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多地上調(diào)失業(yè)保險標(biāo)準(zhǔn)消息
今年，多地上調(diào)失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)，有的還同時下調(diào)了企業(yè)繳納的費(fèi)率。既要多給失業(yè)者實惠，保生活、促就業(yè)，又不能給企業(yè)添負(fù)擔(dān)，河北、青海借助結(jié)余款項，破解了這道兩難題。
今年，全國已有多個省份上調(diào)失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)。有的省份，還同時下調(diào)了企業(yè)繳納的比例。
失業(yè)保險金為什么要上調(diào)?失業(yè)者能得到多少實惠?企業(yè)繳納的比例反而少了，那么多給失業(yè)者的保險金，由誰來補(bǔ)足?記者在河北、青海兩地進(jìn)行了調(diào)查。
一、失業(yè)后第二個月就領(lǐng)到了
河北邢臺的董蓓，這個月又領(lǐng)到了770元的失業(yè)保險金。
今年9月，董蓓因種種原因被辭退。毫無經(jīng)濟(jì)收入的她一度十分犯愁。好在，有失業(yè)保險金為她的生計“兜底”。董蓓向辭退她的單位提出失業(yè)保險金申請后，單位到橋東區(qū)人社局失業(yè)職工保險所備了案。經(jīng)過該所的審查，董蓓被確定符合領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件。
從今年10月份起，董蓓每月可領(lǐng)取770元失業(yè)保險金，一共可領(lǐng)取12個月。這份“來自社會的溫暖”，為她的再就業(yè)之路減輕了壓力。今年前11個月，僅僅在邢臺市橋東區(qū)人社局，就有325人享受到了失業(yè)保險金帶來的福利。
無獨(dú)有偶，今年6月，青海省西寧市的劉亞軍也失業(yè)了。“感覺生活一下子沒了著落，慌了手腳。”
情緒穩(wěn)定后，劉亞軍才想起來，自己工資條上有一項“失業(yè)保險”。雖然做財會工作，“但怎么也想不到自己會失業(yè)，所以也沒怎么關(guān)注。”劉亞軍說，她抱著試一試的心態(tài)，來到了位于西寧市城中區(qū)北大街的城中區(qū)人力資源和社會保障局。
“工作人員都很熱情，耐心地講政策，手把手地教我填表格。不到兩天，都辦好了。”劉亞軍說，“7月份，我就開始享受失業(yè)保險金了。”
“劉女士的原單位和她本人，一直按規(guī)定繳納失業(yè)保險。是公司破產(chǎn)而非因本人意愿，使她中斷了就業(yè)，而且也辦理過失業(yè)登記，有求職要求。她的情況符合領(lǐng)取的條件，所以很快予以辦理。”城中區(qū)失業(yè)保險辦公室主任雍志紅說。
二、領(lǐng)到手的比過去多不少
劉亞軍這幾個月拿到手的，是標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)之后的失業(yè)保險金。
“西寧的失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)了350元，以前是720元，現(xiàn)在是1070元。這是今年5月1日起開始計算的，具體執(zhí)行則是在7月份。7月當(dāng)月，就將之前上調(diào)的部分及時發(fā)給了失業(yè)人員。”雍志紅說。
這次是青海省第十一次調(diào)整失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)。“此次調(diào)標(biāo)增資，為歷年最高。”青海省人力資源和社會保障廳失業(yè)保險處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
談及上調(diào)原因，該負(fù)責(zé)人介紹：隨著青海省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入，在化解過剩產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組等過程中，部分職工面臨轉(zhuǎn)換就業(yè)崗位，或與企業(yè)解除勞動關(guān)系的處境。適當(dāng)提高失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)，是緩解職工分流壓力的一項具體措施。
從2014年6月到2016年3月，青海居民消費(fèi)價格總水平月均上漲了2.6%。適當(dāng)提高保險金標(biāo)準(zhǔn)，能減輕失業(yè)人員面臨的消費(fèi)價格上漲壓力，確保失業(yè)人員的基本生活，減少再就業(yè)的阻力。此外，“2015年，大部分省區(qū)都調(diào)整了失業(yè)保險金，而青海未調(diào)整。”該負(fù)責(zé)人說，這也是此次調(diào)整漲幅較高的原因。
至于董蓓，也將從明年起，領(lǐng)到更多的失業(yè)保險金。
“目前已經(jīng)確定，從2017年1月1日開始，河北將提高失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)。其中，最高標(biāo)準(zhǔn)從930元提高到1090元，最低標(biāo)準(zhǔn)從650元提高到940元。調(diào)整后的最低標(biāo)準(zhǔn)，比之前的最高標(biāo)準(zhǔn)還多出了10元。”河北省人力資源和社會保障廳失業(yè)保險處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
河北這次上調(diào)，與整體社保待遇的提高大背景有關(guān)。據(jù)介紹，為保證上調(diào)失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的幅度處于合理水平，河北綜合考慮了當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、物價上漲等因素。
失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)一般“低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)”。河北省平均最低工資標(biāo)準(zhǔn)，已從2016年7月1日起調(diào)整為1525元，平均增幅12.5%;河北城市居民低保標(biāo)準(zhǔn)，目前為469元。本次失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，通過綜合算法，人均每月領(lǐng)取1010元，提高了163元;占全省平均最低工資標(biāo)準(zhǔn)的66.2%，提高了7.5個百分點(diǎn)。這個標(biāo)準(zhǔn)，與周邊、中部省份失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)保持了基本一致，處于中部省份的中游水平。
三、利用結(jié)余資金，給企業(yè)減負(fù)給職工兜底
為進(jìn)一步援企穩(wěn)崗，河北在提高失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的同時，還規(guī)定：自2016年5月1日至2018年4月30日，階段性地將失業(yè)保險費(fèi)率由2%降至1.5%，用人單位按照本單位工資總額的1.0%繳納(此前為1.5%)，職工按照本人工資的0.5%繳納。這是河北自2015年3月1日將失業(yè)保險費(fèi)率由3%下調(diào)到2%后的又一次下調(diào)。此項政策落實到位后，兩年內(nèi)預(yù)計可減輕用人單位20億元左右的負(fù)擔(dān)。
通過調(diào)劑往年結(jié)余，適當(dāng)下調(diào)失業(yè)保險費(fèi)率并不會影響保險基金正常運(yùn)行。對于因降低費(fèi)率造成統(tǒng)籌地區(qū)當(dāng)年失業(yè)保險基金收不抵支的情況，河北做出了明確的規(guī)定：先由當(dāng)?shù)貧v年結(jié)余基金支付，不足部分，由省一級按照《河北省失業(yè)保險調(diào)劑金管理使用辦法》的相關(guān)規(guī)定，借助失業(yè)保險調(diào)劑金給予補(bǔ)助;資金仍不足者，由統(tǒng)籌地本級財政解決。
河北以靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工為重點(diǎn)，將社保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。今年前三季度，失業(yè)保險參保人數(shù)516.14萬人，同比增加5.65萬人，完成年度計劃的255.4%。
同樣，青海為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，今年也階段性下調(diào)了失業(yè)保險費(fèi)率。“企事業(yè)單位由原來的1.5%下調(diào)到了0.5%。”青海省人力資源和社會保障廳失業(yè)保險處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
該負(fù)責(zé)人表示，盡管企事業(yè)單位繳納的失業(yè)保險金將大幅降低，但這并不影響全省的保險失業(yè)金發(fā)放。
“2016年，青海全省月均享受失業(yè)保險待遇的人數(shù)約4500人，提高失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)，每年需增加支出1890萬元。截至2016年6月，青海失業(yè)保險金累計達(dá)到28.47億元，具備調(diào)整的支付能力。”該負(fù)責(zé)人說，因為結(jié)余多且收大于支，所以不需要從其他民生資金里拿錢。
“失業(yè)保險金從沒有拖延過，每個月都準(zhǔn)時到賬。”原為青海一家房地產(chǎn)公司辦公室主任的失業(yè)者李德龍說，“每個月最后一個星期簽到、確認(rèn)，工作人員會挨個打電話通知提醒。下個月中旬，銀行的短信通知就來了。咱沒啥好擔(dān)心的。”
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