2017年各地高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
夏季高溫期來臨，北京進(jìn)入高溫津貼發(fā)放期。人社部等四部門3日下發(fā)通知，要求各地發(fā)放高溫津貼。但有網(wǎng)友反映多年沒有領(lǐng)到高溫津貼，有許多地區(qū)的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)數(shù)年沒有進(jìn)行調(diào)整。專家表示，要明晰監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管和處罰力度，以促進(jìn)高溫津貼的落實(shí)。
近日，14個(gè)省份公布了高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)，共分按月補(bǔ)貼和按高溫工作日補(bǔ)貼兩種方式。執(zhí)行月補(bǔ)的8個(gè)省份可以按照金額分為第四檔，江蘇、浙江和湖南最高，補(bǔ)貼為160元。廣東排第二，室外作業(yè)和高溫作業(yè)人員每人每月150元。北京、山東、江西這三個(gè)省份名列第三檔，室外和高溫作業(yè)人員津貼都是不低于120元。天津的防暑降溫費(fèi)每月83.8元，是8個(gè)省份中最低的。在執(zhí)行日補(bǔ)的省份中，重慶的金額最高，40℃以上高溫工作人員每月最多可領(lǐng)20元/天的津貼。陜西高溫作業(yè)工人每天的津貼僅為2元，黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的干部更少，為1元/日。
統(tǒng)計(jì)顯示，廣東、海南、重慶和福建發(fā)放津貼的時(shí)間最長(zhǎng)，為5個(gè)月。北京、江西等5省份發(fā)高溫津貼的時(shí)間為3個(gè)月，完全按照夏季時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)助。
高溫津貼進(jìn)入發(fā)放期
目前，全國(guó)各地相繼進(jìn)入高溫酷暑季節(jié)，一些地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)高溫天氣，高溫津貼話題也引發(fā)民眾關(guān)注。7月3日，國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、人社部、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好防暑降溫工作的通知》，強(qiáng)調(diào)要“加大防暑降溫經(jīng)費(fèi)投入”、“依照有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼”。
根據(jù)2012年修訂的《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。
目前，全國(guó)絕大多數(shù)省份均已明確制定了高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)。而自6月份以來，北京、上海、廣東、湖南等不少地方的高溫津貼已經(jīng)進(jìn)入發(fā)放期。北京高溫津貼發(fā)放時(shí)間為每年6月至8月，室外露天作業(yè)人員高溫津貼每人每月不低于180元，在33℃(含33℃)以上室內(nèi)工作場(chǎng)所作業(yè)的人員高溫津貼每人每月不低于120元。
多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲
按照我國(guó)2012年修訂的《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定，并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。
但記者注意到，在已有標(biāo)準(zhǔn)的省份中，多個(gè)地區(qū)的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)數(shù)年未漲，有的地區(qū)甚至還在用10年前的標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)北京青年報(bào)報(bào)道，2014年6月，市安監(jiān)局網(wǎng)站下發(fā)《關(guān)于做好2014年夏季防暑降溫工作的通知》，其中最突出的內(nèi)容，是規(guī)定自2014年6月起，室外露天作業(yè)人員高溫津貼調(diào)整為每人每月不低于180元;在33℃及以上室內(nèi)工作場(chǎng)所作業(yè)的人員，高溫津貼調(diào)整為每人每月不低于120元。津貼的發(fā)放條件是：用人單位每年6月至8月安排勞動(dòng)者在高溫天氣下露天工作以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的(不含33℃)，要向勞動(dòng)者支付高溫津貼。這是自2010年后，北京首次調(diào)整高溫津貼。
通知指出，高溫津貼屬于勞動(dòng)者工資的組成部分，應(yīng)計(jì)入企業(yè)工資總額。不得以發(fā)放錢物替代防暑降溫飲料和必需藥品，防暑降溫飲料和必需藥品也不得充抵高溫津貼。
《防暑降溫措施管理辦法》還規(guī)定，日最高氣溫40℃以上為強(qiáng)高溫天氣，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè);日最高氣溫37℃以上、40℃以下時(shí)為中度高溫天氣，用人單位全天安排勞動(dòng)者室外露天作業(yè)時(shí)間累計(jì)不得超過6小時(shí)，并暫停12時(shí)至15時(shí)高溫時(shí)段露天作業(yè);日最高氣溫達(dá)到35℃以上、37℃以下時(shí)為一般高溫天氣，應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式，縮短勞動(dòng)者連續(xù)作業(yè)時(shí)間，并且不得安排室外露天作業(yè)勞動(dòng)者加班。
北京高溫補(bǔ)貼政策修訂回顧
2007年，北京市首次設(shè)定高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)：室外露天作業(yè)人員每人每月不低于60元;在33℃及以上室內(nèi)工作場(chǎng)所作業(yè)的人員每人每月不低于45元。
2010年盛夏，北京市調(diào)整高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)，室外、室內(nèi)作業(yè)人員的最低標(biāo)準(zhǔn)都提高一倍，分別提高到120元和90元。
2012年盛夏，國(guó)家安監(jiān)總局、衛(wèi)生部、人保部、全國(guó)總工會(huì)四部委聯(lián)合修訂并下發(fā)《防暑降溫措施管理辦法》，是國(guó)家層面時(shí)隔52年后首次修訂高溫作業(yè)下的防暑降溫措施�！掇k法》首次以立法的形式對(duì)“高溫天氣”進(jìn)行了界定——日最高氣溫35℃以上天氣;規(guī)定勞動(dòng)者因高溫作業(yè)中暑的，可申請(qǐng)工傷認(rèn)定，享受工傷保險(xiǎn)待遇;首次明確規(guī)定了對(duì)用人單位的追責(zé);規(guī)定勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的，依法享受崗位津貼，而且單位不得用防暑降溫飲料充抵高溫津貼。
高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬
根據(jù)媒體報(bào)道，一位建筑工人近日網(wǎng)上發(fā)帖表示，自己去年看媒體報(bào)道才知道高溫津貼這回事，而且，自己和200多位工友已經(jīng)5年都沒領(lǐng)過高溫津貼。
這則新聞的背后，凸顯了高溫津貼存在著的諸多尷尬現(xiàn)狀：一方面由于宣傳普及不到位，很多人并不知道可以領(lǐng)取這項(xiàng)補(bǔ)貼;另一方面，出于對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的考慮，也有相當(dāng)多的企業(yè)單位選擇規(guī)避這些政策。
另外，還有一些企業(yè)用飲料、綠豆湯、糖茶之類的物品代替高溫津貼。而按照《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者供給足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品，但防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。
高溫津貼為何落實(shí)不到位?中國(guó)社科院表示，目前高溫天氣的勞動(dòng)保護(hù)主要依靠勞動(dòng)監(jiān)察部門、工會(huì)組織監(jiān)督，監(jiān)督管理工作比較乏力，懲處方面的欠缺，使得用人單位違法成本較低。此外，勞動(dòng)者在企業(yè)面前較為弱勢(shì)，不敢更不會(huì)主張權(quán)利，都是高溫政策難落地的重要原因。
高溫維權(quán)要有法所依，就要把相關(guān)的權(quán)利義務(wù)法律化，今后可以考慮將高溫津貼等高溫勞動(dòng)保護(hù)措施列入《勞動(dòng)法》，提高其執(zhí)行效力。同時(shí)，要明晰監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管和處罰力度，保證政策的剛性和權(quán)威性.
2017年各地高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
山東2017高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間
山東發(fā)放時(shí)間：6月、7月、8月、9月;
發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：室外作業(yè)和高溫作業(yè)人員每人每月120元，非高溫作業(yè)人員每人每月80元。
浙江2017高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間
浙江高溫作業(yè)人員160元/月;非高溫作業(yè)工人130元/月;一般工作人員110元/月。發(fā)放時(shí)間為6月-9月共4個(gè)月;
江西2017高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間
江西發(fā)放時(shí)間：6月、7月、8月、9月;
發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：從事室外作業(yè)和高溫作業(yè)的勞動(dòng)者，每人每月高溫津貼由原來的120元調(diào)整到240元;室內(nèi)非高溫作業(yè)的.勞動(dòng)者，每人每月高溫津貼由原來的80元調(diào)整到160元。
天津2017高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間
天津發(fā)放時(shí)間：每年6月到9月;
發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：職工上年日平均工資的12%確定，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
廣東2017高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間
廣東發(fā)放時(shí)間：6月至10月期間。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：每人每月150元;如果按照規(guī)定需按天數(shù)折算高溫津貼的，按每人每天6.9元計(jì)算。
陜西2017高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間
陜西每天10元。
北京2017高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間
北京每年6-8月，室外露天作業(yè)人員高溫津貼每人每月不低于120元;在33℃(含33℃)以上室內(nèi)工作場(chǎng)所作業(yè)的人員，高溫津貼每人每月不低于90元。
海南2017高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間
海南發(fā)放時(shí)間：4月1日到10月31日期間;
發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：每人每天10元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放高溫津貼。
河南2017高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間
河南勞動(dòng)者在日最高氣溫達(dá)35℃以上的天氣下露天工作，可享受企業(yè)發(fā)放的每人每工作日10元的高溫津貼。
湖北2017高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間
湖北發(fā)放時(shí)間：6、7、8、9月;
發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：用人單位對(duì)在崗職工發(fā)放高溫津貼的標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每天8元，調(diào)整為每人每天12元。
福建2017高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間
福建發(fā)放時(shí)間：5-9月;
發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：每人每天按8—10元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
青島2017高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間
青島從事室外作業(yè)和高溫作業(yè)人員每人每月120元;非高溫作業(yè)人員每人每月80元。全年按6月、7月、8月、9月4個(gè)月計(jì)發(fā)，列入企業(yè)成本費(fèi)用。
四川2017高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間
四川發(fā)放時(shí)間：未設(shè)定;
發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：每人每天6元至10元調(diào)整為每人每天8元至12元。
重慶2017高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間
重慶發(fā)放時(shí)間：每年5-9月份;
發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：一般高溫天氣，按每人每天不低于5元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;中度高溫天氣，按每人每天不低于10元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;強(qiáng)度高溫天氣，按每人每天不低于15元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
上海2017高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間
上海發(fā)放時(shí)間：每年6月至9月;
發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)準(zhǔn)為每月200元。
江蘇2017高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間
江蘇如果企業(yè)安排職工在6月、7月、8月、9月這四個(gè)月安排職工在33度以上高溫天氣(環(huán)境)工作的，要向勞動(dòng)者支付高溫補(bǔ)貼，具體的標(biāo)準(zhǔn)按照江蘇省的規(guī)定，是每人每月200元。
新疆2017高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間
新疆發(fā)放時(shí)間：6-8月;
發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：每人每天按10至20元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
貴州2017高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間
貴州發(fā)放時(shí)間：6-9月;
發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：每人8元/天或168元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
寧夏2017高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間
寧夏發(fā)放時(shí)間：每年6月、7月、8月、9月;
發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：高溫、露天作業(yè)人員每人每天12元，其他作業(yè)人員每人每天8元。
安徽2017高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間
安徽發(fā)放時(shí)間：每年的6月至8月;
發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：每人每工作日不低于10元。
吉林2017高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間
吉林發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：每人每日10元以上。
云南2017高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間
云南發(fā)放時(shí)間：6月至9月;
發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：每人每月不低于60元，室內(nèi)工作場(chǎng)所溫度無法降低到33℃以下的(不含33℃)，按每人每月不低于45元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
甘肅2017高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間
甘肅發(fā)放時(shí)間：7-9月;
發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：每人每月45元。
湖南2017高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間
湖南發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：每人每月最低150元;
發(fā)放時(shí)間：從7月1日起到9月30日止。
河北2017高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間
河北發(fā)放時(shí)間：6月-9月份;
發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：有三檔(200元/月;160元/月;130元/月)。
廣西2017高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間
廣西發(fā)放時(shí)間：每年6月至10月;
發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)可在每人每月100元-200元之間。
內(nèi)蒙古2017高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間
內(nèi)蒙古發(fā)放時(shí)間：未設(shè)定;
發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：高溫崗位津貼為180元/月;高寒崗位津貼為230元/月。
遼寧2017高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間
遼寧發(fā)放時(shí)間：6月份至9月份;
發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：每天分別為6元、8元、10元、12元，最高每月372元。
山西2017高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間
山西發(fā)放時(shí)間：6月份至8月份;
發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：每人每月發(fā)放高溫津貼240元。
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