超生如何罰？遼寧按5至10倍收撫養(yǎng)費
導讀：超生如何罰?遼寧按5至10倍收撫養(yǎng)費。近日，《北京市社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》向社會征求意見。截至目前，全國已有29個省份修訂計生條例。其中，廣東、安徽、山東等22個省份在新修訂計生條例中明確了社會撫養(yǎng)費的征收標準。記者就公眾關切的幾個焦點問題進行了追蹤。
標準各異
記者梳理發(fā)現(xiàn)，29個省份修訂的計生條例基本提倡一對夫妻生育兩個子女，不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的，屬于超生。對于“超生”公民，各地都要求征收社會撫養(yǎng)費，不過標準各異。
有的省份按本地人均居民收入基數(shù)征收，有的給出彈性區(qū)間。其中，遼寧按照計征基數(shù)的5至10倍征收。
有的省份以家庭年收入為基數(shù)征收，有的還按月預征。
有的省份按職業(yè)制定處罰標準，國家工作人員還要受行政處分。
還有的省份規(guī)定多生多罰，超生2個及以上子女或重婚超生的加重處罰，有的遞進累加。
取消歧視
上海金融與法律研究院研究員傅蔚岡表示，針對個人的財產情況不同，法律上允許存在一定彈性區(qū)間，但是基層自由裁量權過大，容易帶來執(zhí)法不規(guī)范和權力尋租。這需要各縣級人口計生部門依法依規(guī)嚴格執(zhí)行，并加大征收過程中的'監(jiān)管和法律懲戒力度。
中國社會科學院政治學研究所副研究員劉山鷹認為，社會撫養(yǎng)費征收程序、執(zhí)法手段應充分法治化、透明化，并加入外部監(jiān)督力量;還要明確其用途，如失獨家庭的補助、社會公共服務等。
記者調查發(fā)現(xiàn)，雖然目前戶口已經與社會撫養(yǎng)費脫鉤，但一些地方，是否繳清社會撫養(yǎng)費卻與孩子入學相掛鉤�！盁o論是否屬于超生的孩子，都應享受公平的教育機會，不能拿社會撫養(yǎng)費作為入學的門檻。對于上戶、入學或參加醫(yī)保等公共服務的基本公民權利，都應取消歧視性條件�！备滴祵f。
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