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中國(guó)19省份發(fā)布工資指導(dǎo)線 基準(zhǔn)線全部下調(diào)
導(dǎo)讀：據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 ，截至11月28日，上海等19個(gè)省(區(qū)、市)公布了2016年的企業(yè)工資指導(dǎo)線，數(shù)值較去年都有不同程度的下調(diào)。
上述19個(gè)省份包括海南、北京、山東、山西、內(nèi)蒙古、天津、河北、四川、云南、陜西、江西、新疆、上海、貴州、廣西、青海、福建、甘肅、寧夏。東北三省尚未發(fā)布，黑龍江更是連續(xù)多年都沒(méi)發(fā)布。
這19個(gè)省(區(qū)、市)的工資指導(dǎo)基準(zhǔn)線全部都比去年下降了。有7省份的上線、基準(zhǔn)線、下線均有所下降。7個(gè)省份對(duì)下線進(jìn)行下調(diào)，僅貴州和北京進(jìn)行了上調(diào)，8省份與去年持平。有17個(gè)省份的上線均出現(xiàn)下調(diào)，江西和寧夏則“不設(shè)上線”。
對(duì)此，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南表示，當(dāng)前我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)是下行走勢(shì)，工資的增長(zhǎng)也要跟經(jīng)濟(jì)增速相適應(yīng)。今年很多地方工資指導(dǎo)線安排的增幅下降跟各省份經(jīng)濟(jì)增速放緩有關(guān)。但是，工資指導(dǎo)線下降，并不意味著工資進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)，只是工資漲幅較以往有所減少。
《法制日?qǐng)?bào)》評(píng)論文章稱，工資指導(dǎo)線下調(diào)并非意味著工資負(fù)增長(zhǎng)，只是工資漲幅較以往有所減少;漲工資仍然是全國(guó)工資指導(dǎo)線的主線。
就在10月21日，國(guó)務(wù)院發(fā)文稱，將進(jìn)一步發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用，健全包括個(gè)人所得稅在內(nèi)的稅收體系，逐步建立綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。其中，進(jìn)一步減輕中等以下收入者稅收負(fù)擔(dān)，適當(dāng)加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。不斷培育和擴(kuò)大中等收入群體。
文件發(fā)布后，一條內(nèi)容為“年收入12萬(wàn)元以上被稱為高收入群體，要加稅”的消息在互聯(lián)網(wǎng)上迅速傳播。對(duì)此，新華社出面辟謠稱：“這是誤讀，純屬謠言，12萬(wàn)元不是劃分高低收入人群的界限。”
7省份上、中、下三條線全部下調(diào)
海南、甘肅、河北、四川、山東、青海、陜西等7省份的上線、基準(zhǔn)線、下線均有所下降。例如：甘肅的基準(zhǔn)線從2015年的11%降為8%，上線從16%降為14%，下線由5%降為4%;河北的基準(zhǔn)線從2015年的11%降為8%，上線從18%降為13%，下線由4%降為3%。
基準(zhǔn)線方面，寧夏下調(diào)5%，幅度最大;江西、新疆下調(diào)4%;山西、四川、河北、甘肅、陜西等5省份下調(diào)3%;上海、山東、云南、貴州、廣西、青海、福建等7省份下調(diào)2%;內(nèi)蒙古下調(diào)1.6%;北京下調(diào)1.5%;天津下調(diào)1%;海南下調(diào)0.9%，幅度最小。
上線方面，除江西和寧夏“不設(shè)上線”以外，剩下的17個(gè)省份均呈下降態(tài)勢(shì)。山西下調(diào)7%，幅度最大;山東、河北下調(diào)5%;新疆下調(diào)4.5%;四川、云南、陜西、廣西下調(diào)4%;福建、青海下調(diào)3%;天津、上海、甘肅三地下調(diào)2%;海南、北京和內(nèi)蒙古下調(diào)1%;貴州省下調(diào)0.2%，幅度最小。
下線方面，大部分省份均進(jìn)行了下調(diào)，僅貴州和北京進(jìn)行了上調(diào)。貴州由2.7%上調(diào)為4%，上漲幅度最大，達(dá)1.3%;北京則由3.5%上調(diào)為4%，上調(diào)了0.5%。除此之外，內(nèi)蒙古、天津、云南、新疆、上海、廣西、福建、山西等8省份與去年持平;山東、河北、四川、青海、甘肅等5省份下調(diào)1%;陜西、江西兩省降幅最大，下調(diào)了2%。
值得注意的是，截至目前，東北三省均未發(fā)布工資指導(dǎo)線，黑龍江更是連續(xù)多年都未發(fā)布。
之所以沒(méi)有發(fā)布工資指導(dǎo)線，在蘇海南看來(lái)，跟東北三省經(jīng)濟(jì)的不景氣有關(guān)， “東三省中的重化工業(yè)和國(guó)企比較密集，面臨的沖擊比較大。經(jīng)濟(jì)正在重振的過(guò)程中，工資暫緩增長(zhǎng)也在情理之中。”
比如遼寧，今年上半年GDP同比下降1%，是全國(guó)唯一經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)的省份。蘇海南稱：“經(jīng)濟(jì)不景氣，工資能發(fā)出來(lái)就不錯(cuò)了，從宏觀看暫不具備給職工再漲工資的條件。”
他稱，“像黑龍江，現(xiàn)在一些能源企業(yè)因故拖欠工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，今年當(dāng)然難以再安排企業(yè)員工漲工資的事情。”
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