2014年7月起農(nóng)民工的失業(yè)保險(xiǎn)是否大幅度提高？

　　7月1日起新修訂的《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)就要實(shí)施了�！稐l例》于2013年11月21日在廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議上修訂通過(guò)。那么新版與舊版有什么區(qū)別，與失業(yè)相關(guān)的保險(xiǎn)與補(bǔ)貼費(fèi)率是否有變化?為此，記者請(qǐng)來(lái)廣東省人力資源和社會(huì)保障廳失業(yè)保險(xiǎn)處工作人員就熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了解答。

　　舊版的《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)條例》已經(jīng)執(zhí)行了十幾年，新版《條例》到底改動(dòng)了哪些內(nèi)容?

　　自 2002年通過(guò)《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)條例》以來(lái)，《條例》在保障基本生活、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。但是近年來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)就業(yè)形勢(shì)不斷變化，人民群眾對(duì)社會(huì)保障的需求不斷提高，《條例》的一些內(nèi)容已難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。此次《條例》修訂，重點(diǎn)落實(shí)了《社會(huì)保險(xiǎn)法》，并結(jié)合廣東實(shí)際，強(qiáng)化了失業(yè)保險(xiǎn)保障生活、預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的功能。

　　新版《條例》最大的變動(dòng)是什么?

　　《條例》首次打破農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工待遇差異，兩者享受同等失業(yè)保險(xiǎn)待遇，農(nóng)民工待遇有所提高。在《條例》修訂之前，農(nóng)民合同制工人失業(yè)后只能領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助金。而新《條例》則統(tǒng)一了城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民工的失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，在制度上消除了兩個(gè)群體的差異，增強(qiáng)了制度公平性。新《條例》執(zhí)行后，農(nóng)民工的失業(yè)保險(xiǎn)待遇將大幅提高，由原規(guī)定的每繳費(fèi)滿一年領(lǐng)取失業(yè)前繳費(fèi)工資的20%提高到在領(lǐng)取期限內(nèi)按月領(lǐng)取包括月最低工資標(biāo)準(zhǔn)80%的失業(yè)保險(xiǎn)金和失業(yè)前繳費(fèi)工資15%的求職補(bǔ)貼。

　　符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件但不具有本省戶籍的失業(yè)人員，要求不在參保地按月享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇且不轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的，可以向失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取一次性失業(yè)保險(xiǎn)金。領(lǐng)取一次性失業(yè)保險(xiǎn)金的，不再享受按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金以及其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇，同時(shí)終止失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系。

　　新的《條例》有沒(méi)有專門照顧特殊失業(yè)人員的利益?

　　《條例》考慮到女性失業(yè)人員等特殊失業(yè)人士的需求，增加了更多人性化的條例。第二十一條增加了生育保障，對(duì)領(lǐng)取期間生育的女性失業(yè)人員一次性加發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金，標(biāo)準(zhǔn)為生育當(dāng)月本人失業(yè)保險(xiǎn)金的三倍。

　　此外，第四十七條還規(guī)定，失業(yè)人員在住院治療期間、女性失業(yè)人員在懷孕期間、子女未滿一周歲時(shí)等特殊情形下，可以不接受指定的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹，不必每月辦理領(lǐng)取手續(xù)。

　　如果在失業(yè)期間創(chuàng)業(yè)，還可以享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇嗎?有措施鼓勵(lì)就業(yè)嗎?

　　《條例》第二十三條增加了創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)措施，失業(yè)人員在失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限未滿前創(chuàng)業(yè)的，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書及納稅證明，可以向原失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一次性領(lǐng)取已經(jīng)核定而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金。

　　《條例》增強(qiáng)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能。第九條允許統(tǒng)籌地區(qū)人民政府按照省政府的規(guī)定實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率，對(duì)穩(wěn)定就業(yè)的用人單位適當(dāng)下調(diào)費(fèi)率，鼓勵(lì)用人單位穩(wěn)定就業(yè)崗位，減少裁員。

　　《條例》第二十二增加了就業(yè)鼓勵(lì)措施，失業(yè)人員在失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限未滿前重新就業(yè)，就業(yè)后簽訂一年以上勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)滿三個(gè)月的，可以向原失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一次性領(lǐng)取已經(jīng)核定而尚未領(lǐng)取、期限一半的失業(yè)保險(xiǎn)金;剩余的尚未領(lǐng)取期限與再次失業(yè)時(shí)的領(lǐng)取期限合并計(jì)算。

　　第二十七條增加了職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，失業(yè)人員參加職業(yè)技能鑒定、取得證書的，可以申請(qǐng)領(lǐng)取補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)其提高技能，盡快就業(yè)。

　　值得注意的是，失業(yè)人員在每一次領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，領(lǐng)取職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼的次數(shù)不能超過(guò)兩次。

　　新版條例在提高“待遇”和“生活保障”方面有變化嗎?

　　《條例》在這兩方面均有提升。首先，在失業(yè)保險(xiǎn)金的基礎(chǔ)上增加了求職補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為本人失業(yè)前十二個(gè)月平均繳費(fèi)工資15%，領(lǐng)取期限最長(zhǎng)不超過(guò)六個(gè)月。

　　其次，增加了生育保障，對(duì)領(lǐng)取期間生育的女性失業(yè)人員一次性加發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金，標(biāo)準(zhǔn)為生育當(dāng)月本人失業(yè)保險(xiǎn)金的三倍。

　　第三，完善了醫(yī)療保障，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金并且參加了職工醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，不用繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)中的個(gè)人繳費(fèi)部分。

　　新版執(zhí)行后，繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率有變化嗎，具體是多少，由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?

　　《條例》第八條規(guī)定了用人單位和職工繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)和費(fèi)率。用人單位以應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工的繳費(fèi)工資之和為基數(shù)，按照國(guó)家和省規(guī)定的費(fèi)率繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。職工以本人工資為基數(shù)，按照國(guó)家和省規(guī)定的費(fèi)率繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　目前，我省失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率按照《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于東部7省(市)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(粵人社發(fā)〔2013〕13號(hào)，下稱13號(hào)文)執(zhí)行，用人單位為1.5%，勞動(dòng)者為0 .5%。

　　同時(shí)，有條件的市允許根據(jù)本地實(shí)際情況，開展基于失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率試點(diǎn)。廣州市已于2013年7月1日率先開展試點(diǎn)工作。

　　是不是失業(yè)人士就可以拿失業(yè)保險(xiǎn)金等補(bǔ)貼，資格又如何認(rèn)定?

　　當(dāng)然不是。只有“非因本人意愿中斷就業(yè)的”，并辦理了失業(yè)登記，有求職要求的人士才能領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并按照規(guī)定享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

　　所謂“非因本人意愿中斷就業(yè)”所涉及的情形可參考《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定。

　　重新就業(yè)后失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系如何轉(zhuǎn)移計(jì)算?戶口不在本省，不參加轉(zhuǎn)移又如何計(jì)算?

　　《條例》統(tǒng)一明確了省內(nèi)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移政策。失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間在本省行政區(qū)域內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)重新就業(yè)并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移前尚未領(lǐng)取的期限與再次失業(yè)時(shí)的領(lǐng)取期限合并計(jì)算。

　　職工、未領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員在本省行政區(qū)域內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)時(shí)間累計(jì)計(jì)算。

　　為了方便外省戶籍異地務(wù)工人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，新《條例》規(guī)定，對(duì)不選擇在參保地按月享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇或者轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的，可申請(qǐng)領(lǐng)取一次性失業(yè)保險(xiǎn)金。

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