2016內(nèi)江二孩政策改革新政
自今年1月1日起，我國正式實(shí)施“全面兩孩政策”以來，新政策下市民將享受的社會福利、教育、養(yǎng)老等問題也備受關(guān)注。近日，我省出臺《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》中對政策調(diào)整后自愿只生育一個子女的夫妻是否享受相關(guān)獎勵優(yōu)待，鼓勵興辦婦女兒童醫(yī)院、托兒所、幼兒園，人流密集地區(qū)設(shè)哺乳室等問題做了進(jìn)一步說明。
《意見》出臺后，許多市民高度關(guān)注我市現(xiàn)有的醫(yī)療條件和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，以及其是否滿足未來需求等問題。連日來，記者針對市民關(guān)心的問題進(jìn)行了走訪調(diào)查。
現(xiàn)狀：
醫(yī)院兒科產(chǎn)科人頭攢動
人員密集場所哺乳室寥寥無幾
8月15日上午9點(diǎn)，在市一醫(yī)院門診部兒科候診室外，從東興區(qū)椑木鎮(zhèn)鄉(xiāng)下趕來的年輕媽媽王筱抱著10個月的女兒，焦急地等待著醫(yī)生喊號。盡管此時距門診部上班剛過1小時，但不少兒科專家的號已接近滿員。
記者在兒科走廊看到，座位上坐滿了家長和孩子，部分家長一人帶著兩個孩子等候。坐診的4名兒科醫(yī)生辦公室內(nèi)患者進(jìn)出頻繁，許多家長眼巴巴地望著喊號牌，稱已等了快1小時，急切地希望下一個就診的是自己。上午10點(diǎn)，記者注意到多名兒科專家號已滿，許多后來的家長懇求補(bǔ)號，有的只能抱著孩子等到中午，有的則排到了下午。
而在城區(qū)部分產(chǎn)科病房，記者走訪看到，病房內(nèi)少有空床，走廊上到處是加床，因是周一，醫(yī)生辦公室和護(hù)士站前的醫(yī)護(hù)人員們一邊忙著接待新病人，一邊為出院病人辦理手續(xù)。據(jù)一些醫(yī)護(hù)人員介紹，“全面兩孩政策”實(shí)施前，醫(yī)院兒科、產(chǎn)科床位比較緊張，新政策實(shí)施后，估計(jì)今年秋冬季節(jié)和明年初春時，將迎來第一批二孩出生高峰，“估計(jì)那時候，即使是加床也很難找到空床位。”
記者走訪了解到，當(dāng)前我市不少醫(yī)院兒科、產(chǎn)科壓力巨大，而汽車站、火車站等人員密集場所的哺乳室卻寥寥無幾。
記者連日來走訪了城區(qū)5家汽車站、2家火車站、4家大型商場發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)車站和商場因修建時間較長、設(shè)施老舊等因素，并未設(shè)置母嬰室，記者僅在少數(shù)幾家改造后的汽車站和新建火車站、大型商場內(nèi)，找到了母嬰室的蹤跡。記者走訪時，部分哺乳期婦女在沒有母嬰室的人流密集場所，只能坐在候車室內(nèi)喂奶，有的則躲進(jìn)場所某個角落甚至蹲在女廁內(nèi)喂奶。
某醫(yī)院兒科候診室外坐滿了候診的家長和孩子
市民：
“全面兩孩政策”很惠民
“后備力量”需跟上
“全面兩孩政策”實(shí)施后，不少夫妻正在計(jì)劃或即將為孩子添個弟弟或妹妹。記者走訪了解到，不少夫妻在贊同這一惠民政策實(shí)施的同時，也為所在城市現(xiàn)有的'醫(yī)療條件、教育水平、社會就業(yè)等問題擔(dān)憂。
“我還記得兩個月前，為了給兒子排到戶口所在地學(xué)校的學(xué)前班號，許多家長提前一天就在校外排隊(duì)，而兒子的奶奶和爸爸足足在校門口排了一個通宵加一個上午，才領(lǐng)到了入學(xué)號。”談及孩子的入學(xué)問題，學(xué)生家長李女士告訴記者，“全面兩孩政策”實(shí)施后，今年下半年或?qū)⒂瓉淼谝慌鷥珊⑸叻�，而�?dāng)前內(nèi)江城區(qū)本就存在城區(qū)幼兒園入園難、小學(xué)和中學(xué)的大班額教學(xué)等問題，希望政府部門多鼓勵社會力量興辦幼兒園和學(xué)校，同時出臺更多的優(yōu)惠政策，鼓勵師范類高校畢業(yè)生留在內(nèi)江工作。
一些市民建議，希望相關(guān)高校增設(shè)兒童�？�，出臺獎勵政策鼓勵學(xué)生報考，同時希望提高福利待遇，“留住”相關(guān)人才。
哺乳期媽媽陳秀認(rèn)為，母嬰室是城市的公共設(shè)施之一，當(dāng)前內(nèi)江許多車站、大型場所沒有母嬰室，這令許多哺乳期婦女“當(dāng)街喂奶”很尷尬。希望我市逐步完善已建車站、商場的母嬰室等配套建設(shè)，同時對于新建的車站、大型場所，在上報修建規(guī)劃時，設(shè)置母嬰室。
部門：
針對市民關(guān)心問題答疑解惑
針對我省近期出臺的《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的意見》，不少市民對《意見》中提出的部分問題產(chǎn)生疑惑。昨日，記者就市民關(guān)心的幾個問題咨詢了市中區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局。
《意見》中提到，實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的，不實(shí)行審批，由夫妻自主安排生育。這是否意味著，計(jì)劃生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的夫妻，不必再辦理相關(guān)手續(xù)，夫妻自己可以直接安排何時生育?
工作人員介紹，根據(jù)《意見》要求，并不是表面上理解的由夫妻自主安排生育，而是要實(shí)行生育登記服務(wù)制度，也就是說計(jì)劃生育第一個孩子或第二個孩子的夫妻，都需在計(jì)劃生育前，到戶籍所在地的計(jì)生辦實(shí)行生育登記，在辦理登記時，同樣需要攜帶夫妻雙方身份證、戶口簿、結(jié)婚證等相關(guān)有效證件進(jìn)行登記。
對于政策調(diào)整后自愿只生育一個子女的夫妻，是否還有獨(dú)生子女父母獎勵優(yōu)待?在養(yǎng)老保險等方面是否還有相關(guān)優(yōu)惠?
工作人員介紹，根據(jù)《意見》要求，對于政策調(diào)整后、自愿只生育一個子女的夫妻，不再納入獨(dú)生子女父母獎勵優(yōu)待和計(jì)劃生育獎勵扶助范圍，在養(yǎng)老保險等方面不再予以傾斜。對于政策出臺之前辦理了《獨(dú)生子女光榮證》的家庭，繼續(xù)實(shí)行相關(guān)優(yōu)待政策。
《意見》中提到，對“全面兩孩政策”外多孩生育的夫妻，將依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，將如何征收?
工作人員介紹，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對于兩孩政策實(shí)行后出現(xiàn)超生的情況，將按照計(jì)征基數(shù)的三倍來收取社會撫養(yǎng)費(fèi)，而征收對象是夫妻雙方分別征收，并出具兩道處罰文書進(jìn)行處罰。工作人員說，對于超生夫妻來說，這將是一項(xiàng)更大、更重的處罰。
《意見》要求，引導(dǎo)和鼓勵社會力量舉辦非營利性婦女兒童醫(yī)院、普惠性托兒所和幼兒園等服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)在火車站、地鐵站、汽車站等人流密集區(qū)域設(shè)置哺乳室。下一步將如何實(shí)施?
工作人員介紹，“全面兩孩政策”出臺后，的確給現(xiàn)有的醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校等服務(wù)機(jī)構(gòu)帶來巨大壓力，這一問題不僅僅在內(nèi)江，其他地方也同樣存在后備力量跟不上問題。下一步，將根據(jù)省上的相關(guān)文件精神，并結(jié)合內(nèi)江本地的實(shí)際發(fā)展情況，進(jìn)一步完善相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，同時協(xié)調(diào)火車站、汽車站、大型商場等人流密集場所，逐步設(shè)立母嬰喂養(yǎng)室，完善各類配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，讓群眾享受到更完備、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
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