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中等收入陷阱的概念詳解
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中等收入陷阱的概念詳解
中等收入陷阱的概念是世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家英德米特?吉爾在2006年首先提出的。它主要是指經(jīng)濟(jì)體從低收入到中等收入的發(fā)展戰(zhàn)略，不適應(yīng)于向高收入階段的發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)增長被原有的增長機(jī)制鎖定，人均國民總收入難以這個(gè)突破1萬美元 ，進(jìn)入一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長的停滯徘徊期。同時(shí)，這個(gè)觀點(diǎn)提出來以后還有一些學(xué)者認(rèn)為在這個(gè)階段不僅經(jīng)濟(jì)增長停滯緩慢，而且還伴隨各種政治和社會(huì)問題，社會(huì)容易處于不穩(wěn)定和動(dòng)蕩的階段。
從低收入到中等收入的發(fā)展戰(zhàn)略是什么?為什么它在當(dāng)時(shí)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在后期發(fā)展的過程又無法實(shí)行?從中等收入再到高收入的戰(zhàn)略又是什么?對于產(chǎn)生這一現(xiàn)象的一些根本原因，并沒有在理論上作出深入的說明，因此人們在研究和分析這個(gè)問題時(shí)容易停留在表面現(xiàn)象，給人留下許多謎團(tuán)。
現(xiàn)在，世界上大體上有近百個(gè)經(jīng)濟(jì)體處在中等收入階段，有多少國家從中等收入階段順利走到高收入階段，很多專家有不同的說法，例如：有人認(rèn)為日本、韓國、以色列、新加坡等國都是從中等收入階段順利走過來了，但是我個(gè)人認(rèn)為要做一些排除，抽掉不是特別典型的沒有代表性的這些類型，像日本，它在二戰(zhàn)前就已經(jīng)是列強(qiáng)了，那時(shí)候它就能夠制造航空母艦?zāi)軌蛑圃祜w機(jī)了;像這個(gè)以色列，它在1948年建國，從全世界移民，移民中很大的比例是工程師、專家等，文化層次很高，并且它還得到美國和猶太海外財(cái)團(tuán)的大力支持;像新加坡，是個(gè)城市型國家，位于馬六甲海峽要地，有得天獨(dú)厚的這個(gè)位置;這些國家沒有什么代表性。至于說像中東那些產(chǎn)油國，在戰(zhàn)后從窮國到富國的這個(gè)經(jīng)歷呢，就更沒有什么代表性了。
我們所說的典型的具有代表意義的值得研究和重視的中等收入經(jīng)濟(jì)體，主要是指有一定人口規(guī)模的從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)體，從中等收入階段走到高收入階段大體只有韓國和我們中國臺(tái)灣等少數(shù)幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體，大多數(shù)拉美國家、東南亞國家、東歐國家還都在中等收入陷阱中，沒有走出來。
研究這個(gè)問題的一個(gè)重點(diǎn)就是為什么有那么多國家沒有走出中等陷阱，而少數(shù)的國家和地區(qū)能夠走過來?我們國家已經(jīng)進(jìn)入中等收入階段，2012年人均國民收入已經(jīng)超過6000美元，按世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)屬于上中等收入階段，而如今我們國家經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)許多問題 ，經(jīng)濟(jì)增長開始放慢，財(cái)政收入增速下降。如何看待這些問題，怎樣才能順利走過中等收入階段，是我們非常關(guān)心的問題。
現(xiàn)在有一個(gè)比較有影響力的觀點(diǎn)：中等收入階段經(jīng)濟(jì)增長要靠投資拉動(dòng)，高收入階段經(jīng)濟(jì)增長要靠消費(fèi)拉動(dòng)，因此中國應(yīng)由投資拉動(dòng)向消費(fèi)拉動(dòng)轉(zhuǎn)型。但是所謂投資拉動(dòng)和消費(fèi)拉動(dòng)仍停留在表面現(xiàn)象的描述上，沒有觸及本質(zhì)問題，缺乏理論的深層解釋，容易誤導(dǎo)�？梢哉f我們在解釋中等收入階段問題時(shí)，可直接參考借鑒的理論和實(shí)踐并不多。例如，現(xiàn)在的主要發(fā)達(dá)國家、高收入國家，他們就沒有經(jīng)歷過真正意義的中等收入階段，因?yàn)閺慕鷼v史上講，這些國家始終是處于相對的高收入階段。因此我們需要理論和實(shí)踐上的積累，特別是在理論層面的研究中等收入階段的問題，這有助于我們通過現(xiàn)象看本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)中等收入階段的一些基本經(jīng)濟(jì)特征和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更深刻的解釋為什么在這個(gè)階段容易掉進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長緩慢、政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題叢生的陷阱。
如何避免陷入中等收入陷阱
今后的五年、十年，中國滑入中等收入陷阱的可能性很大。怎么避免呢?
一是農(nóng)業(yè)改革，減少對糧食的全方位補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。中國人總有戰(zhàn)爭思維，認(rèn)為一旦發(fā)生戰(zhàn)爭，我國當(dāng)前大量進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品會(huì)被阻斷，但即便發(fā)生戰(zhàn)爭，也能靠“換草退耕、還濕退耕”來保證農(nóng)產(chǎn)品庫存。因此目前應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，才能進(jìn)一步轉(zhuǎn)移農(nóng)村的勞動(dòng)力，彌補(bǔ)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)力短缺，使工資增速低于生產(chǎn)率的增速。
二是戶籍改革，要從法律的角度，打破遷戶口的障礙，讓各地允許租房落戶。國務(wù)院于2014年7月頒布的戶籍制度改革文件，截至目前為止只有14個(gè)省市出臺(tái)了落實(shí)方法，但人們最愿意落戶的省份卻沒放開。因此，為了打破勞動(dòng)力流動(dòng)的一些阻力，國家要提供教育、醫(yī)療等資源，讓轉(zhuǎn)移的人口真正穩(wěn)定到城市里面去。
三是在勞動(dòng)關(guān)系上，不能像歐美國家，員工以區(qū)域或者行業(yè)為單位進(jìn)行聯(lián)合，與雇主強(qiáng)勢地談判。要讓企業(yè)和員工個(gè)體決定，增加就業(yè)的靈活性。
四是土地改革，農(nóng)村建設(shè)用地(分為宅基地、工業(yè)用地、集體的經(jīng)濟(jì)用地)交一筆錢以后，就能像城鎮(zhèn)土地那樣流轉(zhuǎn)。在土地交易的過程中，政府不能征地拆遷，而由農(nóng)民應(yīng)自主決定，并和買地的一方談判，怎么再就業(yè)，怎么交社保領(lǐng)社保。
五是在社會(huì)保險(xiǎn)的問題上，要?jiǎng)潛車匈Y本，充實(shí)社�；鹨赃m當(dāng)降低社保費(fèi)率，真正建立“多交多得”的機(jī)制。因?yàn)?997年以前，社保制度沒有建立起來，國企職工沒有繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，只有靠劃撥國有資本才能解決之前未交部分的虧欠。而目前的社保制度的給付、收繳、投資收益及替代率等比率必須做出相應(yīng)調(diào)整，不然我國將過不去即將到來的快速老齡化。
如果完成三中全會(huì)、四中全會(huì)關(guān)于2020年的任務(wù)，我國將繞開“中等收入陷阱”，但同時(shí)，最大的難題是去杠桿化的問題。不能再積累杠桿率，否則高杠桿爆發(fā)之時(shí)是無法收拾的。
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