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2016年河南省人口與計(jì)劃生育條例全文
根據(jù)2014年5月29日河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈河南省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第三次修正。
第一章
總則
第一條為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條實(shí)行計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，是全社會的共同責(zé)任。
采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。
依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、依法管理、綜合服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計(jì)劃生育工作。
第三條各級人民政府必須加強(qiáng)對人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本條例的貫徹實(shí)施。
第四條各級人民政府的衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。
第五條各級人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。
衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。
第六條每年的一月為全省人口與計(jì)劃生育宣傳月。
第二章
人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施
第七條縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)國家和上一級人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。
第八條縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施，對人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)管理和檢查監(jiān)督，保證人口發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案的落實(shí)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
各級人民政府對人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對下級人民政府及本級工作部門的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理。人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)作為考核政府及其有關(guān)工作部門政績的重要依據(jù)。
第九條各級人民政府應(yīng)把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，予以保證。逐年提高對人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)增長幅度高于財政收入的增長幅度。
鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。
任何單位和個人不得截留、克扣、挪用、虛報人口與計(jì)劃生育工作費(fèi)用。
第十條衛(wèi)生和計(jì)劃生育、教育、科技、文化、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。
大眾傳媒負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中，以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計(jì)劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育和性健康教育。
育齡人員享有接受婚育、生殖健康等知識教育的權(quán)利。
第十一條所有國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備計(jì)劃生育專(兼)職工作人員，依法做好本單位、本轄區(qū)的計(jì)劃生育工作，并實(shí)行法定代表人或主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。
上述單位應(yīng)當(dāng)每年將計(jì)劃生育情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
第十二條人口統(tǒng)計(jì)必須實(shí)事求是，如實(shí)上報，任何單位和個人都不得弄虛作假，偽造或者篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
第十三條流動人口的計(jì)劃生育管理工作，按照國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章
生育調(diào)節(jié)
第十四條公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第十五條鼓勵公民晚婚晚育。提倡一對夫妻生育一個子女，嚴(yán)格控制生育第二個子女，禁止生育第三個子女。
女方年滿二十三周歲以上初婚為晚婚，男方年滿二十五周歲以上初婚為晚婚;女方晚婚生育或者二十四周歲以上生育第一個子女的為晚育。
第十六條實(shí)行計(jì)劃生育，以避孕為主。
育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。
第十七條符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計(jì)劃生育第二個子女：
(一)經(jīng)縣級計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，報省轄市計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的;
(二)經(jīng)鑒定患不育癥，合法收養(yǎng)一個子女后懷孕的;
(三)夫妻雙方系歸國華僑或回本省定居的港、澳、臺同胞，身邊只有一個子女的;
(四)夫妻一方為六級以上傷殘軍人的;
(五)夫妻一方連續(xù)從事礦區(qū)井下采掘作業(yè)五年以上，只有一個女孩，且繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的;
(六)再婚夫妻，再婚前一方只生育一個子女，另一方未生育的;
(七)夫妻一方為獨(dú)生子女的。第十八條夫妻雙方均為農(nóng)村居民，除適用第十七條的規(guī)定外，符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計(jì)劃生育第二個子女：
(一)夫妻只生育一個女孩的;(二)男到有女無兒的家庭結(jié)婚落戶，并贍養(yǎng)女方父母的(若姊妹數(shù)人，只照顧一人);
(三)在深山村定居五年以上，并繼續(xù)定居的;
(四)夫妻雙方為少數(shù)民族的。戶籍原在城鎮(zhèn)，后轉(zhuǎn)入農(nóng)村或農(nóng)村居民被聘用為國家工作人員的，不適用前款規(guī)定，但因依法結(jié)婚從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)入農(nóng)村的除外。
第十九條對符合生育第二個子女規(guī)定的，仍鼓勵和提倡只生育一個子女。
第二十條實(shí)行生育證制度，持有生育證的夫妻方可生育。
要求生育第一個子女的夫妻，憑所在單位或村(居)民委員會出具的婚育狀況證明，到女方戶籍所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處登記，領(lǐng)取生育證。符合規(guī)定的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以辦理。
符合生育第二個子女規(guī)定要求生育的，夫妻雙方應(yīng)向所在單位或村(居)民委員會提出書面申請，經(jīng)女方戶籍所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處審核，報縣級衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)�？h級衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)予以辦理。批準(zhǔn)生育的簽定計(jì)劃生育合同書，退回《獨(dú)生子女父母光榮證》和已領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)和其他獎勵，發(fā)給生育證;不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并告知理由。
生育證由省衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一印制，免費(fèi)發(fā)放。
第四章
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十一條提倡優(yōu)生。結(jié)婚應(yīng)依法進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)建立優(yōu)生、節(jié)育咨詢門診，進(jìn)行優(yōu)生、節(jié)育指導(dǎo)。
嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第二十二條醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)育齡夫妻患有嚴(yán)重遺傳性疾病的，應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)學(xué)意見;限于現(xiàn)有醫(yī)療技術(shù)水平難以確診的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明情況。育齡夫妻可以選擇避孕、節(jié)育、不孕等相應(yīng)的醫(yī)學(xué)措施。
第二十三條婦女妊娠期間，所在單位應(yīng)當(dāng)調(diào)換對其健康有害的工作崗位或場所，以保護(hù)孕婦和胎兒。
第二十四條育齡夫妻享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。
凡不符合本條例規(guī)定的生育條件的育齡夫妻都應(yīng)采取避孕節(jié)育措施，女方應(yīng)按期參加生殖健康檢查。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實(shí)行計(jì)劃生育的公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕措施。
對已生育子女的夫妻提倡采取長效避孕措施。
第二十五條有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下采取補(bǔ)救措施，終止妊娠：
(一)非婚妊娠的;
(二)已生育一個子女，無生育證又妊娠的;
(三)以不正當(dāng)手段獲取生育證妊娠的。
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