年增加1個月失業(yè)保險金，但最長不得超過24個月。
由于失業(yè)保險主要是保障失業(yè)人員的基本生活及促進其就業(yè)，因此，當失業(yè)人員的一些情況發(fā)生變動時，就不能再享受失業(yè)保險待遇了。《失業(yè)保險條例》規(guī)定，對于重新就業(yè)的;應征服兵役的;移居境外的;享受基本養(yǎng)老保險待遇的;被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的;無正當理由拒不接受相關機構介紹工作等情況，則停止領取失業(yè)保險金。
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