2015北京衛(wèi)計委解讀全面二孩新政
2015年11月10日訊，“全面二孩”新政，北京何時能落地?孕婦會不會遭遇建不上檔的情況?昨天，市衛(wèi)計委主任方來英回應(yīng)了公眾關(guān)心的問題。方來英說，按照生育政策調(diào)整的國家部署，新政落地還需要經(jīng)過《中華人民共和國人口與計生生育法》的修訂，各省《人口與計劃生育條例》以及相關(guān)政府規(guī)章的修訂。預(yù)計明年“全面二孩”的生育新政會依法正式實施。“這個過程會很快。”
生育政策調(diào)整，加上“金猴”帶來的生育渴望，明年北京將遇到生育高峰。方來英說，初步測算，北京常年大概有25萬到26萬的新生兒分娩，加上“全面二孩”政策落地，部分生育堆積釋放，2016年，北京出生人口大概會在30萬左右。
30 萬新生兒會不會“壓榻”北京的產(chǎn)床?據(jù)了解，目前北京已審批產(chǎn)科床位近5000張，其中3成分布于三級公立醫(yī)院，超半數(shù)在二級公立醫(yī)院，約11%在營利性醫(yī)院，基層社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))醫(yī)院不到2%。方來英說，2015年，全市平均產(chǎn)科床位使用率為91.74% ，其中三級公立醫(yī)院為108.83%，超負(fù)荷運轉(zhuǎn);二級公立醫(yī)院為88.85%，還有空置;營利性醫(yī)院的產(chǎn)床使用率尚不足50%;基層醫(yī)院產(chǎn)床少，但利用率更低，僅為14.16%。從數(shù)據(jù)可以看出，“建檔難”、產(chǎn)科一床難求問題，集中在三級醫(yī)院;二級醫(yī)院，社會資本辦婦兒醫(yī)院內(nèi)的產(chǎn)床，還有不少空置。方來英表示，如果把現(xiàn)有的4900多張產(chǎn)床全部利用，即便產(chǎn)婦平均住院日維持在目前的4至6天水平，全年也可以保障30萬新生兒的分娩需求。
孕產(chǎn)婦都想去大醫(yī)院生孩子，方來英說：“生孩子不是看病”。孕育新生命是一個成年健康女性自然的生理過程，這個過程應(yīng)該加強健康管理，踐行健康的生活方式，而不是跟病人一起，擠在大醫(yī)院里。市衛(wèi)計委正計劃通過一些改革措施，要求所有綜合醫(yī)院建立產(chǎn)科，激勵產(chǎn)科醫(yī)務(wù)人員“多點執(zhí)業(yè)”的積極性，引導(dǎo)大醫(yī)院產(chǎn)科通過托管、特許經(jīng)營、整體派駐醫(yī)務(wù)人員等形式，將管理規(guī)范和技術(shù)能力下沉，快速拉升二級醫(yī)院產(chǎn)科的技術(shù)水平和服務(wù)信譽。從而使健康孕產(chǎn)婦在居住地附近的二級醫(yī)院接受圍產(chǎn)保健和分娩服務(wù);三級醫(yī)院產(chǎn)科則更多保障伴發(fā)其他疾病的高危、高齡孕產(chǎn)婦。
“全面二孩”放開后，衛(wèi)生部門將繼續(xù)嚴(yán)控剖婦產(chǎn)指征，降低剖宮產(chǎn)率。北京的剖宮產(chǎn)率一度接近50%，近年來，逐步降低至40%左右，但仍有下降空間。方來英說，國家政策鼓勵一對夫婦生育兩個孩子，初產(chǎn)產(chǎn)婦要考慮到未來生育第二個孩子的`可能，出于保護自己和子女的健康，選擇“自然分娩”的人今后會增多。剖宮產(chǎn)率進一步下降，產(chǎn)婦平均住院日減少，北京的產(chǎn)床利用率還有進一步盤活空間。
“全面二孩”政策實施后，兒科也感到壓力倍增。方來英說，北京市衛(wèi)生計生委一直在醞釀兒科的布局和發(fā)展。今后，全市三級醫(yī)院都要開設(shè)兒科;北京兒童醫(yī)院、首都兒科研究所附屬兒童醫(yī)院正在重新選址，擬通過“本部壓縮，外部擴建，鼓勵通過特許經(jīng)營等方式發(fā)展品牌連鎖” 方式，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向新的居民社區(qū)疏解。同時，北大婦兒醫(yī)院南遷大興的項目，正在國家發(fā)改委立項進程中。
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