天津市失業(yè)保險條例全文
天津市失業(yè)保險條例
津人發(fā)[2001]10號
第一條 為了保障失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活，促進其再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和國務(wù)院《失業(yè)保險條例》，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的下列用人單位及其職工，應(yīng)當按照本條例的規(guī)定參加失業(yè)保險，繳納失業(yè)保險費：
(一)國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)及其職工;
(二)城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和坐落在城鎮(zhèn)的其他企業(yè)及其職工;
(三)城鎮(zhèn)事業(yè)單位及其職工;
(四)社會團體及其專職人員;
(五)民辦非企業(yè)單位及其職工。
上述用人單位人員失業(yè)，依法享受失業(yè)保險待遇。
參照國家公務(wù)員制度管理的單位和人員，不適用本條例。
第三條 市勞動保障行政部門主管本市失業(yè)保險工作。
勞動保障行政部門按照國家規(guī)定設(shè)立的經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，按照本條例規(guī)定具體承辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)。
第四條 失業(yè)保險基金由下列各項組成：
(一)用人單位及其職工繳納的失業(yè)保險費;
(二)失業(yè)保險基金的利息;
(三)財政補貼;
(四)滯納金;
(五)社會捐贈;
(六)依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。
第五條 用人單位按照本單位工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費。職工按照本人工資的百分之一繳納失業(yè)保險費。農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。
市人民政府可以根據(jù)實際情況和國務(wù)院的規(guī)定，對前款規(guī)定的失業(yè)保險費的費率進行調(diào)整。
失業(yè)保險費繳費基數(shù)，不得低于本市規(guī)定的最低工資標準。
第六條 用人單位應(yīng)當自依法成立之日起三十日內(nèi)，到所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)保險登記。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當自受理之日起十日內(nèi)審核完畢，符合規(guī)定的予以登記，發(fā)放社會保險登記證。
用人單位失業(yè)保險登記事項發(fā)生變更或者依法終止的，應(yīng)當自變更或者終止之日起三十日內(nèi)，到原辦證機構(gòu)辦理失業(yè)保險變更或者注銷手續(xù)。
第七條 用人單位必須按月向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報應(yīng)繳納的失業(yè)保險費數(shù)額，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定后，在十日內(nèi)繳納失業(yè)保險費。
第八條 用人單位和職工應(yīng)當以貨幣形式全額繳納失業(yè)保險費。
職工應(yīng)當繳納的失業(yè)保險費，由所在單位從其本人工資中代扣代繳。
職工繳納的失業(yè)保險費不計入個人當期應(yīng)稅工資收入，免征個人所得稅。
第九條 用人單位未按照規(guī)定繳納和代扣代繳失業(yè)保險費的，由勞動保障行政部門責令限期繳納;逾期不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金。
第十條 鼓勵公民、法人和其他組織捐贈資金，并入失業(yè)保險基金。對捐贈者，由市人民政府給予表彰。
第十一條 失業(yè)保險費不得減免。
用人單位繳納失業(yè)保險費暫時有困難的，經(jīng)市勞動保障行政部門審查批準可以緩繳。緩繳期限不得超過六個月，緩繳期內(nèi)免交滯納金。緩繳期間不視為中斷繳費。
第十二條 用人單位破產(chǎn)、撤銷、解散、合并、分立以及其他原因終止時，應(yīng)當按照法定程序清償欠繳的失業(yè)保險費。
第十三條 用人單位應(yīng)當每年至少一次向本單位職工公布失業(yè)保險費繳納情況，職工也可以向用人單位查詢。
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當定期接受審計部門審計，并公布失業(yè)保險費征收和支出情況，接受工會和社會各方面監(jiān)督。
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當接受用人單位和職工對失業(yè)保險費繳納記錄情況的查詢。
第十四條 失業(yè)保險基金用于下列支出：
(一)失業(yè)保險金;
(二)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金;
(三)領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的補助金及其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金;
(四)失業(yè)人員、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)培訓、職業(yè)介紹的補貼等費用;
(五)農(nóng)民合同制工人的生活補助;
(六)女性失業(yè)人員的生育補助。
第十五條 失業(yè)保險基金收支預算、決算，由市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)編制，經(jīng)市勞動保障行政部門同意、市財政部門審核后，報市人民政府審批。
第十六條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金，必須具備下列條件：
(一)失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定參加失業(yè)保險;
(二)失業(yè)前所在單位和本人連續(xù)繳納失業(yè)保險費滿一年;
(三)非因本人意愿中斷就業(yè);
(四)已辦理失業(yè)登記和求職登記。
前款第(三)項所述中斷就業(yè)，是指非因失業(yè)人員本人原因解除或者終止勞動關(guān)系和法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十七條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，有下列情形之一的，停止享受失業(yè)保險待遇：
(一)重新就業(yè)的;
(二)服兵役的;
(三)移居境外的;
(四)無正當理由，拒不接受勞動保障行政部門指定的職業(yè)介紹機構(gòu)介紹就業(yè)的;
(五)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的;
(六)享受基本養(yǎng)老保險待遇的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十八條 用人單位應(yīng)當及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動關(guān)系之日起七日內(nèi)，報社會保險經(jīng)辦機構(gòu)備案。
第十九條 用人單位拖欠失業(yè)人員在勞動關(guān)系存續(xù)期間的工資、挪用的住房公積金以及所欠職工款項，應(yīng)當予以償還。
第二十條 失業(yè)人員應(yīng)當自失業(yè)之日起六十日內(nèi)，持終止或者解除勞動關(guān)系的證明和失業(yè)、求職登記憑證，到戶口所在地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù);無本市戶口的，到用人單位所在地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)保險金申領(lǐng)手續(xù)。
失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限每滿六個月繼續(xù)申領(lǐng)的，應(yīng)當接受社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對其領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的審核。
第二十一條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當自接到失業(yè)人員申請之日起十五日內(nèi)，確認其是否應(yīng)當享受失業(yè)保險待遇。符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的失業(yè)人員，自確認次月起領(lǐng)取失業(yè)保險金;領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限自辦理失業(yè)登記之日起計算。
第二十二條 失業(yè)保險金的標準，由市人民政府按照低于本市最低工資標準、高于城市居民最低生活保障標準的水平和領(lǐng)取失業(yè)保險金期間待遇逐步遞減的原則確定。
第二十三條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限，根據(jù)其失業(yè)前用人單位和本人繳納失業(yè)保險費的時間計算：
(一)失業(yè)前連續(xù)繳費滿一年、累計繳費不滿二年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限為三個月;
(二)失業(yè)前累計繳費滿二年不滿三年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限為六個月;
(三)失業(yè)前累計繳費滿三年不滿四年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限為九個月;
(四)失業(yè)前累計繳費滿四年不滿五年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限為十二個月;
(五)失業(yè)前累計繳費滿五年及五年以上的，累計繳費年限每增加一年，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限增加一個月，但最長為二十四個月。
失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)當領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限合并計算，但最長為二十四個月。
在實行個人繳納失業(yè)保險費制度以前，職工參加工作的年限，經(jīng)勞動保障行政部門審核，視同繳納失業(yè)保險費的年限。
第二十四條 用人單位和職工在勞動關(guān)系存續(xù)期間，由于用人單位的原因中斷繳費的，在職工失業(yè)后計算享受失業(yè)保險待遇時，中斷繳費每滿一年，核減一個月的領(lǐng)取失業(yè)保險金期限。造成失業(yè)人員相應(yīng)減少的失業(yè)保險待遇損失，原用人單位應(yīng)當承擔賠償責任。
第二十五條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患病就醫(yī)的，可以按照規(guī)定向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)醫(yī)療補助金。
醫(yī)療補助金包括門診醫(yī)療補助金和住院醫(yī)療補助金。門診醫(yī)療補助金為本市當年最低工資標準的百分之四，與失業(yè)保險金一并按月領(lǐng)取;住院醫(yī)療補助金應(yīng)當在失業(yè)人員患有嚴重疾病確需住院治療，并且醫(yī)療費用全部由個人負擔確有困難的情況下由失業(yè)保險基金支付。起付標準為本市上年度職工平均工資的百分之十，支付限額以十二個月為周期累計計算，最高支付限額不超過本市上年度職工平均工資的四倍。起付標準以上、最高支付限額以下的醫(yī)療費用，由失業(yè)人員本人負擔百分之二十五。
第二十六條 失業(yè)人員有下列情形之一的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不予支付住院醫(yī)療補助金：
(一)未經(jīng)批準在非定點醫(yī)療機構(gòu)住院的;
(二)因交通事故負傷及其后遺癥的;
(三)發(fā)生醫(yī)療事故及其后遺癥的;
(四)因本人違法行為導致傷病的;
(五)按照有關(guān)規(guī)定不予支付的其他情形。
失業(yè)人員因工傷、職業(yè)病傷病復發(fā)住院治療的，按照工傷保險的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，按照本市在職職工死亡的喪葬補助金和撫恤金標準，一次性給付其家屬喪葬補助金和供養(yǎng)直系親屬的撫恤金。
第二十八條 用人單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿一年，本單位已為其繳納失業(yè)保險費，勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)其履行勞動合同的期限，支付一次性生活補助。補助標準為工作每滿一年支付一個月的失業(yè)保險金的百分之六十，最長為十二個月。
第二十九條 女性失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間住院生育子女，符合計劃生育政策的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)支付五個月生育當月失業(yè)保險金標準的生育補助費。
第三十條 用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門給予警告，責令限期改正;逾期不改正的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員可以處一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)特別嚴重的，可以處五千元以上一萬元以下的罰款：
(一)未按照規(guī)定辦理失業(yè)保險手續(xù)的;
(二)未按照規(guī)定辦理變更或者注銷失業(yè)保險手續(xù)的;
(三)未按照規(guī)定申報應(yīng)當繳納的失業(yè)保險費數(shù)額的。
第三十一條 用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責令限期改正;逾期不改正的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員可以處一千元以上五千元以下的罰款：
(一)未按照規(guī)定出具解除、終止勞動關(guān)系證明的;
(二)以獲取失業(yè)保險待遇為目的，出具虛假證明的;
(三)不履行代扣代繳義務(wù)的;
(四)不按照本條例規(guī)定公布失業(yè)保險費繳納情況或者拒不接受職工查詢的。
第三十二條 用人單位有下列行為之一的，勞動保障行政部門可處以一萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)阻撓、拒絕勞動保障行政部門監(jiān)督檢查的;
(二)謊報、瞞報有關(guān)情況的;
(三)偽造、變造失業(yè)保險登記證的;
(四)拒絕執(zhí)行勞動保障行政部門下達的監(jiān)督檢查詢問書和限期改正指令書的;
(五)打擊、報復舉報人員的。
第三十三條 用人單位逾期拒不繳納失業(yè)保險費、滯納金的，由勞動保障行政部門申請人民法院依法強制執(zhí)行。
第三十四條 失業(yè)人員不符合享受失業(yè)保險待遇條件，以非法手段騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照勞動保障行政部門的處理決定追回;情節(jié)嚴重的，由勞動保障行政部門處以騙取金額一倍以上三倍以下的罰款。
失業(yè)人員拒不退回的，由勞動保障行政部門申請人民法院依法強制執(zhí)行。
第三十五條 勞動保障行政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員有下列行為之一，造成失業(yè)保險基金損失的，應(yīng)當追回損失;有違法所得的，沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的;(二)貪污、挪用失業(yè)保險基金的;
(三)未按照規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的;
(四)擅自減免用人單位及其職工應(yīng)當繳納失業(yè)保險費的。
第三十六條 城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工的失業(yè)保險，參照本條例執(zhí)行，具體管理辦法由市人民政府另行規(guī)定。
第三十七條 本條例自公布之日起施行。1995年8月29日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過，1997年9月10日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議修正并重新公布的《天津市城鎮(zhèn)企業(yè)職工失業(yè)保險條例》同時廢止。
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