2017年“過勞死”將列入工傷范圍
隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,人們生活節(jié)奏越來越快,“過勞死”的威脅對象已從體力勞動者轉(zhuǎn)向腦力勞動者,且呈年輕化趨勢。
“過勞死”究竟是誰之過?誰該為此買單?又該如何防治呢?3月3日,在北京的全國人大代表秦希燕表示,擬向大會提交《關(guān)于完善工傷保險制度,防止“過勞死”的建議》,提出完善現(xiàn)有的工傷保險制度、簡化“過勞死”認(rèn)定的因果關(guān)系、實現(xiàn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的量化、明確“過勞死”的責(zé)任承擔(dān)等建議。
現(xiàn)象:“過勞死”呈上升趨勢引社會關(guān)注
“有一個老板叫大衛(wèi),下午六點出現(xiàn),眼神恰似黑背,手里端著一壺?zé)狎v騰的咖啡,嘿嘿嘿我們要不要來開個會……求你不要說出那句話,寶貝加班吧,感覺身體被掏空,我累得像只狗。”
前段時間,《感覺身體被掏空》這首神曲橫空出世,迅速刷遍朋友圈。原因之一便是歌詞唱出了當(dāng)前許多上班族的心聲——過度勞累,透支健康。
“過勞死”是最早出現(xiàn)在上個世紀(jì)七八十年代經(jīng)濟(jì)繁榮時期的日本的一種職業(yè)病。直到2000年10月16日,中國首例“過勞死”案件在上海市靜安區(qū)開庭審理,人們才意識到“過勞死”現(xiàn)象在我國已經(jīng)蔓延開來。特別是近兩三年來,勞動者因過度加班導(dǎo)致過度勞累甚至造成“過勞死”的報道屢見不鮮。
2011年,上海社科院社會學(xué)研究所在對一批“過勞死”案例進(jìn)行仔細(xì)分析后指出:近些年來,我國“過勞死”發(fā)病率呈直線上升的趨勢,平均年齡從五十多歲突破到三十多歲甚至二十多歲。“過勞死”發(fā)生的職業(yè)領(lǐng)域越來越廣泛,企業(yè)事業(yè)單位有,黨政機(jī)關(guān)也有;普通員工中有,農(nóng)民工中也有。
觀點:現(xiàn)有法律體系存不完善之處
從醫(yī)學(xué)上解釋,“過勞死”是因為工作時間長、勞動強(qiáng)度加重、心理壓力大導(dǎo)致存在精疲力竭的亞健康狀態(tài),由于積重難返,將突然引發(fā)身體潛在的疾病急性惡化,因救治不及時而危及生命。
實際上,我國法律對勞動保障已經(jīng)有了一系列法律制度:我國憲法規(guī)定了職工的工作時間和休假制度,實行每天不超過八小時、平均每周不超過四十四小時的工時制度;《民法通則》和《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定侵害他人,造成人身損害的,應(yīng)當(dāng)賠償相應(yīng)的損失。
秦希燕說,“過勞死”并非在法律上得不到任何救濟(jì)和保障。根據(jù)法律規(guī)定,因用人單位違法加班,導(dǎo)致職工“過勞死”的,職工近親屬可以以民事侵權(quán)為由訴諸法院,請求損害賠償;《工傷保險條例》規(guī)定了視同工傷的情形,職工在工作時間和工作崗位突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的,視為工傷,享受工傷保險待遇。
然而事實上,許多員工常常為了養(yǎng)家糊口的薪水,以及與之息息相關(guān)的升遷、職業(yè)發(fā)展,常常選擇“自愿加班” ;而一旦發(fā)生“過勞死”的悲劇,我國法律上也沒有對疾病發(fā)作與工作之間關(guān)聯(lián)性的明確規(guī)定,導(dǎo)致“過勞死”處于難有全面保護(hù)的尷尬境地。
秦希燕認(rèn)為,事實證明,僅僅依靠現(xiàn)有的《侵權(quán)責(zé)任法》和《工傷保險條例》是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,我國關(guān)于“過勞死”多停留在性質(zhì)之爭上,而法律保障體制方面尚未成熟。
建議:完善法律體系,建立“過勞死”補賠償機(jī)制
秦希燕認(rèn)為,“過勞死”發(fā)生的前提和基礎(chǔ)是勞動者和用人單位之間建立的勞動關(guān)系,按照現(xiàn)行的《工傷保險條例》, “過勞死”具備認(rèn)定為“工傷”的多個構(gòu)成要件,完全可以將“過勞死”認(rèn)定為工傷死亡的一種特殊形式,比照《工傷保險條例》的規(guī)定來處理,將“過勞死”納入工傷保險保障。
除此以外,還應(yīng)該立法明確“過勞死”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),并設(shè)置專門權(quán)威的“過勞死”認(rèn)定機(jī)構(gòu),以防止各種糾紛,引發(fā)社會不穩(wěn)定。
《工傷保險條例》規(guī)定,職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷,用人單位不認(rèn)為是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。“按此規(guī)定,工傷的.舉證責(zé)任主要在用人單位,用人單位為了規(guī)避行政處罰,仍然可能在舉證上懈怠甚至銷毀相關(guān)證據(jù)。”秦希燕建議,進(jìn)一步強(qiáng)化勞動保障行政部門的權(quán)利,改變其被動接受工傷認(rèn)定的地位,變?yōu)橹鲃诱{(diào)查,及時派遣專業(yè)人員到用人單位搜集相關(guān)證據(jù)材料。
秦希燕還認(rèn)為,職工“過勞死”與工傷中的因工死亡的實質(zhì)性結(jié)果是一樣的,其補償標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)一樣,應(yīng)建立工傷補償與精神損害賠償?shù)牟⒋鏅C(jī)制。
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職工在什么情況下屬于工傷
依據(jù)《廣東省工傷保險條例》第九條規(guī)定,職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:
(一)在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
(二)工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
(三)在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;
(四)患職業(yè)病的;
(五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
(六)在上下班途中,受到機(jī)動車事故傷害的;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
溫馨提示:如有變動,請以官網(wǎng)信息為準(zhǔn)!
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