生育保險被取消了嗎？
人社部、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于階段性降低社會保險費率的通知》提出，生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施工作，待國務(wù)院制定出臺相關(guān)規(guī)定后統(tǒng)一組織實施。記者注意到，今年3月公布的“十三五”規(guī)劃綱要已明確提出，將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏今日上午向新京報記者介紹，合并兩個險種并不直接帶來費率的降低，但能帶來制度運行成本的下降。
楊燕綏說，生育保險待遇包括生育醫(yī)療費用和生育津貼。生育保險支付的生育醫(yī)療費用發(fā)生在醫(yī)院，跟醫(yī)療保險運營是相似的，合并經(jīng)辦可以節(jié)省管理經(jīng)費和成本，生育險中支付的一些與醫(yī)院有關(guān)的報銷也會更加便利。
“醫(yī)療保險和生育保險合并實施后，過去不同險種分設(shè)的經(jīng)辦機構(gòu)就可以合并。”楊燕綏表示，這也是兩險合并實施帶來的成本下降。
記者注意到，“五險”變“四險”的工作，自“十三五”規(guī)劃綱要公布以來，全國已有地方開始試水。今年2月，廣東省提出，優(yōu)化社保險種結(jié)構(gòu)，推進生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。浙江杭州也發(fā)文要求，適時將生育保險并入醫(yī)療保險管理范圍。
合并實施，具體應(yīng)該如何執(zhí)行?楊燕綏表示，除了生育醫(yī)療費用的.支付外，生育保險還承擔(dān)著一項重要的功能，就是支付生育津貼。
“兩個險種可以合并經(jīng)辦，但絕不能取消生育保險發(fā)放生育津貼的功能。”楊燕綏說，對于一些紡織、零售等女工多的地方，如果取消了生育津貼，那么女工生孩子時還需要企業(yè)來發(fā)工資，這就加重了企業(yè)的成本。
疑惑1
生育保險取消了嗎?
“沒有，只是取消了消費捆綁”
新的生育保險政策實施后，成都市目前的參保人群分為了三類，各有不同。
首先，企業(yè)員工的生育保險一直由企業(yè)繳納，因而個人不受影響。
第二類是以個人身份購買社保的老參保者，即已購買過生育保險的個人參保者。這類人可自愿選擇是否繼續(xù)購買。人社局該負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)人社部門的調(diào)研，90%以上的人是不愿繼續(xù)購買生育保險的，他們中包含許多男性，或不在生育年齡，或沒有生育意愿的人群。以往生育保險是與醫(yī)療保險捆綁在一起的，參保者沒有選擇權(quán)。而現(xiàn)在取消了捆綁，這批人的負(fù)擔(dān)就減輕了。有生育意愿的人，則可選擇續(xù)繳。該負(fù)責(zé)人還表示，粗略估算，不再繳納生育保險的個體參保者，每月能少繳約20余元。
第三類人是想要以個人身份參加社保的新參保者。根據(jù)《通知》，新政實施起不再新增辦理個體人員的生育保險參保手續(xù)。也就是說，這部分人不再購買生育保險。不過，這部分人只要參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，其生育醫(yī)療待遇納入基本醫(yī)療保險進行保障。走醫(yī)保和走生育保險的報銷標(biāo)準(zhǔn)一致，并無不同。
僅有一點區(qū)別，該負(fù)責(zé)人解釋，購買生育保險的用人單位或個體參保者，除了報銷醫(yī)療費外，會有一項生育津貼。這一津貼是發(fā)給用人單位，用來支付員工產(chǎn)假期間工資等費用的。個體老參保者因為支付了數(shù)年的生育保險，所以不取消這一津貼。但走醫(yī)療保險的生育者，則沒有這一待遇。
“生育保險以后不能買了嗎?”近日，許多市民紛紛在購買或續(xù)繳社保時，發(fā)現(xiàn)生育保險一項有了新變化，有的是沒了生育保險這一項，有的則需選擇是否需要續(xù)繳生育保險。有不少“媽媽圈”都在傳聞稱，是不是因為放開二孩政策，生育保險政策有調(diào)整?
疑惑2
新政與二胎政策有關(guān)嗎?
“當(dāng)然沒有，是企業(yè)減負(fù)措施”
前不久“全面二孩放開”政策被宣布，這讓很多市民產(chǎn)生聯(lián)想，成都新的生育保險政策是否與其有關(guān)?
對此，成都市人社局負(fù)責(zé)人表示，并無關(guān)聯(lián)。時間點雖然巧合，但新的生育保險政策主要內(nèi)容是降低企業(yè)繳費費率。目標(biāo)是為企業(yè)和沒有生育意愿的個人參保者減負(fù)。根據(jù)《通知》，生育保險繳費費率從0.6下調(diào)到0.5。這就直接降低了用人單位的繳費負(fù)擔(dān)。
除了生育保險的費率下調(diào)外，今年成都市為了給企業(yè)減負(fù)還同時下調(diào)了失業(yè)保險的費率。根據(jù)市人社局測算，下調(diào)后成都市的企業(yè)每個月少繳生育保險32.67萬元。因而，政策目的與二胎政策不相關(guān)聯(lián)。
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