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蘇州園區(qū)公積金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為深化蘇州工業(yè)園區(qū)(以下簡稱園區(qū))社會保障制度的改革,建立健全園區(qū)社會保障體系,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》,結(jié)合園區(qū)的特殊情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于園區(qū)70平方公里規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的所有單位及與之形成勞動關系的員工。
園區(qū)范圍內(nèi),規(guī)劃區(qū)域外的外商投資企業(yè),經(jīng)園區(qū)公積金管理中心同意,報園區(qū)社會事業(yè)局批準,可參照本辦法執(zhí)行。
第三條 公積金制度實行對員工養(yǎng)老、住房、醫(yī)療(含生育、但不含因工傷、職業(yè)病造成的傷害)等方面的多項社會保障。
第四條 園區(qū)實行公積金制度的主要目標是:
(一)建立園區(qū)統(tǒng)一的社會保障體系.保障員工合法權(quán)益,維護社會穩(wěn)定;
(二)促進人才合理流動,保持經(jīng)濟發(fā)展,創(chuàng)造富有國際競爭力的園區(qū)投資環(huán)境。
第五條 公積金由園區(qū)管委會負責組織和管理,遵循下列原則:
(一)公積金制度的保障水平與園區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展相適應;
(二)公積金實行預籌積累的征集方式;
(三)公積金實行預籌積累的征集方式;
(四)確保正常營運。
第六條 員工享有參加公積金,并依法享受公積金待遇的權(quán)力,本辦法適用的單位和員工必須參加和繳納公積金。
第七條 按規(guī)定繳納的公積金在稅前列支,不計征個人所得稅。
第二章 組織機構(gòu)
第八條 園區(qū)管委會(以下簡稱管委會)代表蘇州市人民政府在園區(qū)推行公積金辦法,研究決定公積金的重大事項,負責審批公積金的實施計劃和發(fā)展規(guī)劃,審議公積金的保值增值計劃,并對公積金實施情況進行檢查。
第九條 園區(qū)社會事業(yè)局是園區(qū)實施公積金制度的行政主管部門,對公積金制度的運行實施監(jiān)督管理,并具體負責編制公積金的發(fā)展規(guī)劃;擬定公積金的實施辦法、規(guī)定等。
第十條 園區(qū)設立由管委會代表、單位代表、員工代表及管委會指定的其他人員所組成的公積金理事會,作為園區(qū)實施公積金辦法的監(jiān)督、參謀、議事機構(gòu),直接監(jiān)督公積金的營運。公積金理事會的主任和副主任由管委會主任任免,一般任期3年。
第十一條 園區(qū)設立公積金管理中心(以下簡稱管理中心),具體承辦公積金運行的業(yè)務工作。其主要職責是:
(一)按本辦法規(guī)定,負責公積金的收繳和支付;
(二)管理公積金個人帳戶;
(三)負責公積金的保值和增值;
(四)接受單位、員工對公積金管理、營運情況的查詢。
第十二條 管理中心操作的營運費用,在公積金存款的利差等收益中提取,如有不足,由管委會補貼。
第三章 公積金的繳納
第十三條 凡屬于本辦法第二條規(guī)定范圍內(nèi)的單位,均應當向管理中心辦理公積金登記手續(xù)。新設立的單位應當在辦理工商營業(yè)執(zhí)照的同時,辦理公積金登記手續(xù)。單位發(fā)生分立、合并、撤消、破產(chǎn)或者員工解除勞動關系,應當在30日內(nèi)向管理中心辦理有關變更手續(xù)。
第十四條 單位分立、合并、撤消、破產(chǎn)時,其所欠交的公積金,應當視同欠付員工工資、勞動保險費,予以優(yōu)先清償。
第十五條 管理中心在辦理登記手續(xù)時,為員工設立公積金個人帳戶,員工的公積金帳戶終身不變。
第十六條 員工的公積金帳戶分設普通、醫(yī)療、養(yǎng)老三個專戶,管理中心每6個月向員工提供一份清單。
第十七條 單位和員工根據(jù)繳費基數(shù)分別按25%的繳費比例,按月繳納公積金,員工繳納的部分由單位代扣。
第十八條 單位應當于發(fā)薪之日起1周內(nèi)向管理中心繳納公積金,不得逾期繳納、不繳或者少繳。
第十九條 單位和個人繳納公積金的繳費基數(shù)上限,根據(jù)園區(qū)工資協(xié)調(diào)理事會提出的工資水平指導意見,由管理中心每年公布一次。
第二十條 公積金繳納比例基本保持不變;作適當調(diào)整時,由園區(qū)社會事業(yè)局提出,征求園區(qū)公積金理事會的意見,報管委會批準。
第二十一條 本辦法實施前,已進入園區(qū)規(guī)劃區(qū)域的單位,應當自員工起薪之月起,按員工原工資總額,由單位和個人繳納相應數(shù)額的基金,并按本辦法換算成相應的比例,計人員工各公積金專戶。
第二十二條 公積金的5%納入社會統(tǒng)籌金,其余部分全部納入員工個人帳戶。
在個人帳戶中:
(一)公積金的4%保留在養(yǎng)老專戶中;
(二)員工在35周歲以下(包括35周歲),公積金的8%保留在醫(yī)療專戶中;在35周歲到45周歲(包括45周歲)之間,公積金的12%保留在醫(yī)療專戶中;超過45周歲,公積金的l6%保留在醫(yī)療專戶中;
(三)其余部分保留在普通專戶中
第二十三條 管理中心對公積金個人帳戶存款額每年結(jié)息一次。
第二十四條 公積金個人帳戶存款的利率,按不低于居民1年期銀行定期儲蓄存款利率,并參照國家規(guī)定的“社會保險儲蓄利率”作適當?shù)恼{(diào)整。
第四章 公積金的使用和管理
第二十五條 公積金的來源:
(一)單位和員工繳納的公積金;
(二)公積金的利息收入;
(三)依照本辦法規(guī)定收取的滯納金;
(四)單位和個人的捐款等。
第二十六條 公積金必須?顚S,任何單位和個人不得挪用。
第二十七條 企業(yè)除繳納員工公積金外,還必須負擔員工因工傷、職業(yè)病造成傷害的醫(yī)療和賠償。
第二十八條 員工養(yǎng)老專戶的存款額,在未退休時,不能挪用,在退休時須保留一筆最低存款,以保證員工退休后能按月領取基本生活開支,不足最低存款部分,由其普通專戶或用本人現(xiàn)金和采取其他方式補足,用現(xiàn)金和其他方式補足公積金最低存款的金額,不列入計征個人所得稅的基數(shù)。超過最低存款額的公積金部分,員工退休時可一次性提取。
第二十九條 員工醫(yī)療專戶的存款額,由管理中心統(tǒng)一扣除規(guī)定的比例,參加園區(qū)員工大病醫(yī)療保險,具體辦法另行制定。
第三十條 員工門診看病支出,在規(guī)定可動用醫(yī)療專戶存款的金額內(nèi),員工用現(xiàn)金支付相應的比例,細則另定;超過規(guī)定使用額部分,全部由員工用現(xiàn)金支付。
第三十一條 員工退休時,醫(yī)療專戶須保留一筆最低存款,以保證退休后能支付基本醫(yī)療開支。
第三十二條 員工養(yǎng)老專戶、醫(yī)療專戶在退休時須保留的最低存款,每年調(diào)整一次,由管理中心提出,征求公積金理事會的意見,報管委會批準。
第三十三條 員工繳納公積金3年后,其普通專戶的存款,由個人申請,經(jīng)管理中心批準,可允許其用于購買園區(qū)經(jīng)濟實用住房.具體辦法另行制定。
第三十四條 員工符合下列條件之一者,可一次性提取公積金:
(一)達到國家規(guī)定退休年齡的退休者,在醫(yī)療、養(yǎng)老專戶內(nèi)留足最低存款的;
(二)國家規(guī)定退休年齡以下,精神不健全或者身患絕癥的;
(三)出國定居并保證不以中方員工的身份再次進入園區(qū)工作的。
第三十五條 普通專戶的存款額,經(jīng)個人申請,管理中心登記備案,可以補足醫(yī)療、養(yǎng)老專戶的實際存款的差額。
第三十六條 公積金必須在保證正常支付和安全的前提下增值營運,不得進行回收期長、風險大或投機性的投資。
第三十七條 管理中心定期向管委會報告公積金基金的使用和管理情況。
第三十八條 管理中心每年編制公積金基金征集、支付和增值營運的預算和決算,報管委會批準并向社會公告,同時接受園區(qū)財政審計部門、社會事業(yè)局和金融主管部門的監(jiān)督。
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