2014年河北省單獨二胎新政策通過

　　2014年5月30日，冀版“單獨兩孩”政策經(jīng)河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議表決通過。隨后，河北省衛(wèi)生和計劃生育委員會召開新聞發(fā)布會，宣布我省“單獨兩孩”政策于5月30日起在全省正式實施。“單獨兩孩”來了，媽媽們會如何選擇?我省相關部門前期進行的生育意愿“摸底”顯示，目前，我省符合條件并確定生二胎的家庭達20.49萬戶。

　　近日，本報“民意調(diào)查”采訪了225位符合“單獨兩孩”政策的媽媽，其中，35.11%受訪者已決定生第二個寶寶。討論到未來孩子誰帶，26.01%受訪者已打算辭職做全職媽媽。

　　■本地應對：我省將加強醫(yī)療保健機構服務設施建設

　　■民意調(diào)查：225位媽媽受訪，26.01%打算辭職生二胎

　　新政

　　單獨夫妻生二胎 須符合仨條件

　　根據(jù)“單獨兩孩”政策，夫妻要生二胎必須同時符合三個條件。而符合條件的夫妻再生育時，實行再生育審批，即申請領取生育證后，方可生育。

　　同時符合這仨條件可生二胎

　　1、夫妻雙方戶籍或者一方戶籍在本省。

　　2、夫妻雙方只有一個子女。是指夫妻只生育(含收養(yǎng))一個子女或生育(含收養(yǎng))過一個以上子女但現(xiàn)只存活一個子女。

　　3、夫妻一方是獨生子女。是指本人沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹或曾有兄弟姐妹但均于生育子女前死亡;依法收養(yǎng)的獨生子女視為獨生子女(依法收養(yǎng)以縣級民政部門發(fā)給的《收養(yǎng)登記證》或收養(yǎng)協(xié)議、收養(yǎng)公證為依據(jù)，對1992年4月1日《中華人民共和國收養(yǎng)法》實施前形成收養(yǎng)事實的以單位或居委會出具證明為依據(jù));非法生育或收養(yǎng)的`獨生子女，依法處罰并已發(fā)給《河北省政策外生育結論證》的，也視為獨生子女。

　　影響

　　未來3~5年 每年新增6.5萬新生兒

　　根據(jù)我省前期組織開展的獨生子女家庭生育意愿調(diào)查，目前全省“單獨一孩”家庭為63.15萬戶，其中確定生育二胎的20.49萬戶，占32.44%;確定不再生育二胎的家庭為14.51萬戶;不確定是否生育二胎的家庭為28.12萬戶。

　　新政實施后，一定程度上會集中釋放生育潛能。相關部門預計，未來3~5年全省每年新增出生6.5萬人，之后新增出生人口將減至約4萬人。

　　實行計劃生育以來，全省累計少出生人口3800多萬人，進入了穩(wěn)定低生育水平時期。“十二五”以來，我省年出生人口為94至97萬人。截至2013年末，全省總人口為7332.61萬人，居全國第六位。

　　在現(xiàn)行生育政策下，2013年我省勞動人口達5300萬人，比2010年峰值年份減少了80萬人，到2025年全省勞動人口將降至5140萬人。另一方面，全省65歲及以上老年人口從2000年的469.91萬增加到2012年632.56萬人，預計2025年將達到1000萬以上。“單獨兩孩”政策有利于改善人口結構，保持合理勞動力規(guī)模，并將適度延緩老齡化進程，提升家庭抵御風險和養(yǎng)老照料能力。

　　應對

　　將建快速高效的轉診會診網(wǎng)絡

　　調(diào)查顯示，全省“單獨一孩”家庭中有19.34萬戶家庭女方年齡超過35周歲，孕育風險增加。同時，隨著出生人口增加，將為有些地方的公共資源、公共服務等帶來一定壓力。

　　為應對短期內(nèi)的生育高峰，我省將合理規(guī)劃和配置衛(wèi)生、教育、文化、社會保障等基本公共服務資源，促進公共衛(wèi)生計生服務均等化。完善監(jiān)測預警機制，防止生育水平出現(xiàn)大的波動。

　　為提高生育服務質量，我省將加強醫(yī)療保健機構產(chǎn)、兒科服務設施建設，優(yōu)化資源配置。開展衛(wèi)生專業(yè)人員培訓。同時，加強高危孕產(chǎn)婦和新生兒的篩查管理，加快危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心的建設，建立健全快速、高效的轉診、會診網(wǎng)絡。

　　省衛(wèi)生計生委還制定了簡化計劃生育證件辦理工作的指導意見，進一步簡化辦事程序。

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