農(nóng)民工工傷保險參保率低 索賠耗時超36個月
長期以來，農(nóng)民工維權(quán)一直是我國勞動者維權(quán)工作的難題之一。農(nóng)民工群體的工作環(huán)境相對惡劣，工傷案件時有發(fā)生，因此在人們熟知的幾大社會保險中，工傷保險對于他們尤其重要。然而，目前我國有半數(shù)以上農(nóng)民工不知道工傷保險，農(nóng)民工參保率長期在較低水平徘徊，通過法定程序索賠成為一項重要的維權(quán)手段。但是，受自身文化和經(jīng)濟水平限制，再加上極其繁瑣的索賠程序、相關(guān)單位的消極配合，工傷索賠的漫漫長路便成為受傷民工與死神之間的賽跑。
根據(jù)中華人民共和國人力資源和社會保障部的.統(tǒng)計，在2008年到2012年的五年間，參加工傷保險的農(nóng)民工人數(shù)占民工總?cè)藬?shù)的比例僅上升約5個百分點。2012年，我國農(nóng)民工總數(shù)超過2。6億，其中參加工傷保險的人數(shù)僅為7千多萬，約占總?cè)丝诘?7。3%。
北京義聯(lián)勞動法援助與研究中心的調(diào)查顯示，有56。5%的農(nóng)民工沒聽說過工傷保險，有64。1%的人不知道什么是職業(yè)病，明確知曉單位給自己上了工傷保險的人僅占17。4%。工傷保險不僅在農(nóng)民工群體中的覆蓋率低，而且其賠付率往往難以抵消巨額的醫(yī)療費用。沒有辦理工傷保險的農(nóng)民工該如何通過法律渠道獲得賠償呢?
遺憾的是，普通工傷案件的法律程序十分復(fù)雜。根據(jù)北京義聯(lián)勞動法援助與研究中心數(shù)據(jù)，普通勞動爭議案件一般需要經(jīng)歷3個法律程序，排除司法機關(guān)審查、送達等時間因素，最長需歷時18個月。涉及勞動關(guān)系糾紛的普通工傷案件，從申請工傷認定之日計算，如將所有程序進行完畢，前后需歷經(jīng)12個程序，耗時36個月以上，而如果是職業(yè)病案件，經(jīng)歷的程序?qū)⒃诖嘶A(chǔ)上再增加3個，耗時也將更長。在這套繁瑣的鏈條中，即使工人千辛萬苦通過通過法律程序，仍有72。4%的用人單位拒絕賠償。被拒絕的工人不得不啟動工傷保險待遇的仲裁和訴訟程序，進一步延長了自己的工傷索賠時間。
一旦農(nóng)民工遭遇工傷，整個家庭極易陷入赤貧狀態(tài)，而極長跨度的工傷索賠帶來的隱性損失，有又多少人能承受呢?統(tǒng)計顯示，工傷處理程序最長需要1514天。如此苛刻的條件下，很多人還未走完這條路便已不在人世。
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