建筑工人工傷維權(quán)解讀

　　黨中央、國務(wù)院高度重視建筑工人、農(nóng)民工的工傷權(quán)益保障工作，近10年來采取了一系列重大舉措：2003年4月國務(wù)院頒布《工傷保險(xiǎn)條例》，要求各類企業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn)，涵蓋了包括農(nóng)民工在內(nèi)的全體職工;2006年1月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，把農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)列為各項(xiàng)社保的首位，特別要求加快推進(jìn)農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險(xiǎn)程度較高的'建筑、煤炭等行業(yè)參加工傷保險(xiǎn);2010年10月全國人大常委會(huì)頒布《社會(huì)保險(xiǎn)法》，同年底國務(wù)院修訂發(fā)布《工傷保險(xiǎn)條例》，其中針對建筑業(yè)特點(diǎn)，專門規(guī)定“對難以按照工資總額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的行業(yè)，其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的具體方式，由國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門規(guī)定”。

　　近年來我國工傷保險(xiǎn)工作快速進(jìn)展，截至今年9月底，全國工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)20380萬人，其中農(nóng)民工參保7324萬人，分別是《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施前的4.5倍和5.8倍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，全國建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)為987萬人，其中農(nóng)民工638萬人。

　　盡管取得了上述成效，但在建筑工人特別是建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工傷權(quán)益保障方面仍存在一些突出矛盾和問題，主要表現(xiàn)在安全管理制度不落實(shí)、建筑業(yè)農(nóng)民工自身工傷維權(quán)能力弱以及因工傷保險(xiǎn)參保率低、勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)困難帶來的工傷待遇落實(shí)難等，在一定程度上損害了建筑工人的合法權(quán)益，引起社會(huì)高度關(guān)注。

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