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廈門工傷勞動能力鑒定常見問題答疑
廈門工傷參保職工免收勞動能力鑒定費用
今年上半年，市勞鑒委實行六項新措施提質(zhì)增效，全力打造便民、透明、公開的勞動能力鑒定質(zhì)量管理體系。新措施包括：
一、鑒定專家，由原有86名增聘至146名。鑒定專家均來自三甲醫(yī)院，且專家年輕化。
二、推行輔助檢查與現(xiàn)場鑒定兩環(huán)合一，即將專家現(xiàn)場鑒定室主動遷至醫(yī)療機構(gòu)，對被鑒定人實行輔助檢查和現(xiàn)場鑒定“一條龍”工作機制，保證職工輔助檢查時的高效快捷、準(zhǔn)確客觀。目前，眼科、五官科鑒定已推行此項制度，下一步將逐步擴大推行范圍。
三、推行鑒定級別公示制度。對鑒定級別推行在市人社局門戶網(wǎng)站上公示制度，公示期限為3天。公示期滿無異議的，市勞鑒委將正式下達(dá)鑒定結(jié)論書。
四、開展出診上門鑒定服務(wù)。對重癥傷殘職工，選派專家組上門出診鑒定。去年為重癥工傷和患病職工出診鑒定達(dá)36人次。
五、多渠道壓縮辦結(jié)時限，提升辦事效率。法定鑒定時限一般為60個工作日，特殊情況為90個工作日，市勞鑒委將大部分鑒定科目壓縮至法定時限的35%以內(nèi)，其中骨科類鑒定科目壓縮至10日內(nèi)，大大提高了工作效率。同時，實行鑒定程序前置辦法壓縮鑒定辦結(jié)時間，即工傷職工鑒定信息由原來鑒定后輸入信息系統(tǒng)，前置為鑒定前預(yù)輸入信息系統(tǒng);鑒定材料由鑒定后審核，前置為鑒定前審核。此外，采取“小批量、多批次”的安排，壓縮單場鑒定人數(shù)規(guī)模，增加鑒定場次。
六、推行工傷參保職工免交勞鑒費政策。自7月1日起，市勞鑒委對工傷參保職工申請勞動能力鑒定免收鑒定費用，其應(yīng)繳的鑒定費由工傷保險基金直接結(jié)算劃撥。此舉措全市一年可為工傷職工減輕經(jīng)濟負(fù)擔(dān)約150萬元，減少了辦事環(huán)節(jié)提高了工作效率，壓縮了辦事時限提高了服務(wù)質(zhì)量，工傷職工或單位申請鑒定材料齊全，即可現(xiàn)場辦結(jié)。
12333勞動能力鑒定常見問題與解答
1、工傷勞動能力鑒定的定義是什么?
工傷勞動能力鑒定是指勞動能力鑒定機構(gòu)對勞動者在職業(yè)活動中因工負(fù)傷或患職業(yè)病后，根據(jù)國家工傷保險法規(guī)規(guī)定，在評定傷殘等級時通過醫(yī)學(xué)檢查對勞動功能障礙程度(傷殘程度)和生活自理障礙程度做出的判定結(jié)論。
2、 勞動能力鑒定等級如何劃分?
工傷勞動能力鑒定根據(jù)國家技術(shù)監(jiān)督局頒布實施的《勞動能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，將勞動功能障礙分為十個傷殘等級，其中一級為最重，十級為最輕。
3、勞動能力等級鑒定申請的主體有哪些?
根據(jù)《工傷保險條例》規(guī)定，勞動能力鑒定可以由用人單位、工傷職工或其近親屬向設(shè)區(qū)市勞動能力鑒定委員會提出申請。
4、生活自理障礙程度分幾個等級?
生活自理障礙程度分為“生活完全不能自理”、“生活大部分不能自理”、“生活部分不能自理”三個等級。
5、生活護(hù)理等級是如何劃分的?
生活自理主要包括五項內(nèi)容：①進(jìn)食;②翻身;③大、小便;④穿衣、洗漱;⑤自主行動。
護(hù)理依賴程度分為三級：①完全護(hù)理依賴，指生活完全不能自理，上述五項均需護(hù)理者;②大部分護(hù)理，指生活大部分不能自理，上述五項中三項需要護(hù)理者;③部分護(hù)理依賴，指部分生活不能自理，上述五項中一項需要護(hù)理者。
6、工傷勞動能力等級鑒定的時限是如何規(guī)定的?
《工傷保險條例》規(guī)定，勞動能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)自收到勞動能力鑒定申請之日起60日內(nèi)作出勞動能力鑒定結(jié)論，必要時，作出勞動能力鑒定結(jié)論的期限可以延長30日。同時規(guī)定申請鑒定的單位或個人對市初次鑒定結(jié)論不服的，可自收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請。
7、因工致殘申請勞動能力鑒定的前提條件是什么?
(1)因工致殘申請勞動能力鑒定的前提—工傷認(rèn)定。《工傷保險條例》規(guī)定，申請勞動能力鑒定必須經(jīng)過工傷認(rèn)定程序，即須經(jīng)社會保險行政部門作出工傷認(rèn)定結(jié)論，申請勞動能力鑒定要提交工傷認(rèn)定書。
(2)因工致殘申請勞動能力鑒定的時機—醫(yī)療終結(jié)。因工致殘申請勞動能力鑒定必須是在工傷治療終結(jié)，病情穩(wěn)定后才能提出鑒定申請。
(3)因工致殘申請勞動能力鑒定的生理功能—工傷致殘。即職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療終結(jié)后存在殘疾，影響勞動能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動能力鑒定。如工傷只造成輕微傷，不存在勞動功能障礙或生活自理障礙，就不必申請勞動能力鑒定。
8、申請勞動能力鑒定需提交哪些材料?
(1)提供工傷認(rèn)定書和身份證復(fù)印件審驗并交復(fù)印件各一份;
(2)按要求填交《廈門市職工因工負(fù)傷勞動能力鑒定表》原件一份;
(3)有效的診斷證明、按照醫(yī)療機構(gòu)病歷管理有關(guān)規(guī)定復(fù)印或者復(fù)印的檢查、檢驗報告等完整病歷材料;
(4)患職業(yè)病工傷職工還應(yīng)提供由市疾病控制中心職業(yè)病診斷組出具的職業(yè)病診斷結(jié)論書(只限老工傷者提供);
(5)傷殘部位存在疤痕、畸形;肢體存在缺損、缺失; 工傷部位為燒傷、燙傷的，須提供傷殘部位醫(yī)療終結(jié)后的正面四寸彩照一張。手指末端缺失應(yīng)提供傷殘部位正反面四寸彩照各一張。
9、勞動能力鑒定有哪些程序?
(1)提出申請：從網(wǎng)上下載或到市勞鑒辦辦事窗口領(lǐng)取并按規(guī)定填寫《廈門市工傷職工因工負(fù)傷勞動能力鑒定表》;
(2)審核受理：勞鑒辦根據(jù)申請材料，經(jīng)審核作出是否受理的結(jié)論;
(3)現(xiàn)場鑒定：勞鑒辦組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場鑒定，提出臨床檢查及鑒定意見;
(4)作出結(jié)論：市勞動能力鑒定委員會根據(jù)專家組意見作出勞動能力鑒定結(jié)論;
(5)結(jié)論送達(dá)：用人單位或工傷職工派人到窗口領(lǐng)取或郵寄送達(dá);
(6)救濟途徑：申請鑒定的單位或者個人對初次鑒定結(jié)論不服的，可在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請;
(7)復(fù)查鑒定：自勞動能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，工傷傷情發(fā)生變化的可申請勞動能力復(fù)查鑒定;
(8)舊傷復(fù)發(fā)：初次勞動能力鑒定后,與原工傷受傷部位病因相關(guān)聯(lián)的病情,經(jīng)工傷協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)診斷需治療的，可向市勞動能力鑒定委員會申請舊傷復(fù)發(fā)確認(rèn)。
10、用人單位拒絕在工傷鑒定表上蓋章工傷職工能申請勞動能力鑒定嗎?
《工傷保險條例》第二十三條規(guī)定：勞動能力鑒定由用人單位、工傷職工或其近親屬向設(shè)區(qū)市勞動能力鑒定委員會提出申請。用人單位拒絕蓋章的不影響工傷職工個人申請勞動能力鑒定，可在鑒定表上填寫“單位拒絕蓋章”并加蓋申請人手印即可申請。
11、殘聯(lián)發(fā)的《殘疾證》所評定肢殘等級與勞動能力鑒定委員會鑒定等級有無關(guān)聯(lián)?
沒有關(guān)聯(lián)。這是因為鑒定標(biāo)準(zhǔn)不同，等級劃分也不相同。勞動部門目前執(zhí)行兩個標(biāo)準(zhǔn)：工傷鑒定《勞動能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級》;因病非因工傷殘《職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。工傷鑒定分為十個級別，最高為一級，最低為十級;因病非因工傷殘鑒定分為兩個級別：完全、大部分喪失勞動能力。
殘聯(lián)鑒定標(biāo)準(zhǔn)《中國實用殘疾人評定標(biāo)準(zhǔn)》：六類殘疾標(biāo)準(zhǔn)中的肢殘劃分為三個級別：一級(重度)、二級(中度)、三級(輕度)。
兩個職能部門所使用的鑒定標(biāo)準(zhǔn)不能類比，不能等同。
12、我受傷了，可否先鑒定后認(rèn)定，程序合法嗎?
不可以。勞動能力鑒定與工傷認(rèn)定是兩個不同的概念，工傷認(rèn)定是對其是否屬于工傷性質(zhì)的認(rèn)定，勞動能力鑒定是對其喪失能力程度的判定，故必須先認(rèn)定、后鑒定才是符合法定程序的。
13、什么是初次鑒定、再次鑒定、復(fù)查鑒定?
初次鑒定是指傷者傷情相對穩(wěn)定或停工留薪期滿后進(jìn)行的勞動能力等級評定。再次鑒定指傷者或用人單位對初次鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請，再次鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。復(fù)查鑒定是指鑒定一年后傷情發(fā)生變化進(jìn)行的鑒定。
14、工傷職工中同一器官或系統(tǒng)多處損傷，或一個以上器官同時受到損傷者應(yīng)如何進(jìn)行鑒定?
對于同一器官或系統(tǒng)多處損傷，或一個以上器官同時受到損傷者，應(yīng)先對等級傷殘程度進(jìn)行鑒定。如幾項傷殘等級不同，以重者定級，兩項以上等級相同，最多晉升一級，如捌級二項或捌級三項均應(yīng)晉升為柒級。
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