2015四城市可實現(xiàn)住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)
四個城市可實現(xiàn)住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù);完善社保關(guān)系無障礙跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制;建立環(huán)保“黑名單”制度，嚴(yán)禁不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目在四省會城市相互轉(zhuǎn)移……昨日，“共飲一江水”的長沙、南昌、武漢、合肥等四省會城市市長共同簽署了《長江中游城市群省會城市第三屆會商會合肥綱要》(簡稱《合肥綱要》)，在市場一體化、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治、產(chǎn)業(yè)合作、社會公共服務(wù)共享等方面提出具體的合作事項，共同打造更多合作共贏、惠民互利的新政策。
聯(lián)合發(fā)布信用信息“紅黑榜”
關(guān)鍵詞信用信息公開共享
《合肥綱要》明確，建立信用信息公開共享機(jī)制，以組織機(jī)構(gòu)代碼和居民個人身份證為唯一標(biāo)識碼，探索建立統(tǒng)一的信用信息發(fā)布和共享平臺機(jī)制。在各地信用建設(shè)門戶網(wǎng)站開辟專欄，聯(lián)合發(fā)布“紅黑榜”等信用信息;建立激勵守信、懲戒失信機(jī)制，實行信用獎懲聯(lián)動，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門信用獎懲聯(lián)動;研究確定工商注冊、政府采購等1～2個試點項目，加強(qiáng)對有關(guān)相對人信用信息記錄、共享和使用，構(gòu)建運用信用手段加強(qiáng)公共管理的區(qū)域合作機(jī)制。
住房公積金繳存可異地互認(rèn)
關(guān)鍵詞 住房公積金異地使用
《合肥綱要》明確，實施住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù);職工在就業(yè)地繳存公積金，在戶籍地購買自住住房的，可向戶籍地公積金中心申請公積金個人住房貸款。異地購房貸款執(zhí)行貸款地住房公積金貸款政策規(guī)定;職工及配偶未使用住房公積金貸款的，異地購房可提取公積金用于購買戶籍地首套自住住房或償還商業(yè)住房貸款。
連線長沙
今年起四市公積金已可異地使用
“2015年1月1日起，長沙、合肥、南昌、武漢四省會城市已經(jīng)可以住房公積金異地使用。”昨日，長沙住房公積金管理中心主任王世平介紹，2014年12月初，在長江中游城市群省會城市住房公積金管理中心主任會議上，簽署了《長江中游城市群暨長沙、合肥、南昌、武漢住房公積金異地使用合作協(xié)議》。
王世平介紹，截至2014年底，長沙住房公積金管理中心累計開戶繳存職工超100萬人，住房公積金累計歸集總額357億元，歸集余額209億元，累計個貸總額226億元，個貸余額159億元，試點項目貸款總額16.83億元，余額14.75億元。另外，省直單位住房公積金管理中心還有累計開戶繳存職工35萬人，住房公積金累計歸集總額259億元。(長沙晚報記者 孫占鋒)
推進(jìn)渝長廈高鐵等重大干線建設(shè)
關(guān)鍵詞 基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通
《合肥綱要》明確，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，加快武漢、長沙、南昌和合肥等國家級綜合交通運輸樞紐場站建設(shè)，著力推進(jìn)合肥-安慶-九江鐵路客運專線、渝長廈高鐵等重大干線建設(shè)，爭取列入國家“十三五”鐵路建設(shè)規(guī)劃;共同推進(jìn)國家啟動上海-南京-合肥-武漢-成都沿江高速鐵路、滬昆(上海-杭州-南昌-長沙-昆明)高速鐵路、武廈(武漢-廈門)高速鐵路建設(shè);推進(jìn)新建合武(合肥-武漢)高速客專，釋放既有合武貨運功能;規(guī)劃建設(shè)南昌-武漢高速客專;加快漢江、湘江、贛江和巢湖等流域航道整治，合力打造長江流域重要港口和其他流域喂給港口群，構(gòu)建水上“高速航道”，形成長江中游航運中心;共同爭取交通運輸部實施長江645深水航道整治工程。
連線長沙
4小時對接長江中游城市群
區(qū)域發(fā)展、交通先行，作為中國“十二五”期間42個全國性綜合交通樞紐之一，長沙目前逐步建立起一個以高鐵為中心，水運、空港、公路立體發(fā)展的`交通構(gòu)架。
根據(jù)規(guī)劃，長沙將在2020年前構(gòu)建多層級的交通樞紐坐標(biāo)系，將黃花機(jī)場和長沙火車南站定位為國家級綜合交通樞紐。目前，京廣高鐵、滬昆高鐵在長沙形成高鐵十字，坐高鐵從長沙出發(fā)，1.5小時可達(dá)武漢、南昌，4小時可達(dá)合肥。根據(jù)規(guī)劃，未來渝長廈(重慶-長沙-廈門)高鐵也將橫穿長沙。
長沙黃花國際機(jī)場客運吞吐量中部地區(qū)第一，去年先后開通了直達(dá)法蘭克福、洛杉磯的洲際航線，成為中部地區(qū)前往歐洲、北美洲最便捷的客運樞紐。目前，長沙已開通首爾、新加坡、曼谷等國際航線，今年有望開通直飛日本東京和澳洲的航線，拉近與世界主要國家的距離。
去年底，湖南通車運營的高速公路總里程達(dá)到5493公里，形成了一個以長沙為中心、通達(dá)全省、覆蓋全國的高速路網(wǎng)。同時，湖南率先與安徽、江西等其他13個省市高速公路ETC區(qū)域聯(lián)網(wǎng)。
此外，目前長江全流域已實施海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體，不僅節(jié)省了航運企業(yè)物流成本，也使得流域內(nèi)的貨運聯(lián)系更加便利
建立環(huán)保“黑名單”制度
關(guān)鍵詞 環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治
《合肥綱要》明確，將建立環(huán)保黑名單和信息通報制度，強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束，建立環(huán)保“黑名單”制度，嚴(yán)禁不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目在四省會城市相互轉(zhuǎn)移。提升環(huán)�？萍冀涣鲗哟危蚕砜蒲谐晒�。建立信息通報機(jī)制，共享環(huán)境監(jiān)測信息。建立環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，建立健全流域、區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制，實施多種污染物協(xié)同控制，共同防治工業(yè)污染、機(jī)動車尾氣污染等，嚴(yán)禁黃標(biāo)車在四省會城市相互轉(zhuǎn)籍;統(tǒng)一實施環(huán)評監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，共同禁止轄區(qū)內(nèi)秸稈焚燒;共同促進(jìn)環(huán)境保護(hù)體制改革創(chuàng)新，探索建立統(tǒng)一的污染物排放權(quán)交易平臺。
連線長沙
不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的車型不予受理轉(zhuǎn)入
“長沙以大氣污染治理為重點，制定并向全社會公布了《長沙市應(yīng)對霾天氣全社會聯(lián)動方案》，將每年10月至次年2月定為應(yīng)對霾天氣特護(hù)期，明確了特護(hù)期內(nèi)各部門工作職責(zé)，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管力度，并提高全社會的自覺性。” 昨日，市環(huán)保局局長王小平表示。
王小平表示，長沙堅決不予受理轉(zhuǎn)入不符合長沙環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的車型。大力推進(jìn)公交都市示范城市建設(shè)。加大建筑工地執(zhí)法力度，督促建設(shè)單位做好裸露泥土覆蓋、道路硬化等揚塵控制措施。引進(jìn)并推廣環(huán)保渣土運輸車輛，從車輛裝備源頭減少揚塵污染。嚴(yán)把渣土處置審批關(guān)，規(guī)范渣土消納。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水、垃圾收集處理及配套設(shè)施建設(shè)和運行管理，推進(jìn)規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖污染防治，確保湘江干流兩岸禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖企業(yè)全部退出或搬遷。(長沙晚報記者 彭瑋蔚)
聯(lián)手舉辦長沙裝備制造展
關(guān)鍵詞 深化產(chǎn)業(yè)合作
《合肥綱要》明確，開展城市品牌展會合作，將合肥家電博覽會、長沙裝備制造展、武漢光電子展、中國國際機(jī)電產(chǎn)品博覽會、中國綠色食品博覽會等上升為四省會城市共同承辦，共同對外招商招展;建設(shè)國家家電產(chǎn)品質(zhì)檢中心;加強(qiáng)對國家家用電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的支持與合作，聯(lián)合家電企業(yè)、高校院所、認(rèn)證機(jī)構(gòu)，引進(jìn)人才、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，為區(qū)域家電行業(yè)提供科研、檢驗、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。
社保關(guān)系無障礙跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)
關(guān)鍵詞 社會公共服務(wù)共享
《合肥綱要》明確，建設(shè)人力資源和社會保障工作一體化合作機(jī)制，聯(lián)合成立四省會城市一體化就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期召開就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策互惠、就業(yè)崗位信息互通;統(tǒng)一打造人才交流服務(wù)品牌，定期舉辦大型人才交流洽談會，在人才培訓(xùn)、派遣、人才評價等互認(rèn)機(jī)制方面開展合作;完善社會保障制度體系，共同研究制定體現(xiàn)各種不同社會群體相對公平的社會保險制度體系，共同應(yīng)對人口老齡化高峰期嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，完善社保關(guān)系無障礙跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，社會保險經(jīng)辦有關(guān)業(yè)務(wù)互認(rèn)確定機(jī)制;建立一體化維權(quán)體系，建立統(tǒng)一的涉及勞動者合法權(quán)益的互聯(lián)互查機(jī)制。
四市合力共建友好醫(yī)院
關(guān)鍵詞 醫(yī)療衛(wèi)生合作
《合肥綱要》明確，四省會城市合力共建友好醫(yī)院，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源結(jié)對合作，開展“周末醫(yī)療”活動;支持醫(yī)療新技術(shù)應(yīng)用和新項目建設(shè)，進(jìn)一步提高核心技術(shù)科研能力;互派專家開展疑難病例討論、學(xué)術(shù)講座，支持新技術(shù)、新項目共建共享。推進(jìn)緊急公共衛(wèi)生和重大事件病人搶救治療等，定期開展公立醫(yī)院改革、社會資本辦醫(yī)等經(jīng)驗交流。實行副主任以上級別醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)備案制度，支持自由多點執(zhí)業(yè)，無需通過原工作單位批準(zhǔn)。
專家建議
省社科院社會學(xué)專家方向新教授：
建立完善四城市
“利益共享成本共擔(dān)”機(jī)制
“長江中游城市群四省會城市合作開始向多領(lǐng)域、深層次拓展，這是一件令人振奮的大好事。但合作越往深處走，將遇到越多困難，必須想辦法共同克服。”昨日，省社科院社會學(xué)專家方向新教授在談及長江中游城市群省會城市第三屆會商會活動時說。
方向新告訴記者，湖北、湖南、安徽、江西四省社科院曾為長江中游城市群建設(shè)進(jìn)行過多次商討，作為湖南省社科院專家，他曾親身參與其中。“四省會城市達(dá)成共識，表現(xiàn)出較高的積極性，也取得了良好的成效。從之前兩次會商會合作的統(tǒng)一市場體系、交通運輸、文化旅游、公共服務(wù)等領(lǐng)域，到此次探討環(huán)保"聯(lián)防聯(lián)治"、公積金繳存異地互認(rèn)、社保關(guān)系無障礙跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)等，領(lǐng)域更多、層次更深，也更與百姓生活息息相關(guān)，將給四市人民帶來更多便利和實惠。”
但同時也應(yīng)看到，隨著合作、改革的深入，難題也將更多。“比如環(huán)境治理，將觸及不少人的既得利益。當(dāng)需要大家都付出代價才能看到成果時，能否突破難點?”為此，方向新建議，構(gòu)建完善四省會城市“利益共享、成本共擔(dān)”的統(tǒng)一機(jī)制，同時，也需要國家政策的大力支持和推動。“如今長江中游城市群建設(shè)已進(jìn)入國家戰(zhàn)略層面，希望國家能給予更多的關(guān)心和支持，將城市群這盤"大棋"下得更好、更精彩。”
以核心景區(qū)為依托，以高鐵為主線
四城市將共推旅游聯(lián)票
在合肥舉行的長江中游城市群省會城市第三屆會商會上，專門提出將發(fā)行武漢、長沙、南昌、合肥四省會城市旅游聯(lián)票，方便四地市民的互通旅游。
“我們合作的空間非常大，目前將立即著手進(jìn)行的包括四省會城市共同赴上海等地聯(lián)合開展旅游推介、在智慧旅游和旅游發(fā)展規(guī)劃方面加強(qiáng)合作等。”正在合肥出席會議的長沙市旅游局副局長陳威告訴記者，相關(guān)合作細(xì)節(jié)將在春節(jié)過后的四省會城市旅游合作會議上“亮相”。
據(jù)記者了解，四市早在2013年5月即已聯(lián)合發(fā)布旅游優(yōu)惠聯(lián)票，每個城市的聯(lián)票涵蓋了當(dāng)?shù)氐膬纱蟠硇跃皡^(qū)。未來，四個城市將繼續(xù)加強(qiáng)旅游合作交流，以岳麓山、巢湖、滕王閣、黃鶴樓、東湖等核心旅游景區(qū)為依托，開發(fā)區(qū)域旅游產(chǎn)品線路;以武廣高鐵、合武高鐵和滬昆高鐵為主線，共同開發(fā)旅游線路。
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