6地新計(jì)生條例解讀：產(chǎn)假或延長30到60天
伴隨新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》實(shí)施，“全面兩孩”政策正式落地。為與新法規(guī)定相適應(yīng)，多地加快修訂本地區(qū)計(jì)生條例。目前，廣東、湖北、天津、浙江、安徽、廣西等6省份新條例已出爐，晚婚晚育假均已取消，而產(chǎn)假及陪產(chǎn)假則做了相應(yīng)延長，其中，廣西的陪產(chǎn)假已增至25天之多。此外，北京、山東、吉林、山西等地也醞釀出了各自的計(jì)生條例修正案草案。
未來，各地婚假、產(chǎn)假如何休?陪產(chǎn)假、護(hù)理假增加多少?何種情況下可安排再生育(生育三孩及三孩以上)?就上述引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注的諸多問題，記者進(jìn)行了梳理。
晚婚假——6省份已修法取消
按照以往規(guī)定，符合晚婚年齡的夫婦，可在法定3天婚假的基礎(chǔ)上增加婚假天數(shù)，各地晚婚假天數(shù)從7天到近30天不等。但新修訂的計(jì)生法中取消了相關(guān)鼓勵(lì)晚婚的條款。隨后多地也相繼取消了晚婚假。
去年底，廣東省率先通過了《廣東省人口與計(jì)劃生育條例(修訂草案)》，其中明確取消晚婚假。隨后湖北、天津、浙江、安徽、廣西這五個(gè)省份的新計(jì)生條例也相繼出爐，并都明確了不再保留晚婚假。
除了上述6個(gè)地區(qū)，早前，北京、上海兩市的衛(wèi)計(jì)委也均明確表態(tài)稱，從今年起將取消晚婚假。目前，這兩地正在醞釀新的計(jì)生條例。
此外，吉林方面也正就《吉林省人口與計(jì)劃生育條例(修正案草案)》征求意見，其中“晚婚的職工，憑《結(jié)婚證》增加婚假十二天”一條被刪除。山東省也擬取消原有的14天晚婚假。
不過目前多數(shù)省份的新計(jì)生條例尚未出爐，不少地區(qū)仍在按照現(xiàn)行計(jì)生條例落實(shí)晚婚假，例如，黑龍江、福建、重慶等地表態(tài)稱晚婚假依舊可休。
產(chǎn)假——延長30到60天不等
新計(jì)生法還取消了相關(guān)鼓勵(lì)晚育的條款，但同時(shí)指出，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。于是，各地的產(chǎn)假怎么休，就成了外界關(guān)注的焦點(diǎn)。
目前，廣東的新計(jì)生條例中已規(guī)定，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方享受30日的獎(jiǎng)勵(lì)假。也就是說，加上基本的98天生育假，符合相關(guān)規(guī)定生育的女性至少可休128天產(chǎn)假。另外，天津、浙江、湖北三地的新計(jì)生條例中也已明確延長產(chǎn)假30日。
在已出臺(tái)新計(jì)生條例的省份中，安徽的產(chǎn)假延長天數(shù)最多，達(dá)到60天，其次是廣西，達(dá)到了50天。
另外，北京早前公布的《北京市人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案送審稿)》中明確，取消現(xiàn)行計(jì)生條例中規(guī)定的`30天晚育假，修改為女職工符合規(guī)定生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加獎(jiǎng)勵(lì)假30天。如草案通過，符合生育政策的女性將享受到國家規(guī)定產(chǎn)假98天加上30天獎(jiǎng)勵(lì)假，為128天，與此前的產(chǎn)假天數(shù)相同。
《山東省人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案征求意見稿)》中明確，符合法律和該條例規(guī)定生育子女的夫妻，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假60日。吉林方面也在就“延長產(chǎn)假60天”在網(wǎng)上征求意見。
陪產(chǎn)假——增加5到15天不等 廣西陪產(chǎn)假達(dá)25天
在已出臺(tái)或者正在醞釀新計(jì)生條例的地區(qū)中，男性的陪產(chǎn)假、護(hù)理假獎(jiǎng)勵(lì)也都做出了相應(yīng)調(diào)整。
例如，廣東的新計(jì)生條例中明確，將丈夫的陪產(chǎn)假從10天增加到15天。
廣西則將陪產(chǎn)假天數(shù)從原本的10天增加至25天，成為已出臺(tái)新計(jì)生條例省份中陪產(chǎn)假最多的。
安徽除了明確男方享受10天護(hù)理假外，還規(guī)定夫妻異地生活的，護(hù)理假為20天。
北京方面，現(xiàn)行的計(jì)生條例中并沒有單獨(dú)明確配偶陪產(chǎn)假，但是此次修正案草案送審稿中也強(qiáng)調(diào)，除增加產(chǎn)假30天外，配偶也將享受陪產(chǎn)假15天。
此外，山東、吉林兩地也擬給予或增加男方護(hù)理假獎(jiǎng)勵(lì)。其中吉林省擬將男方的護(hù)理假由7天增加至15天。山東省也擬給予男方護(hù)理假7日，同時(shí)其修正案草案中還強(qiáng)調(diào)，增加的產(chǎn)假、護(hù)理假，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。
再生育——各地政策差異多
新計(jì)生法規(guī)定，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女(指生育三孩及三孩以上情形)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。
中新網(wǎng)記者注意到，針對再生育情況，各地也制定出了相應(yīng)的政策方案，但差異較多。
例如，北京的草案送審稿中規(guī)定了可要求再生育的三種情況，包括：再婚夫妻婚前合計(jì)只生育一個(gè)子女，婚后又生育一個(gè)子女的;再婚夫妻婚前合計(jì)生 育兩個(gè)以上子女且沒有違法生育行為，婚后未共同生育子女的;夫妻合法生育的子女，其中一個(gè)經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動(dòng)力的。
廣西的新計(jì)生條例中對再婚夫妻再生育做出明確規(guī)定，再婚夫妻一方已生育(含依法收養(yǎng)，下同)兩個(gè)子女，另一方未生育過的;再婚夫妻再婚前一方已生育一個(gè)子女，另一方未生育，再婚后只生育一個(gè)子女的;再婚夫妻再婚前一方已生育兩個(gè)子女，另一方已生育一個(gè)子女，再婚后未生育過的，這三類情形經(jīng)批準(zhǔn)均可以再生育一胎子女。
另外，廣西可以要求再生育子女的情形還包括，“夫妻雙方定居在國境線5公里以內(nèi)的鄉(xiāng)村且連續(xù)居住10年以上，已生育兩個(gè)子女的”，等等。
吉林的修正案草案中，除對再婚或生育殘疾子女夫妻的再生育情況進(jìn)行規(guī)定外，還明確了另外兩種可再生育情況，包括“居住在邊境縣(市、區(qū))夫妻生育兩個(gè)子女的”，以及“居住在延邊朝鮮族自治州夫妻一方或雙方為朝鮮族，有兩個(gè)子女的”。
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