貴州省推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的工作計(jì)劃方案
為貫徹落實(shí)人社部、住建部、安監(jiān)總局、全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》(人社部發(fā)[2014]103號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，繼續(xù)深入推進(jìn)我省建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作，確保三年內(nèi)全省在建及新開(kāi)工項(xiàng)目全部參加工傷保險(xiǎn)，現(xiàn)制定以下方案。
一、工作目標(biāo)
以合法在建、新開(kāi)工施工項(xiàng)目為重點(diǎn)，開(kāi)展推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。
(一)2015年，年內(nèi)新開(kāi)工的建筑、交通等建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)人員全部參加工傷保險(xiǎn)，力爭(zhēng)將省內(nèi)60%以上在建項(xiàng)目從業(yè)人員納入工傷保險(xiǎn)。
(二)2016年，建筑、交通建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)人員基本實(shí)現(xiàn)全部參保，并逐步將鐵路、水利等建筑施工企業(yè)納入工傷保險(xiǎn)，省內(nèi)80%以上在建項(xiàng)目從業(yè)人員納入工傷保險(xiǎn)。
(三)2017年建筑、交通、鐵路、水利等企業(yè)全部納入工傷保險(xiǎn)。
二、主要任務(wù)及分工
(一)摸清全省底數(shù)。由各級(jí)人社部門牽頭，聯(lián)合住建、工會(huì)、安監(jiān)部門,2015年二季度前對(duì)全省施工企業(yè)數(shù)、合法在建項(xiàng)目數(shù)、所有在建項(xiàng)目用工情況調(diào)查摸底，對(duì)我省原建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況進(jìn)行分析，結(jié)合在建項(xiàng)目和用工情況進(jìn)行相關(guān)費(fèi)用測(cè)算。
(二)制定實(shí)施意見(jiàn)及工作安排。省人社廳聯(lián)合省住建廳、省安監(jiān)局、總工會(huì),2015年二季度前，在我省2006年制定的《貴州省關(guān)于加快推進(jìn)建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的意見(jiàn)》基礎(chǔ)上，根據(jù)《意見(jiàn)》要求，結(jié)合工傷保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)際，制定適應(yīng)本省建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)意見(jiàn)，統(tǒng)一全省建筑業(yè)參保辦法，明確參保方式、繳費(fèi)費(fèi)率、費(fèi)用來(lái)源、實(shí)名制管理、參保企業(yè)施工許可證發(fā)放程序等內(nèi)容，為建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)提供政策依據(jù);制定建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的工作方案。
(三)提供便捷服務(wù)。各級(jí)人社部門應(yīng)及時(shí)辦理建筑項(xiàng)目從業(yè)人員的.工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，確保結(jié)論的公平公正公開(kāi)。設(shè)立建筑項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)參保和待遇支付“綠色通道”，切實(shí)維護(hù)工傷職工合法權(quán)益。
(四)開(kāi)展工傷預(yù)防。各級(jí)人社部門要聯(lián)合住建、安監(jiān)、工會(huì)部門督促建筑施工企業(yè),落實(shí)工傷保險(xiǎn)各項(xiàng)政策及建筑職業(yè)健康監(jiān)管工作,做好建筑施工企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)安全衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、工傷預(yù)防知識(shí)培訓(xùn),督促企業(yè)建立和完善建筑職業(yè)病防治長(zhǎng)效機(jī)制。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、全省各級(jí)人社部門將建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作作為近期工傷保險(xiǎn)重點(diǎn)工作，制定具體工作方案，明確任務(wù)，劃分責(zé)任，集中精兵強(qiáng)將，狠抓工作落實(shí)，確保工作任務(wù)如期完成。
2、各級(jí)人社、住建、安監(jiān)和總工會(huì)四部門建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由人社部門定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，跟蹤工作進(jìn)度，研究解決工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化督辦考核
省人社廳、省住建廳、省安監(jiān)局、省總工會(huì)根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和工作推進(jìn)情況，對(duì)市、州進(jìn)行調(diào)度督辦。
從2015年10月份起(連續(xù)三年)，各地人社部門牽頭，聯(lián)合當(dāng)?shù)刈〗�、安監(jiān)、工會(huì)部門組成專項(xiàng)檢查組，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查許可證發(fā)放執(zhí)行、勞動(dòng)用工管理、工作計(jì)劃執(zhí)行、參保擴(kuò)面計(jì)劃完成、基金收支平衡、經(jīng)辦管理服務(wù)效率和質(zhì)量等，評(píng)估工作成效，形成自查報(bào)告，于每年11月15日之前報(bào)省人社廳工傷保險(xiǎn)處，由省人社廳工傷保險(xiǎn)處匯總后，按要求報(bào)人社部社保中心和工傷保險(xiǎn)司。
2015、2016、2017三年年底對(duì)各地推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)估考核，并將評(píng)估考核情況全省通報(bào)。
(三)落實(shí)部門職責(zé)
1、各級(jí)住建部門要嚴(yán)格按照《意見(jiàn)》要求，將建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)作為保證工程安全施工具體措施之一，主動(dòng)做好工傷保險(xiǎn)參保證明與施工許可證發(fā)放的銜接工作，對(duì)參加工傷保險(xiǎn)施工企業(yè)予以核發(fā)施工許可證，對(duì)沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)的施工項(xiàng)目，一律不得核發(fā)施工許可證。
2、各級(jí)人社部門要積極協(xié)調(diào)住建部門全面落實(shí)各項(xiàng)政策,督促建筑企業(yè)應(yīng)保盡保,建立和完善聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,按月調(diào)度各地工作進(jìn)展情況,并定期和不定期編印工作簡(jiǎn)報(bào),交流各地經(jīng)驗(yàn)做法,通報(bào)工作進(jìn)展情況,切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
各市、州、貴安新區(qū)人社局從2015年7月份開(kāi)始，按人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展建筑業(yè)“同舟計(jì)劃”-建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)計(jì)劃的通知》(人社廳發(fā)[2015]43號(hào))的附件2的要求填報(bào)，縣級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每月5日前填報(bào)市級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)匯總后于每月8日前報(bào)省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局，省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局匯總后于每月10日前上報(bào)人社部社保中心。
3、各級(jí)人社、住建、安監(jiān)、工會(huì)四部門聯(lián)合每年至少開(kāi)展一次建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)情況大檢查，重點(diǎn)檢查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳情況、工傷保險(xiǎn)參保情況、職工權(quán)益保護(hù)情況等內(nèi)容。
(四)廣泛培訓(xùn)宣傳
1、由各級(jí)人社部門牽頭，聯(lián)合住建、安監(jiān)、工會(huì)相關(guān)工作人員以及建筑施工企業(yè)管理人員，進(jìn)行《意見(jiàn)》和本省相關(guān)政策的宣傳和培訓(xùn)，積極開(kāi)展建筑施工企業(yè)職工安全生產(chǎn)、工傷預(yù)防知識(shí)培訓(xùn)工作。
2、各級(jí)人社部門結(jié)合每年開(kāi)展的《工傷保險(xiǎn)條例》《職業(yè)病防治法》集中宣傳活動(dòng)，印制建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)宣傳冊(cè)，在全省各建筑施工工地發(fā)放。同時(shí)，在廣播、電視、報(bào)紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體上開(kāi)設(shè)“建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)”宣傳欄目，宣傳建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)相關(guān)政策，強(qiáng)化建筑施工企業(yè)責(zé)任意識(shí)，提高職工自覺(jué)維護(hù)自身權(quán)益認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
(五)完善信息系統(tǒng)建設(shè)
實(shí)施省級(jí)統(tǒng)籌后，已使用全省統(tǒng)一工傷保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的地區(qū)，要針對(duì)建筑業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展網(wǎng)上申報(bào)，探索與住建部門或建筑施工企業(yè)用工聯(lián)網(wǎng)，不斷完善和提升信息系統(tǒng)功能;暫未使用全省工傷保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的地區(qū)，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使用全省統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省工傷保險(xiǎn)工作全方位管理，為參保單位和工傷職工提供高效便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(六)加強(qiáng)交流總結(jié)
省、市每年召開(kāi)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)、交流和經(jīng)驗(yàn)推廣，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流、典型引路，增強(qiáng)信心，加快推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作進(jìn)度。
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