住房公積金提取條件新政策2016年
【導(dǎo)語】2016年提取住房公積金條件是什么?有哪些新政策呢?
日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草的《住房公積金管理條例(修訂送審稿)》(以下簡稱《條例》)，報請國務(wù)院審議，同時就送審內(nèi)容向社會征求意見。
據(jù)了解，住房公積金歷來為所有繳納者關(guān)注。按照住建部的相關(guān)的說明，隨著我國經(jīng)濟環(huán)境的變化和房地產(chǎn)市場的迅速發(fā)展，住房公積金制度在實施中暴露出一些亟待解決的問題，包括繳存制度不完善，城市之間資金無法融通，資金提取、使用和保值、增值渠道偏窄，管理效率和服務(wù)水平不高等，迫切需要對現(xiàn)行《條例》進行修改和完善。
經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn)，住房公積金管理條例送審稿內(nèi)容在公積金提取條件、繳存額度計算、保值增值等方面做出了調(diào)整，有利于繳存者更方便地使用住房公交，同時利于公積金的管理和監(jiān)督。同時也在繳存額計算、送審時間等內(nèi)容上做出了調(diào)整。
提取條件擬放寬可用于裝修、支付物業(yè)費等
“新版”公積金管理條例對提取條件進一步的放寬。送審稿中首先明確購買、建造、大修、裝修自住住房、無房職工支付自住住房租金、職工支付自住住房物業(yè)費，均可以提取住房公積金。同時規(guī)定，購買、建造、大修、裝修自住住房、償還住房貸款本息、無房職工支付自住住房租金、職工支付自住住房物業(yè)費的，可同時提取配偶的住房公積金。
與現(xiàn)有版本提取的條件相比，增加了裝修自住住房和支付自住住房物業(yè)費兩項用途，同時在公積金用作房租方面進一步放寬，原有版本對支付房租用途的規(guī)定是“房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的”。而可以提取配偶租房公積金則更進一步擴展了公積金的使用范圍。
住房公積金的繳存比例不高于工資12%
《條例》在第十八條繳存額計算中提到，職工個人繳存的住房公積金的月繳存額為住房公積金繳存基數(shù)乘以職工住房公積金繳存比例。單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為住房公積金繳存基數(shù)乘以單位住房公積金繳存比例。
同時對繳存基數(shù)和繳存比例實行“限高保低”。對于繳存的基數(shù)的規(guī)定則是，按照職工本人上一年度月平均工資確定，且不得低于職工工作地設(shè)區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的60%，不得高于職工工作地設(shè)區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的3倍。同時規(guī)定，職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于 5%，不得高于12%。
原《條例》規(guī)定是按職工本人上一年度月平均工資分別乘以職工住房公積金繳存比例和單位住房公積金繳存比例，來計算雙方應(yīng)該繳存的額度。不過，對繳存比例的規(guī)定是：“職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%;有條件的城市，可以適當(dāng)提高繳存比例。”
本次《條例》內(nèi)容較原《條例》在繳存額計算上有了新變化，計算方式更為明確清晰。同時，住房公積金管理中心自受理申請之日起，對準(zhǔn)或不準(zhǔn)貸款的決定時間由原來的15個工作日縮短為《條例》中規(guī)定的10日，顯示出公積金的申請?zhí)幚砀咝市浴?/p>
新增保值增值新規(guī) 可購買地方政府債券
尤其值得關(guān)注的是，《條例》對公積金的保值增值處理上做出新規(guī)定，即住房公積金管理中心經(jīng)住房公積金管理委員會批準(zhǔn)，可以按國家有關(guān)規(guī)定申請發(fā)行住房公積金個人住房貸款支持證券，或通過貼息等方式進行融資，融資成本從住房公積金增值收益中列支。
同時，住房公積金管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，可以將住房公積金用于購買國債、大額存單;經(jīng)住房公積金管理委員會批準(zhǔn)，可以將住房公積金用于購買地方政府債券、政策性金融債、住房公積金個人住房貸款支持證券等高信用等級固定收益類產(chǎn)品。
除了以上的變化，《條例》還在規(guī)范繳存政策和機構(gòu)設(shè)置、加強風(fēng)險防范、提高服務(wù)水平、健全執(zhí)法水平等方面做出調(diào)整。對于住房公積金管理條例送審稿相關(guān)內(nèi)容的調(diào)整，易居研究院 嚴躍進認為，《條例》擴大了公積金使用的覆蓋面，能使跟多人享受公積金政策，為后續(xù)公積金擴大繳納來源提供了便利。同時，住房公積金個人住房貸款支持證券等保值增值處理，可以放大其增值空間，彌補公積金提取和使用額度的不足，體現(xiàn)了政府對后續(xù)公積金多渠道獲取增值空間的改革思路。
截止今年7月底公積金繳存總額8.31萬億元
據(jù)了解，現(xiàn)行有關(guān)住房公積金的規(guī)定為2002年3月24日國務(wù)院公布的《住房公積金管理條例》，十余年后再現(xiàn)調(diào)整，本次送審稿最終實施后，舊版本將同時廢止。
來自住建部的說明稱，2002年《條例》的實施，規(guī)范了住房公積金管理工作，促進了住房公積金制度的發(fā)展，對于支持職工住房消費、改善居民住房條件發(fā)揮了重要作用。截至2015年7月底，全國住房公積金繳存職工1.1億人，繳存總額8.31萬億元，提取總額4.34萬億元，繳存余額3.97萬億元;累計向2300多萬戶職工家庭發(fā)放個人住房貸款4.75萬億元，貸款余額2.88萬億元。
據(jù)悉，本次住建部公積金管理條例送審稿的立法目的即是為了健全城鎮(zhèn)住房制度，加強對住房公積金的管理，維護住房公積金所有者的`合法權(quán)益，進一步支持繳存職工解決住房問題。
住房公積金新政策9大變化
1.住房公積金提取范圍擴大
Ø 滿足以下條件的消費者均可提取公積金：
Ø 購買、建造、大修、裝修自住住房;
Ø 離休或退休;
Ø 完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關(guān)系;
Ø 出境定居;
Ø 償還住房貸款本息;
Ø 無房職工支付自住住房租金的。
2.四種情況下可提取配偶的住房公積金
Ø 購買、建造、大修、裝修自住住房;
Ø 償還住房貸款本息的;
Ø 無房職工支付自住住房租金的;
Ø 支付自住住房物業(yè)費。
3.個體戶、靈活就業(yè)人員個自行繳納公積金
在目前實施的《住房公積金管理條例》中，只有在正式單位上班的職工才可以繳納住房公積金，送審稿首次提出個體戶、靈活就業(yè)人員也可個自行繳納公積金。
“除了單位及職工外，無雇工的個體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，也可以由個人繳存住房公積金，并享有提取、貸款等權(quán)益。”
4.繳存金“限高保低”
住房公積金繳納基礎(chǔ)參照職工本人上一年度的月平均工資，不得低于60%，也不得高于平均工資的3倍;
繳存比例上限不應(yīng)高于12%，下限不應(yīng)低于5%。
5.縮減公積金管理委員會行政機關(guān)人數(shù)
調(diào)整住房公積金管理委員會的構(gòu)成，減少行政機關(guān)人員數(shù)量，規(guī)定繳存職工代表不得低于總?cè)藬?shù)的1/3。
6.簡化單位證明
送審稿提出，住房公積金提取和貸款申請由住房公積金管理中心審批，銀行按照委托合同辦理有關(guān)支付手續(xù)，簡化了單位出具證明的環(huán)節(jié)。
7. 縮短提取和貸款審批時限
貸款審批時限由15日縮短為10日。
8. 單位不繳、少繳公積金將受罰
單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的，處應(yīng)繳數(shù)額3倍以上5倍以下罰款;對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3000元以上5000元以下罰款。
單位逾期不繳、少繳或者多繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期改正;逾期仍不改正的，可以申請人民法院強制執(zhí)行，并可處欠繳或者多繳數(shù)額3倍以上5倍以下的罰款。
違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)，也未被舉報投訴的，住房公積金管理中心不再給予行政處罰。
9. 騙貸住房公積金處3倍罰款
以提供虛假材料等欺騙手段提取住房公積金或者獲得住房公積金貸款的，由住房公積金管理中心責(zé)令退回騙取的住房公積金或違法貸款，處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款或違法貸款額10%以上30%以下罰款，并取消繳存職工5年住房公積金提取及貸款資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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