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勞動(dòng)就業(yè)條例全文
內(nèi)容提示：
適用范圍
勞動(dòng)就業(yè)原則
管理部門及職責(zé)
促進(jìn)就業(yè)
就業(yè)服務(wù)
就業(yè)管理
處罰規(guī)定
(一)適用范圍
凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和達(dá)到法定勞動(dòng)年齡的勞動(dòng)者適用本條例。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體招用與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
(二)勞動(dòng)就業(yè)原則
勞動(dòng)就業(yè)實(shí)行勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針及城鄉(xiāng)兼顧、統(tǒng)一管理的原則。
(三)管理部門及職責(zé)
1.縣級(jí)以上人民政府(以下簡(jiǎn)稱政府)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把促進(jìn)就業(yè)、減少失業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中、長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，安排必要的經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
2.勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)保障部門)按照管理權(quán)限主管就業(yè)工作;其所屬的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)就業(yè)工作。
(四)促進(jìn)就業(yè)
1.政府廣開就業(yè)門路，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì);鼓勵(lì)開發(fā)、引進(jìn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與增加就業(yè)崗位兼顧的項(xiàng)目;對(duì)面臨資源枯竭的企業(yè)或者政策性停產(chǎn)的企業(yè)，在轉(zhuǎn)產(chǎn)和人員分流方面給予指導(dǎo)和扶持。
2.政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，實(shí)行先培訓(xùn)后就業(yè)、多渠道就業(yè)、多形式就業(yè)等制度，組織、引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地就近就業(yè)和按需有序到城鎮(zhèn)或者經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。
3.政府建立規(guī)范化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，鼓勵(lì)發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，逐步推行勞動(dòng)預(yù)備制度和職業(yè)資格制度。
4.政府鼓勵(lì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)或者組織起來就業(yè);動(dòng)員社會(huì)依法興辦各類以安置失業(yè)人員為主的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)。
經(jīng)勞動(dòng)保障部門審核、認(rèn)定的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)(指承擔(dān)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員任務(wù)、由國(guó)家和社會(huì)扶持、進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自救的集體所有制經(jīng)濟(jì)組織)按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
5.根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，用人單位當(dāng)年招用失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)從業(yè)人員60%的，經(jīng)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，可免征企業(yè)所得稅3年。免稅期滿后，當(dāng)年招用失業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的，經(jīng)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)可減半征收企業(yè)所得稅2年。
6.根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員自愿組織起來就業(yè)或者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，工商行政區(qū)管理部門免收登記費(fèi)和2年的管理費(fèi);經(jīng)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減免企業(yè)所得稅2年。
從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)的，按照國(guó)家規(guī)定減免營(yíng)業(yè)稅和所得稅。
對(duì)已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)將其應(yīng)當(dāng)享受而尚未享受的失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金一次性支付本人。
7.勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)培訓(xùn)，掌握職業(yè)技能，具備職業(yè)資格，提高市場(chǎng)擇業(yè)能力和崗位適應(yīng)能力。
(五)就業(yè)服務(wù)
1.勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)組織技能等級(jí)考試和職業(yè)資格考核，為勞動(dòng)者職業(yè)技能鑒定和職業(yè)資格考核提供服務(wù)。
2.勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)需求開展對(duì)失業(yè)人員的培訓(xùn)。
對(duì)組織領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的，經(jīng)勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后，其費(fèi)用由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付或者給予適當(dāng)補(bǔ)助。
3.勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開展職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹工作，廣泛收集崗位信息，發(fā)展及時(shí)推薦就業(yè)和對(duì)就業(yè)特別困難者提供專門幫助等服務(wù)。
職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員提供優(yōu)先介紹服務(wù)，其中介服務(wù)費(fèi)用由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付。
4.勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息公告服務(wù)，幫助勞動(dòng)者和用人單位調(diào)整擇業(yè)意向和用人條件。公告服務(wù)的主要內(nèi)容：
(1)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、單位需求人員及條件和指導(dǎo)性工資價(jià)位;
(2)求職人員的狀況、素質(zhì)和擇業(yè)意向;
(3)崗位供求狀況;
(4)需要調(diào)整的擇業(yè)意向和用人條件;
(5)就業(yè)服務(wù)的內(nèi)容和有關(guān)事項(xiàng)。
5.勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者和用人單位提供就業(yè)代理服務(wù)。就業(yè)代理服務(wù)的主要內(nèi)容：
(1)提供勞動(dòng)保障法規(guī)、政策專門咨詢;
(2)提供培訓(xùn)信息和崗位信息;
(3)培訓(xùn)、尋找有專項(xiàng)技能或特殊崗位要求的勞動(dòng)者;
(4)保管就業(yè)、失業(yè)、保險(xiǎn)、培訓(xùn)等相關(guān)檔案;
(5)代辦有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，領(lǐng)取和發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金;
(6)勞動(dòng)者和用人單位需要委托代理的其他事項(xiàng)。
6.勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)尋找新的就業(yè)機(jī)會(huì)，多渠道、多形式開發(fā)就業(yè)崗位，組織、引導(dǎo)失業(yè)人員開展生產(chǎn)自救活動(dòng)。
(六)就業(yè)管理
1.政府把失業(yè)率列為重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，確定社會(huì)可承受的失業(yè)率，實(shí)行失業(yè)率的監(jiān)控制度，制定、調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策和就業(yè)政策。
2.省勞動(dòng)保障部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和對(duì)勞動(dòng)者的技能要求，制定發(fā)布不同行業(yè)、崗位的指導(dǎo)性工資價(jià)位。
3.有就業(yè)意愿，尚未就業(yè)的城鎮(zhèn)勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)?shù)綉艨谒诘氐目h級(jí)勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)或其委托代理的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)管理工作站登記辦理《云南省失業(yè)人員失業(yè)證》。
用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告崗位空缺情況。
流動(dòng)就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照省政府的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
外國(guó)人以及臺(tái)、港、澳人員到我省就業(yè)，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行申報(bào)審批許可制度。
4.用人單位招用人員的簡(jiǎn)章、廣告和啟事，應(yīng)當(dāng)報(bào)勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)審查。
未經(jīng)審查同意的簡(jiǎn)章、廣告和啟事不得發(fā)布。
5.用人單位招用人員后，應(yīng)當(dāng)?shù)絼趧?dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)辦理錄用登記，并與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，建立就業(yè)檔案。
用人單位招用人員不得向應(yīng)招人員收取或者變相收取費(fèi)用。
6.用人單位不得以招用人員為名欺詐勞動(dòng)者。
7.經(jīng)勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)的社會(huì)力量辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)行責(zé)任保證金制度。責(zé)任保證金為3萬至6萬元。社會(huì)力量跨縣開辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，責(zé)任保證金為6萬元。
社會(huì)力量辦職業(yè)培訓(xùn)違反有關(guān)法律、法規(guī)、損害培訓(xùn)人員利益的，用責(zé)任保證金補(bǔ)償受損者。責(zé)任保證金用于補(bǔ)償后的缺額，主辦者應(yīng)當(dāng)在接到通知后的30日內(nèi)，到勞動(dòng)保障部門補(bǔ)足缺額。
勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任保證金的監(jiān)督，不得挪作他用。停辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，勞動(dòng)保障部門收回社會(huì)力量辦學(xué)許可證，經(jīng)審查沒有問題后，全部退還責(zé)任保證金及銀行利息。
(七)處罰規(guī)定
1.違反本文第(六)條第3項(xiàng)第四款、第4項(xiàng)、第5項(xiàng)第二款規(guī)定的，由勞動(dòng)保障部門責(zé)令改正，逾期不改正的，可處500元以上5000元以下的罰款，對(duì)法定代表人和直接責(zé)任人處以100元以上500元以下的罰款。對(duì)違反第5項(xiàng)第二款規(guī)定的，勞動(dòng)保障部門還應(yīng)責(zé)令限期將所收費(fèi)用退還本人，逾期不退的，可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
2.未取得《中華人民共和國(guó)社會(huì)力量辦學(xué)許可證》或使用無效許可證從事職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)的，由勞動(dòng)保障部門依法取締，沒收違法所得，對(duì)單位或者直接責(zé)任人處2萬元以上10萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
社會(huì)力量辦學(xué)責(zé)任保證金用于賠償后，未按規(guī)定補(bǔ)足缺額，通知停止辦學(xué)期間，仍然進(jìn)行辦學(xué)活動(dòng)的，由勞動(dòng)保障部門責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)單位或者直接責(zé)任人處以1000元以上1萬元以下的罰款。
3.以招用人員或者職業(yè)培訓(xùn)為名欺詐勞動(dòng)者的，由勞動(dòng)保障部門責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)單位或者直接責(zé)任人處5000元以上5萬元以下的罰款(其中，以職業(yè)培訓(xùn)欺詐勞動(dòng)者情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷辦學(xué)許可證)。造成損害的，承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
4.勞動(dòng)保障部門及其勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。
[詳見云南省人大常委會(huì)公告第37號(hào)《云南省勞動(dòng)就業(yè)條例》(2000年5月26日)]
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