湖北省人口與計劃生育條例〉的決定(草案)解讀
昨日下午,省十二屆人大常委會第十九次會議召開,《修改〈湖北省人口與計劃生育條例〉的決定(草案)》提交會議審議。草案規(guī)定,保留對晚婚增加15天假期的獎勵,同時對符合政策生育的產(chǎn)婦增加產(chǎn)假30天,給予其配偶護理假10天。
符合政策生育可增加30天產(chǎn)假
根據(jù)《人口與計劃生育法》的規(guī)定,我省草案明確“提倡一對夫妻生育兩個子女”,刪除了關于對晚育的獎勵假期的規(guī)定,建立對符合政策生育的產(chǎn)婦獎勵產(chǎn)假制度,參照《條例》中有關公民晚婚晚育假期獎勵的規(guī)定,草案制定對符合政策生育的夫婦,延長生育假期,并明確相關福利待遇,引導群眾按政策生育。
此前,一些省份在落實“全面二孩”政策中,取消了晚婚假,但我省擬保留對晚婚增加15天假期的獎勵。另外,我省雖然取消了晚育假,但擬增加對符合政策生育的產(chǎn)假獎勵。草案規(guī)定:對符合政策生育的產(chǎn)婦,除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加產(chǎn)假30天,并給予其配偶10天護理假;榧蕖a(chǎn)假和護理假視同出勤,工資、獎金照發(fā)。
再生育審批權(quán)限下放街道辦
草案規(guī)定,將再生育審批權(quán)限由縣級衛(wèi)生計生部門下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處,將病殘兒鑒定權(quán)限由市州鑒定組織鑒定下放至縣級鑒定組織進行鑒定。
針對省際間生育政策不一致的情況,草案規(guī)定,夫妻雙方均非我省戶籍,現(xiàn)居住地在我省行政區(qū)域內(nèi)的,申請再生育向夫妻戶籍所在地提出。
草案還規(guī)定,育齡婦女外出務工、經(jīng)商可根據(jù)需要資源申請辦理《流動人口婚育證明》,同時取消流出育齡人員到達流入地后交驗《流動人口婚育證明》制度,改為信息登記。
再婚夫妻符合條件可生三孩
針對“三孩”,根據(jù)《人口與計劃生育法》授權(quán)規(guī)定,結(jié)合我省實際,草案明確了可再生育的三種情況:
夫妻雙方的兩個子女中有殘疾的,不能成長為正常勞動力,但醫(yī)學上認為可以再生育的;
再婚夫妻一方無子女,另一方有一個子女,再婚后只生育一個子女的;
再婚夫妻婚前有兩個子女或婚前合法生育多個子女的。
草案還明確,夫妻申請再生育子女時,合法收養(yǎng)的子女不參與子女數(shù)的計算。
對于社會撫養(yǎng)費,草案規(guī)定,不符合生育條件的,以不正當手段取得《生育證》生育的`,按違法生育處理,并征收社會撫養(yǎng)費。重婚生育、有配偶與他人生育的,對重婚者、有配偶者,征收2倍社會撫養(yǎng)費。
獨生子女父母獎勵扶助政策有效銜接
草案明確了計劃生育獎勵扶助政策銜接制度。
按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,草案明確:在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,夫妻自愿終身只生育一個子女的,發(fā)給《獨生子女父母光榮證》,繼續(xù)按規(guī)定享受優(yōu)待;已經(jīng)領取《獨生子女父母光榮證》再生育的,應當注銷其《獨生子女父母光榮證》,停止享受獨生子女服務獎勵優(yōu)惠待遇;獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照規(guī)定獲得扶助;在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規(guī)定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,繼續(xù)享受相關獎勵扶助;三級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員按照國家和省有關規(guī)定享受特別扶助待遇。
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