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2014年深圳最低工資標(biāo)準(zhǔn)提升到1808元
2014年2月1日起，深圳養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的“下線”為1808元，按此計(jì)算，單位每月為員工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不得低于235.04元，個(gè)人每月繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不得低于144.64元，總繳費(fèi)不得低于379.68元。
失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)也有變化，按照規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：用人單位以本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的2%按照應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工人數(shù)按月繳納;職工按照本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1%按月繳納。
2014年深圳最低工資標(biāo)準(zhǔn)提升到1808元
按照1808元的新繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算，2月1日起，單位每月為員工繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)36.16元，個(gè)人繳納18.08元，總繳費(fèi)為54.24元。
此外，失業(yè)人員領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金也增加了。失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)為本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%，按照新計(jì)算基數(shù)1808元計(jì)算，失業(yè)人員每月可領(lǐng)取1446.4元失業(yè)保險(xiǎn)金，比目前的1280元提高了166元。
早前報(bào)道：
市人大:最低工資調(diào)整不宜過快
“最低工資標(biāo)準(zhǔn)幅度和節(jié)奏應(yīng)慎重，避免過度增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。”深圳市政府昨日向市人大常委會(huì)提請審議“十二五”規(guī)劃中期評估報(bào)告，市人大同時(shí)還針對人力資源與社會(huì)保障、交通、住房保障、衛(wèi)生與人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的中期評估開展專項(xiàng)監(jiān)督。在評估中，市人大認(rèn)為最低工資政策應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅，平衡各方利益，不應(yīng)調(diào)整過快。
今年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的中期之年，深圳市于2月份啟動(dòng)中期評估工作，這期間還開展了公眾調(diào)查問卷，擴(kuò)大公眾參與度，收集到有效樣本超過1500個(gè)。市人大同時(shí)還針對人力資源與社會(huì)保障、交通、住房保障、衛(wèi)生與人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的中期評估開展專項(xiàng)監(jiān)督。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)成加班費(fèi)依據(jù)
“十二五”以來，深圳最低工資標(biāo)準(zhǔn)從2010年每月1100元提高到1600元。市人大認(rèn)為，最低工資標(biāo)準(zhǔn)是為了保護(hù)勞動(dòng)者的基本生活，在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下，強(qiáng)制規(guī)定用人單位必需支付給勞動(dòng)者的最低工資報(bào)酬。但在實(shí)際執(zhí)行過程中，最低工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為企業(yè)員工工資及加班費(fèi)制定的基本依據(jù)，由此可見調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的影響很大。深圳市人大表示，國家和省“十二五”規(guī)劃要求“最低工資標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上”，由于深圳統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資不包括私營企業(yè)和個(gè)體戶，數(shù)值相對較高。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“外向型”城市，在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整既要保證從業(yè)者的基本生活保障，又要避免過度增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
為此，市人大要求進(jìn)一步完善信息采集系統(tǒng)，健全企業(yè)工資和人工成本數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)、分析機(jī)制，嚴(yán)肅最低工資政策，客觀分析和評估最低工資政策的影響范圍、實(shí)施效果、對收入分配改革的作用，平衡各方面利益，審慎把握最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的幅度和節(jié)奏。
市人大批人才評價(jià)重認(rèn)定輕管理
此外，在人力資源和社會(huì)保障發(fā)展方面，市人大還批評深圳人才評價(jià)機(jī)制“重認(rèn)定輕管理”。目前，深圳人才總量占總?cè)丝诘谋壤�、技能人才占勞�?dòng)者總量的比例、高層次專業(yè)人才占人才總量的比例以及人才的國際化程度等，與京滬穗等一線城市相比仍然偏低。而人才工作的重點(diǎn)是人才的引進(jìn)和認(rèn)定，即設(shè)立一定標(biāo)準(zhǔn)，著力引進(jìn)并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，市人大認(rèn)為，這種較傳統(tǒng)的人才政策容易造成“重視人才的引進(jìn)和認(rèn)定，忽視人才引進(jìn)后的管理和激勵(lì)”的弊端，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變難以起到重要支撐作用。
市人大還表示，深圳人口老齡化是必然趨勢，未來很可能出現(xiàn)大量同一年齡段集中退休的現(xiàn)象，將給養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的集中支付造成較大壓力，社保基金保值增值問題變得十分重要，建議一方面在國家政策允許的范圍內(nèi)購買國債和基金，確保基金安全，另一方面爭取國家支持，在擴(kuò)大社�；鹜顿Y范圍方面先行先試。
問題
深圳調(diào)整最低工資依據(jù)何來 如何保證抽樣準(zhǔn)確性
深圳每次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是從哪里來?深圳人的年平均收入是多少?這些數(shù)據(jù)都是經(jīng)過科學(xué)抽樣調(diào)查得來的。深圳的人口超過1000萬，在眾多的家庭中，如何才能夠保證抽樣的準(zhǔn)確性呢?
記者昨日從國家統(tǒng)計(jì)局深圳調(diào)查隊(duì)獲悉，根據(jù)廣東省的統(tǒng)一部署，全省正式啟動(dòng)分市縣城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查擴(kuò)戶工作。根據(jù)上級部門的安排，深圳市將從12月起開展住戶調(diào)查擴(kuò)戶工作，明年起全市住戶調(diào)查對象將由950宅提高到1400宅。明年起將擴(kuò)大住戶調(diào)查樣本量
自1985年深圳市開展住戶調(diào)查工作以來，住戶調(diào)查的樣本量不斷擴(kuò)大，由最初的100戶擴(kuò)大至1995年的200戶，2005年再擴(kuò)大為600戶;2012年實(shí)施一體化住戶調(diào)查改革后，調(diào)查樣本量增加至950宅。目前，為不斷提高住戶調(diào)查數(shù)據(jù)的樣本代表性，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局與廣東調(diào)查總隊(duì)的統(tǒng)一部署，深圳住戶調(diào)查樣本量將進(jìn)一步增加至1400宅。
據(jù)介紹，樣本擴(kuò)充工作將按照全國統(tǒng)一的方法，科學(xué)合理地抽選樣本，新樣本主要分布于寶安、龍崗、鹽田、光明、坪山、龍華、大鵬等7個(gè)區(qū)。抽選出來的調(diào)查樣本是隨機(jī)的，沒有人為選擇的因素：既有家庭戶，也有集體戶;既有深圳戶籍人員，也有非戶籍人員;既有收入較高的，也有收入相對較低的;既有各行業(yè)的就業(yè)者，也有離退休人員、失業(yè)離崗人員。抽中的每一個(gè)樣本住戶，均代表本市相同類型的眾多住戶，所有樣本住戶調(diào)查數(shù)據(jù)匯總，就能科學(xué)地反映深圳市全體居民的總體情況。一旦某個(gè)住戶被抽中，就不能隨意更換，否則調(diào)查樣本將失去代表性，調(diào)查數(shù)據(jù)就無法準(zhǔn)確反映全市的情況。
調(diào)查數(shù)據(jù)不用于任何商業(yè)目的
住戶調(diào)查是政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》制定的一項(xiàng)法定調(diào)查，調(diào)查結(jié)果為政府決策與公眾服務(wù)，不用于任何商業(yè)目的。
住戶調(diào)查主要搜集居民收入、支出、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、就業(yè)、住房等方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是黨和政府、社會(huì)各界了解居民收入、消費(fèi)及其他生活狀況，客觀監(jiān)測居民收入分配格局和不同收入層次居民生活質(zhì)量的主要途徑。調(diào)查所得數(shù)據(jù)將廣泛用于生活質(zhì)量評價(jià)、分析收入分配格局等領(lǐng)域，同時(shí)也是政府部門制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障線等相關(guān)民生政策的重要依據(jù)。
住戶調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量與調(diào)查樣本的數(shù)量密切相關(guān)。一般來說，調(diào)查樣本量越大，調(diào)查數(shù)據(jù)越真實(shí)可靠。因此，深圳市住戶調(diào)查的樣本擴(kuò)充工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。
記賬戶要及時(shí)記錄收支情況
記者了解到，從今年12月起，深圳市一體化住戶調(diào)查擴(kuò)戶工作將全面啟動(dòng)。12月中旬，各區(qū)調(diào)查員將對中選調(diào)查小區(qū)的全部住戶，進(jìn)行上門摸底調(diào)查;12月下旬，將對中選住戶進(jìn)行上門問卷調(diào)查;12月底起，中選住戶將開始詳細(xì)記錄家庭收支情況。
調(diào)查員入戶調(diào)查時(shí)，將統(tǒng)一佩戴調(diào)查證，按照《統(tǒng)計(jì)法》的要求，對涉及住戶的調(diào)查資料和信息嚴(yán)格保密，請住戶打消顧慮，積極配合，如實(shí)申報(bào)資料。如果您是被抽中的記賬戶，您和您全家的密切配合，是做好住戶調(diào)查工作的基本保障，調(diào)查工作需要您和家人的大力支持，才能得到反映全市居民生活狀況的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。希望您：
1.關(guān)注住戶各成員的收支情況。成為調(diào)查戶后，一般要選定一名對家中收支情況熟悉、有記賬能力、有記賬時(shí)間的人記賬，時(shí)時(shí)關(guān)注全家的每項(xiàng)收支，及時(shí)記錄下來或在調(diào)查員上門時(shí)提供，這樣得到的數(shù)據(jù)才會(huì)準(zhǔn)確。
2.及時(shí)記錄收支情況。收入和支出經(jīng)常發(fā)生，非常容易遺忘，需要及時(shí)把每天發(fā)生的收支項(xiàng)目，無論金額大小都記錄下來。如果有時(shí)比較忙，需要回憶記賬，回憶記賬的間隔時(shí)間也要盡可能短。
3.把發(fā)生各種收支的票據(jù)保存好。工資單、水電煤氣單、電話費(fèi)繳費(fèi)單、購物小票都集中保存，這些單據(jù)都是很珍貴的收支記錄依據(jù)，對調(diào)查工作非常有價(jià)值。
4.對于家庭戶，調(diào)查員在每月30日后上門收取日記賬;對于集體戶，調(diào)查員在2、5、8月和11月末，上門進(jìn)行季度問卷調(diào)查，調(diào)查員事先也會(huì)進(jìn)行電話聯(lián)系，確定上門時(shí)間。
可自由選擇多種記賬方式
據(jù)介紹，為了方便記賬戶輕松記賬，實(shí)現(xiàn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)搜集的無紙化、便利化與信息化，深圳市從今年10月起已在目前現(xiàn)有的記賬戶中，全面推廣電子記賬方式。截至2013年12月初，共有300多戶家庭分別使用手機(jī)、電腦等設(shè)備進(jìn)行電子記賬。
結(jié)合深圳市一體化住戶調(diào)查電子記賬工作，深圳調(diào)查隊(duì)向本次擴(kuò)戶中選的記賬戶，提供紙質(zhì)賬、手機(jī)、臺式電腦或平板電腦等多種記賬方式。記賬戶可以根據(jù)自身需要，自行選擇紙質(zhì)記賬或電子記賬方式。
選擇電子記賬的記賬戶，可以利用深圳調(diào)查隊(duì)提供的電子記賬系統(tǒng)，使用手機(jī)、平板電腦、臺式電腦等電子設(shè)備，隨時(shí)、隨地、隨手記錄整個(gè)家庭的收支情況，并通過電子記賬系統(tǒng)的匯總理財(cái)功能，清楚地掌握自身家庭收支動(dòng)向，了解全家總收入有多少、錢用到什么地方去、衣食住行消費(fèi)占多少、飲食與營養(yǎng)結(jié)構(gòu)如何等信息。
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物價(jià)飛漲的今天工資該咋發(fā)?
近日，市人社局通過門戶網(wǎng)站就2014年最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整公開征求市民意見和建議。長期以來，收入分配改革一直是萬眾期待、備受關(guān)注。十八屆三中全會(huì)出臺的《決定》指出：要形成合理有序的收入分配格局，并進(jìn)一步指出改革主線是“提低、擴(kuò)中、控高”。
物價(jià)飛漲帶來很大壓力
老葉，今年42歲，在某事業(yè)單位大堂做保安，負(fù)責(zé)給進(jìn)進(jìn)出出的人做登記。老葉告訴晶報(bào)記者，他早在上世紀(jì)90年代初就來深圳打工，當(dāng)時(shí)特區(qū)建設(shè)熱火朝天。來到深圳后，老葉進(jìn)過工廠，也在一些小公司做過，后來年歲大了就入行做了保安，之前在另一個(gè)單位做，后來到了這個(gè)事業(yè)單位，至今已近三年了。
“現(xiàn)在每個(gè)月基本工資1600元，加上各種加班補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼，每個(gè)月拿到手的大概是2600元左右。”老葉坦言，在近年物價(jià)飛漲的背景下，這點(diǎn)工資已很難在深圳生存，幸好公司安排有集體宿舍，讓他省卻了一筆不菲的租房費(fèi)用。
談及深圳的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，老葉說他沒有過多的關(guān)注。問及對這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有什么意見，老葉說當(dāng)然希望能夠?qū)⑵涠ǖ酶唿c(diǎn)，可是具體定多少他們說了也不算，所以就沒什么好說的了。
最低標(biāo)準(zhǔn)是風(fēng)向標(biāo)
對此次就最低工資標(biāo)準(zhǔn)公開征集意見的事，市人社局勞動(dòng)關(guān)系處彭靜介紹，深圳最低工資標(biāo)準(zhǔn)以前是按《深圳市員工工資支付條例》第七章第三十六條“最低工資”的規(guī)定，以員工本人及其平均贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用為基數(shù)，并綜合考慮社會(huì)平均工資水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況、社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)等因素加以確定。該條例由市人大常委會(huì)2004年9月通過，2004年12月1日起施行。
其實(shí)最低工資該定在什么標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)各界每年都有較大的爭議，小企業(yè)主往往希望不要定得太高，因?yàn)楝F(xiàn)在人工成本已經(jīng)占了企業(yè)開支的很大一塊，而低收入的勞動(dòng)者又往往希望定得高點(diǎn)，因?yàn)楝F(xiàn)在物價(jià)高企。針對部分市民認(rèn)為“當(dāng)下生活成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，所以最低工資沒太大實(shí)質(zhì)意義”的說法，彭靜說：“最低工資標(biāo)準(zhǔn)主要起風(fēng)向標(biāo)作用，一方面作為制度保障勞動(dòng)者取得報(bào)酬的合法權(quán)益;二是起導(dǎo)向作用，告訴企業(yè)和勞動(dòng)者人力資本總體趨于上升。合適的最低工資標(biāo)準(zhǔn)將有助于推動(dòng)收入分配改革，提高低收入人群的收入水平。”
對于最低工資標(biāo)準(zhǔn)究竟應(yīng)該定多少才合適，彭靜說這要根據(jù)一個(gè)城市物價(jià)指數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、失業(yè)人群等情況而定，要找出一個(gè)平衡點(diǎn)。
收入分配改革穩(wěn)步推進(jìn)
從十八大報(bào)告提出深化收入分配制度改革，到《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》出臺，再到今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)有效解決收入分配領(lǐng)域中存在的問題，再到最近十八屆三中全會(huì)《決定》提出規(guī)范收入分配秩序，努力縮小收入分配差距，我國收入分配改革正穩(wěn)步推進(jìn)。
首先社會(huì)要對低收入群體提供最低生活保障，隨著物價(jià)的上漲，標(biāo)準(zhǔn)也要跟上。不過，推進(jìn)收入分配改革，不能單靠設(shè)立最低工資標(biāo)準(zhǔn)，政府也應(yīng)該努力提供就業(yè)崗位，還應(yīng)該提供勞動(dòng)技能培訓(xùn)，確保低收入群體能夠有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。”——對于推進(jìn)收入分配改革，龍崗黨校教師諶毅兵建議。
工資咋發(fā)要和員工商量
記者昨日從市總工會(huì)獲悉，按照市委實(shí)踐辦對全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中“整改落實(shí)、建章立制”環(huán)節(jié)的統(tǒng)一要求和部署，市總工會(huì)以完善我市工會(huì)工作的制度體系、加強(qiáng)自身建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，共梳理制定和完善制度25項(xiàng)。其中新建立15項(xiàng)，修改完善10項(xiàng);涉及業(yè)務(wù)流程25項(xiàng)，內(nèi)部管理制度20項(xiàng);已完成22項(xiàng)，3項(xiàng)正在制定完善中。
市總工會(huì)從提升職工技能、幫扶困難職工、構(gòu)筑信息網(wǎng)絡(luò)、完善機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)制度、健全規(guī)范科學(xué)的民主決策制度、健全公開透明的人事管理制度、建立健全清晰的辦公管理制度、健全“三公”經(jīng)費(fèi)管理制度等方面開展建章立制工作。其制定和完善的全市工會(huì)系統(tǒng)重點(diǎn)工作制度主要有5項(xiàng)，包括《深圳市總工會(huì)職工素質(zhì)提升工程實(shí)施方案和工作細(xì)則》、《深圳市總工會(huì)困難職工幫扶管理辦法》、《深圳市總工會(huì)信息工作制度》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)工資集體協(xié)商條例》和《深圳市職業(yè)化工會(huì)工作者管理辦法》。其中，前三項(xiàng)均已完成并實(shí)施，后兩項(xiàng)正在制定完善中。
其中，備受關(guān)注的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)工資集體協(xié)商條例》通過進(jìn)一步明確和細(xì)化開展集體協(xié)商的主體、內(nèi)容、程序、形式等相關(guān)規(guī)定，在全市范圍內(nèi)增強(qiáng)集體協(xié)商制度規(guī)則的可操作性和強(qiáng)制約束力，使得開展集體協(xié)商真正成為勞動(dòng)關(guān)系雙方的一項(xiàng)法定義務(wù)。目前，廣東省正在對《廣東省企業(yè)集體合同條例》進(jìn)行修改，待新條例頒布后，市總工會(huì)將積極配合市人大盡快出臺《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)工資集體協(xié)商條例》。
《深圳市職業(yè)化工會(huì)工作者管理辦法》的出臺將建立職業(yè)化工會(huì)工作者隊(duì)伍，改變社區(qū)工會(huì)組織“無專人干工會(huì)，干工會(huì)不在行”的現(xiàn)象，破解工會(huì)工作無法真正延伸到社區(qū)、落實(shí)到基層的難題。
□他山之石
香港：
最低工資按時(shí)薪計(jì)算
香港的最低工資標(biāo)準(zhǔn)由最低工資委員會(huì)厘定，委員會(huì)的主要職責(zé)是研究如何厘定最低工資的水平和訂立檢討機(jī)制，并向政府提出建議。2009年，《最低工資條例草案》出臺，其中，商界、勞工團(tuán)體對最低工資標(biāo)準(zhǔn)意見不一，更有立法會(huì)議員提出“時(shí)薪20元”后遭到市民用20港幣投擲。2011年5月1日，《最低工資條例》正式實(shí)施，首個(gè)最低工資定于時(shí)薪28港幣。然而，隨著香港物價(jià)的上升，社會(huì)針對最低工資的爭議不斷。從今年5月1日起，最低工資調(diào)整為時(shí)薪30港幣。
臺灣：
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)整
臺灣行政院早于1968年便發(fā)布《基本工資暫行辦法》，將基本工資定位在每月600新臺幣，這也是臺灣首部規(guī)定最低工資的法律。1988年以后，行政院下屬的臺灣勞委會(huì)開始逐年審議基本工資相關(guān)政策。2007年開始，行政院勞工委員會(huì)每年會(huì)在第三季度召開基本工資審議委員會(huì)調(diào)整薪資，不過最終是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及施政考量而調(diào)整的，并非每年都會(huì)改變。今年4月1日起，由于臺灣GDP已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)季度同比增幅超過3%，因此，每月最低工資已由新臺幣18780元提高至19047元(約為人民幣3958元)。
新加坡：
工資由市場供需決定
新加坡沒有最低工資法律，曾有新加坡議員認(rèn)為國家應(yīng)繼續(xù)通過就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等計(jì)劃幫助低薪及低技術(shù)工人，而不是推行最低工資制。然而，當(dāng)涉及到收入分配問題時(shí)，新加坡的全國工資理事會(huì)(政府的顧問機(jī)構(gòu))發(fā)揮很大的作用，理事會(huì)成立的目的是提供有秩序的工資增長，確保工資政策與國家的長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)政策互相配合。在新加坡，工資由市場的供需決定，企業(yè)在決定工資結(jié)構(gòu)時(shí)，會(huì)根據(jù)市場調(diào)查決定工資水平，另外，非管理層雇員的工資結(jié)構(gòu)有最低及最高工資限制。
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東莞最低工資標(biāo)準(zhǔn)02-20