《北京市外地來京人員生育服務(wù)聯(lián)系單辦理補(bǔ)充規(guī)定》2015解讀
一、為什么要出臺(tái)《北京市外地來京人員生育服務(wù)聯(lián)系單辦理補(bǔ)充規(guī)定》?
2012年8月24日，北京市人力資源和社會(huì)保障局、原北京市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整本市職工生育保險(xiǎn)相關(guān)政策的通知》(京人社醫(yī)發(fā)〔2012〕176號(hào))。通知規(guī)定，參加本市生育保險(xiǎn)的外埠戶籍職工申領(lǐng)生育相關(guān)待遇時(shí)，需提供《北京市外地來京人員生育服務(wù)聯(lián)系單》(生育保險(xiǎn)專用)(以下簡(jiǎn)稱《專用聯(lián)系單》)。辦理《專用聯(lián)系單》時(shí)，參保職工需持本市社保卡(未發(fā)放社保卡可持《醫(yī)療保險(xiǎn)手冊(cè)》或領(lǐng)卡證明)、戶籍所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))以上計(jì)劃生育行政部門出具的生育證明、夫妻雙方單位出具的婚姻生育情況證明(證明須一年期內(nèi)有效)，到本市居住地(或本人單位在本市注冊(cè)地)街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府計(jì)劃生育行政部門辦理。《關(guān)于調(diào)整本市職工生育保險(xiǎn)相關(guān)政策的通知》實(shí)施兩年多來，在人力資源社會(huì)保障部門和人口計(jì)劃生育部門的密切配合下，對(duì)進(jìn)一步完善生育保險(xiǎn)政策，確保參加生育保險(xiǎn)職工享受相關(guān)待遇，發(fā)揮了積極作用。但也陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了一些問題，特別是在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，區(qū)縣人口計(jì)劃生育部門較集中地反映《北京市外地來京人員生育服務(wù)聯(lián)系單》開具中存在的矛盾和問題，主要體現(xiàn)在：一是單位出具婚姻生育情況證明難;二是流動(dòng)人口在京時(shí)間長(zhǎng)，戶籍地要求現(xiàn)居住地出具婚育證明但現(xiàn)居住地因無法證實(shí)無法開具證明;三是流動(dòng)人口回原籍辦理生育服務(wù)證時(shí)，需要現(xiàn)居住地社區(qū)蓋章，現(xiàn)居住地對(duì)于情況不清楚上網(wǎng)發(fā)協(xié)查的，外省市有些地方流動(dòng)人口全員四級(jí)未實(shí)現(xiàn)，造成工作難度增大;四是個(gè)別區(qū)縣社保中心與計(jì)劃生育部門對(duì)開具《專用聯(lián)系單》的情形認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，造成基層工作人員困惑和群眾不滿意。針對(duì)以上問題，為簡(jiǎn)化程序，方便群眾，進(jìn)一步解決計(jì)劃生育辦證難的'問題，對(duì)參加本市生育保險(xiǎn)的外埠戶籍職工申領(lǐng)生育相關(guān)待遇辦理《北京市外地來京人員生育服務(wù)聯(lián)系單》工作進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，出臺(tái)《北京市外地來京人員生育服務(wù)聯(lián)系單辦理補(bǔ)充規(guī)定》。
二、《北京市外地來京人員生育服務(wù)聯(lián)系單辦理補(bǔ)充規(guī)定》增加了哪些內(nèi)容?
《北京市外地來京人員生育服務(wù)聯(lián)系單辦理補(bǔ)充規(guī)定》，明確規(guī)定了辦理的依據(jù)、辦理的情形、提交的材料。同時(shí)印制了新版《生育服務(wù)聯(lián)系單》，對(duì)參保人員是否符合享受晚育津貼規(guī)定直接做出認(rèn)定，進(jìn)一步方便了外埠在京參保職工辦理生育保險(xiǎn)相關(guān)事項(xiàng)。
三、《北京市外地來京人員生育服務(wù)聯(lián)系單辦理補(bǔ)充規(guī)定》突出的重點(diǎn)是什么?
明確了出具對(duì)象：即外地戶籍在本市辦理過生育保險(xiǎn)的職工，且必須符合國(guó)家計(jì)劃生育法律法規(guī)及戶籍地計(jì)劃生育政策。
明確了出具情形：僅限于申領(lǐng)生育相關(guān)待遇，解決目前部分區(qū)縣計(jì)劃生育部門與社保中心之間理解的誤差導(dǎo)致的責(zé)任推諉。
明確婚育證明出具主體：明確為本市工作單位。
明確戶籍地與現(xiàn)居住地責(zé)任：戶籍地出具是否符合計(jì)劃生育政策的證明;需要現(xiàn)居住地配合的，現(xiàn)居住地按照了解情況予以支持。
推行個(gè)人承諾及明確范圍：因申請(qǐng)人多次流動(dòng)或變換單位，單位無法開具婚育證明的，可憑本人書面承諾辦理;現(xiàn)居住地不了解情況的，應(yīng)向外省市發(fā)協(xié)查，在15個(gè)工作日后協(xié)查沒有反饋的，可憑本人書面承諾為其出具在現(xiàn)居住地期間的婚育情況證明。
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