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大學(xué)生實(shí)習(xí)期間受傷屬于認(rèn)定工傷保險(xiǎn)范圍嗎
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以案釋法
實(shí)習(xí)學(xué)生也應(yīng)被納入工傷認(rèn)定范圍
本案承辦法官認(rèn)為，這是一起典型的實(shí)習(xí)生工傷勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。大學(xué)生鄒文娛是在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、因工作原因受到傷害，其受到的傷害被認(rèn)定為工傷。
根據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)工傷保險(xiǎn)若干規(guī)定》第三十二條規(guī)定，被雇(聘)用退休人員和進(jìn)行勤工助學(xué)及實(shí)習(xí)的學(xué)生，因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病被確認(rèn)為工傷的，用人單位應(yīng)當(dāng)參照工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，向其支付工傷費(fèi)用。該條明確規(guī)定實(shí)習(xí)學(xué)生在受到事故傷害被確認(rèn)為工傷后應(yīng)當(dāng)參照工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由用人單位向其支付工傷費(fèi)用，說明將實(shí)習(xí)學(xué)生和被雇(聘)用退休人員、進(jìn)行勤工助學(xué)的學(xué)生一同納入在工傷認(rèn)定的范圍之內(nèi)，體現(xiàn)了對(duì)于勞動(dòng)者的特殊保護(hù)。因此，在校學(xué)生在實(shí)習(xí)期間受到事故傷害，只要符合在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、因工作原因受到傷害的，均應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工傷。
每年，我國有數(shù)以萬計(jì)的中等職業(yè)學(xué)校和高等院校畢業(yè)生要經(jīng)過實(shí)習(xí)，然后走向工作崗位，但由于工作經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)條件等因素的影響，實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間發(fā)生工傷事故屢見不鮮，由于沒有明確法律規(guī)定，作為弱勢(shì)一方的實(shí)習(xí)生維權(quán)存在困難，同時(shí)，除個(gè)別地方出臺(tái)地方法規(guī)或政府指導(dǎo)意見對(duì)實(shí)習(xí)生的工傷賠償問題予以明確外，尚未有一部在全國范圍內(nèi)適用的法律法規(guī)對(duì)實(shí)習(xí)生的工傷待遇問題做出規(guī)定，引起司法實(shí)踐中的分歧。
目前，在我國司法實(shí)踐中，就實(shí)習(xí)生因工作受傷引起的人身損害賠償糾紛中，應(yīng)否按照工傷進(jìn)行賠償存在不同認(rèn)識(shí)：一是應(yīng)當(dāng)按照工傷的相關(guān)規(guī)定認(rèn)定是否構(gòu)成工傷及工傷的賠償金額。二是由于實(shí)習(xí)生不是勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者，與用人單位之間并未建立實(shí)質(zhì)意義上的隸屬關(guān)系，其因工作受傷不能適用工傷的相關(guān)規(guī)定。
對(duì)此，有專家建議，首先，要從立法上對(duì)實(shí)習(xí)生工傷賠償問題予以明確。其次，將實(shí)習(xí)生納入工傷保險(xiǎn)范圍或建立實(shí)習(xí)生工傷保險(xiǎn)制度。由于工傷保險(xiǎn)基金的設(shè)立使得對(duì)受工傷勞動(dòng)者的賠付加入了社會(huì)及國家的因素，實(shí)行責(zé)任共攤。對(duì)實(shí)習(xí)生而言，設(shè)置工傷保險(xiǎn)既可以保證其在受到傷害時(shí)得到適當(dāng)補(bǔ)償，又避免打擊用人單位接受實(shí)習(xí)生的積極性。
例子：
四川某高校大二學(xué)生鄒xx到海南某工地實(shí)習(xí)，施工車輛倒車時(shí)將其碾壓，導(dǎo)致該學(xué)生受傷住院，�？谌肆Y源和社會(huì)保障局(簡(jiǎn)稱�？谌松缇�)認(rèn)定鄒文娛所受損傷為工傷。對(duì)此，實(shí)習(xí)單位向法院提起行政訴訟。經(jīng)過一審二審，實(shí)習(xí)單位均敗訴。
2014年5月，在四川成都一家技術(shù)院校土木工程系大二學(xué)生鄒文娛來到四川某建設(shè)工程公司海南分公司實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)期一年。鄒文娛實(shí)習(xí)期間擔(dān)任的職務(wù)是安全員，主要負(fù)責(zé)在施工工地對(duì)回填土方的'外來車輛進(jìn)行驗(yàn)收、指揮、簽字并給車輛開具發(fā)票。
2014年12月底，鄒文娛在工地上被回填土方的施工車輛在倒車時(shí)碾壓受傷，后被送到海南省農(nóng)墾總醫(yī)院急救。經(jīng)該院診斷，鄒文娛全身多處骨折。
2015年1月11日，鄒文娛針對(duì)2014年12月所受傷害向�？谌松缇痔岢龉J(rèn)定申請(qǐng)，同時(shí)提供了相關(guān)證據(jù)材料。2015年2月4日，海口市公安局交通警察支隊(duì)作出事故責(zé)任認(rèn)定，認(rèn)定鄒文娛負(fù)本次事故的次要責(zé)任。
在受理鄒文娛工傷申請(qǐng)后，�？谌松缇忠勒辗ǘǔ绦蛞蠊こ坦咎峁┫嚓P(guān)證據(jù)材料并進(jìn)行相應(yīng)調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，海口人社局作出《認(rèn)定工傷決定書》，認(rèn)定鄒文娛在工作中被工程車輛碾壓受傷的情形符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一項(xiàng)的規(guī)定，屬于認(rèn)定工傷的范圍，所受傷害為工傷。
對(duì)此，該工程公司不服，在申請(qǐng)行政復(fù)議未果情況下，工程公司向�？谑行阌^(qū)法院提起了行政訴訟。
工程公司辯稱，其與鄒文娛之間不存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，鄒文娛還是在校學(xué)生，其在外實(shí)習(xí)是為了積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是課堂學(xué)習(xí)的延伸，并不具備勞動(dòng)者的主體資格。此外，鄒文娛也并非因工作原因受傷等，不能認(rèn)定為工傷。
�？谌松缇謩t表示，鄒文娛與工程公司存在事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，適用勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定，其也是因工作原因受傷，符合工傷認(rèn)定條件，應(yīng)認(rèn)定工傷。
近日，海口市秀英法院一審認(rèn)為，鄒文娛是在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、因工作原因受到事故傷害，應(yīng)認(rèn)定為工傷。該公司又提起上訴，海口市中級(jí)人民法院終審維持原判。
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