2014年多個地區(qū)落實(shí)住房公積金新政
2014年多地落實(shí)住房公積金新政 異地互貸或省內(nèi)先行
繼“央行930新政”之后，10月9月，住建部、財(cái)政部、央行三部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于發(fā)展住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》，要求各地放松公積金貸款條件，今后職工連續(xù)繳存6個月即可申請公積金貸款，公積金將實(shí)現(xiàn)異地互認(rèn)。
住建部住房公積金相關(guān)人士向記者介紹，該通知屬于指導(dǎo)性細(xì)則，需要各地出臺落地執(zhí)行細(xì)則，且各地可以根據(jù)本地的房地產(chǎn)市場和住房公積金使用情況，配套新政。
距住房公積金新政出臺已過30天，根據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，包括上海、江蘇、甘肅、湖北在內(nèi)超過22個省份已經(jīng)落地執(zhí)行住房公積金新政。
在限貸、住房公積金等多個新政疊加影響下，根據(jù)一份報(bào)告顯示，10月份，30個典型城市新建商品住宅成交面積為1837萬平方米，環(huán)比增長24.3%，創(chuàng)下年內(nèi)最高。
各地紛紛落地住房公積金新政
根據(jù)在線金融搜索平臺融360發(fā)布的《2014年中國房貸市場10月報(bào)告》，在23個重點(diǎn)城市近400家銀行中，目前僅約三成銀行落實(shí)央行新政，即執(zhí)行首套房“認(rèn)貸不認(rèn)房”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
相比央行新政，住房公積金新政自10月9日后紛紛落地。“相比央行的信貸政策，執(zhí)行范圍更廣，力度更大。”北京中原地市場研究部總監(jiān)張大偉說，這也很容易理解，地方政府在住房公積金的調(diào)整上有更多的自主權(quán)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上海、河南、湖北等超過20個省市已經(jīng)出臺落地、執(zhí)行住房公積金新政，新政范圍包括放寬了貸款條件、調(diào)整繳存期限、提高貸款額度、取消多項(xiàng)收費(fèi)，推進(jìn)異地互貸等多個方面。
從多地配套落地的住房公積金新政細(xì)則來看，新政有很大突破，比如沈陽公積金首套貸款購買90平方米以下住宅首付比例僅二成，90平方米以上的首付為三成;南京家庭人均住房面積低于32平方米的，可公積金貸款購買第二套房，首付也僅三成。
另外，記者亦注意到，部分地方政府在配套落地住房公積金新政也結(jié)合930政策調(diào)整公積金首套認(rèn)定。
如沈陽、長春、杭州、武漢、揚(yáng)州、蘇州、上海和南京8地的住房公積金新政均明確家庭擁有一套住房，貸款已結(jié)清的，再次改善型購買第二套普通商品住房的，可按首套辦理公積金貸款。
在專家看來，此次公積金政策調(diào)整對市場影響不容小覷，“近年來，住房公積金貸款額占比全國消費(fèi)性住房貸款額不斷攀升。”丁祖昱介紹，以上海為例，2011年上海發(fā)放公積金個貸金額占商品住房銷售額的比例就已達(dá)到16.65%，隨后快速攀升，至今年前三季度，這一比例已超過20%，達(dá)到22.59%。
異地貸款落地存較大差異
值得一提的'是，相比貸款條件、調(diào)整繳存期限、提高貸款額度、取消多項(xiàng)收費(fèi)，多地在落地“異地互貸”時存在較大差異。
比如湖北、湖南、甘肅提出在本省范圍內(nèi)推進(jìn)異地購房;而濟(jì)南住房公積金中心則在11月5日下發(fā)通知，對異地公積金貸款做出調(diào)整，將推至全國。
與此同時，以河南新鄉(xiāng)、江蘇無錫為代表，在落地住房公積金新政時，則表示暫不支持異地互貸。
住建部住房公積金管理中心相關(guān)人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，各地在落地執(zhí)行住房公積金新政時，可以結(jié)合本地房地產(chǎn)市場形勢和住房公積金情況，分地分類執(zhí)行，不是一刀切。
實(shí)際上，此前的廣東、遼寧、湖南就試行過省內(nèi)公積金互貸，北京也于2009年與河北省秦皇島市實(shí)行異地公積金貸款政策，但這只是部分區(qū)域間的合作，并未廣泛鋪開。
湖南住房公積金管理中心的一位人士介紹，住房公積金的異地互貸并不 簡單，各地的住房公積金的繳納、貸款額度等政策都不一樣，想要實(shí)現(xiàn)異地互貸，需要兩地間的溝通，確保制度和貸款窗口的銜接，否則即使出臺政策，也很難實(shí)際落地。
上述人士亦提醒，根據(jù)此前部分地方試行的異地互貸情況來看，也需要防范可能存在的違規(guī)套取住房公積金的情況。
不過，在清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉看來，異地互認(rèn)是一個趨勢。“很多農(nóng)民工并未享受到住房公積金的制度紅利，在大城市務(wù)工無法把繳納的住房公積金回鄉(xiāng)置業(yè)，如果公積金在哪兒都可以繳、哪兒都可以用，就可以進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面、提升制度的公平性。”
雖然異地互貸是一個方向，但在丁祖昱看來，短期很難大面積推行，目前來看，住房公積金跨省互貸，由于繳存信息難以查證，很難落實(shí)。
中國社科院經(jīng)濟(jì)所研究員汪麗娜也認(rèn)為，省內(nèi)統(tǒng)籌較為可行，“同一個省內(nèi)，收入差距、資金差距不會那么大，還可以落地，但要是推廣到全國范圍，房價，收入，住房公積金繳納覆蓋面都存在差異，目前條件還不具備。”
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