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報(bào)告稱工資增長(zhǎng)跑不贏GDP 首要任務(wù)“做大蛋糕”
最近，社科院報(bào)告指出：工資增長(zhǎng)跑不過GDP增長(zhǎng)，確實(shí)到該漲的時(shí)候了。
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，明天就是五一勞動(dòng)節(jié)了，每一位在不同崗位上辛勤奉獻(xiàn)的勞動(dòng)者是否充分分享了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果呢?工資收入可能是最直接的體現(xiàn)。社科院昨天發(fā)布的經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書《中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景分析(2014年春季報(bào)告)》指出，我國(guó)工薪勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)相對(duì)于GDP增長(zhǎng)來說比較緩慢，工薪勞動(dòng)者工資水平確實(shí)到了該漲的時(shí)候。
報(bào)告通過計(jì)算得出，從平均貨幣工資水平來看，我國(guó)全部雇員1985年年均工資為1120元，到2012年增長(zhǎng)到34905元，共增長(zhǎng)了25.85倍。而同一時(shí)期人均GDP則從857元增加到29991元，增加了31.1倍。所以，我國(guó)工薪勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)相對(duì)于GDP增長(zhǎng)來說比較緩慢。
報(bào)告指出，中國(guó)工薪勞動(dòng)者工資水平確實(shí)到了該漲的時(shí)候，而且越是低收入群體的工資越應(yīng)該上漲;從部門看最需要漲工資的是非國(guó)有部門，從行業(yè)來看最需要漲工資的是競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)。實(shí)現(xiàn)工資上漲的關(guān)鍵是健全市場(chǎng)條件下工資合理增長(zhǎng)機(jī)制。
亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》中說：“一國(guó)國(guó)民每年的勞動(dòng)，本來就是供給他們每年消費(fèi)的一切生活必需品和便利品的源泉。”勞動(dòng)者奉獻(xiàn)了青春與汗水，獲取與勞動(dòng)價(jià)值、社會(huì)發(fā)展相匹配的收入天經(jīng)地義。十八大提出，到2020年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻番。居民收入與GDP增長(zhǎng)將同步倍增。改革開放30多年的高速發(fā)展也為居民收入翻番提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，居民收入增長(zhǎng)落后于GDP增速，將會(huì)影響到居民收入倍增計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)。應(yīng)該引起足夠的重視。
過去我們說到勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)，總是習(xí)慣和CPI比，工資上漲和物價(jià)比比較直觀，而社科院的報(bào)告中重點(diǎn)提到，工資增長(zhǎng)跑不贏GDP，所以工資該漲了，這種比較該如何理解?
經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南認(rèn)為工資增長(zhǎng)和GDP相比較更科學(xué)一些，因?yàn)楣べY跟物價(jià)相比較，只反映我們的實(shí)際收入是降低還是增長(zhǎng)，而工資跟GDP比，能更好的體現(xiàn)做大蛋糕以后勞動(dòng)者能從中間切分多少。蘇海南表示，要是拿工資跟GDP比，應(yīng)該跟人均的二、三產(chǎn)業(yè)的GDP相比較更準(zhǔn)確一些，因?yàn)榈谝划a(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，而從事農(nóng)業(yè)的直接拿工資的人并不多，所以人均工資水平跟二、三產(chǎn)業(yè)人均GDP的比較更科學(xué)�！ ∩缈圃簣�(bào)告指出，越是低收入群體的工資越應(yīng)該上漲;從部門看最需要漲工資的是非國(guó)有部門，從行業(yè)來看最需要漲工資的是競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)。最應(yīng)該漲工資的是哪些勞動(dòng)者，哪些行業(yè)的工資過高，加重收入差距過大?
蘇海南指出，總體來看，現(xiàn)在工資水平偏低的是民營(yíng)企業(yè)或者叫非公企業(yè)，其次是競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，特別是競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)里面的勞動(dòng)密集型企業(yè)，而勞動(dòng)密集型企業(yè)里面更多的是中小微企業(yè)，這些企業(yè)的勞動(dòng)者更需要漲工資。從勞動(dòng)者群體自身來說，那些低端崗位的、普通崗位的、一線崗位的勞動(dòng)者需要漲工資。
蘇海南表示，未來我們的勞動(dòng)力成本還會(huì)進(jìn)一步上漲，這是必然的。我們歷史上有一個(gè)比較大的欠帳，所以這些年稍微漲得多一些、快一些，其中有一個(gè)還帳的因素在里面。
今年全國(guó)兩會(huì)期間，是否該給公務(wù)員漲工資的話題引發(fā)全社會(huì)關(guān)注。針對(duì)備受關(guān)注的公務(wù)員工資水平，報(bào)告說，2012年公務(wù)員平均工資為46207元，公務(wù)員工資已經(jīng)略低于城鎮(zhèn)單位的平均工資水平。公務(wù)員是不是該漲工資?
在蘇海南看來，公務(wù)員作為勞動(dòng)者大軍的一個(gè)組成部分，當(dāng)然也要共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。2006年國(guó)務(wù)院安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行工資制度改革，安排他們漲完工資以后，一直到今年，國(guó)家層面沒有再出臺(tái)過漲工資的政策，從這樣一個(gè)時(shí)段來說，公務(wù)員工資水平需要由中央政府做出相應(yīng)的安排。此外，社科院做了一個(gè)橫向比較，公務(wù)員跟國(guó)有企業(yè)的在職員工橫向相比較，比前兩年稍微偏低一點(diǎn)，現(xiàn)在正到了就這個(gè)問題做相應(yīng)研究的時(shí)候。
社科院報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)工資上漲的`關(guān)鍵是健全市場(chǎng)條件下工資合理增長(zhǎng)機(jī)制。把提高勞動(dòng)者收入真正落到實(shí)處，讓居民收入跑贏GDP，眼下最需要解決的問題是什么?
蘇海南指出，第一，我們還是要繼續(xù)做大蛋糕，幫助非公企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小微的勞動(dòng)密集型企業(yè)做大蛋糕，進(jìn)一步減輕它們的負(fù)擔(dān)，營(yíng)造更好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境條件，比如說讓中小微企業(yè)跟同行業(yè)的大企業(yè)形成一個(gè)外包合作的鏈條關(guān)系，響應(yīng)市場(chǎng)的需求，穩(wěn)定進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的拓展，這樣的話，這些企業(yè)才有能力給員工漲工資。第二，要建立相應(yīng)的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，其中也包括最低工資標(biāo)準(zhǔn)合理、適時(shí)、適度的調(diào)整、提高。第三，要抓好落實(shí)。我們其實(shí)已經(jīng)建立健全了不少政策法規(guī)，有一些還要進(jìn)一步完善，但更重要的是，好的制度不要束之高閣，所以抓好落實(shí)這一點(diǎn)非常重要。
蘇海南補(bǔ)充說，如果我們?cè)谡{(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的同時(shí)做大了蛋糕，在這樣的基礎(chǔ)上，物價(jià)的上漲應(yīng)該不會(huì)高于GDP的上漲。當(dāng)然，政府也要合理調(diào)控物價(jià)，特別是嚴(yán)格控制好居民生活物價(jià)指數(shù)。
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