最低工資調(diào)整2016
【導(dǎo)語(yǔ)】最低工資的制定反映了監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。在國(guó)外，最低工資是政府對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)的正當(dāng)干預(yù)。
地方新一輪最低工資上調(diào)開始 最高地區(qū)漲27%
“拿到手的就1000多，如果還要交房租，吃飯都成問題。”12月8日，一位剛畢業(yè)在哈爾濱工作的大學(xué)生說。據(jù)她介紹，其每月底薪只有2000元，目前還在見習(xí)期，約半年時(shí)間。而整個(gè)哈爾濱月薪低于2500元的情況，非常普遍。
不過，地方新一輪最低工資上調(diào)已經(jīng)開始。其中，黑龍江已經(jīng)在今年10月1日將最低工資第一檔從每月1160元，提高到1480元，提高27.5%。安徽、浙江也在11月提高了當(dāng)?shù)刈畹凸べY，第一檔分別達(dá)到了1520元、1860元。重慶社保部門最近也發(fā)出通知，決定2016年1月1日起上調(diào)最低工資，第一檔從1250元提高到1500元，漲幅達(dá)到20%。此前像貴州等地已經(jīng)將今年的最低工資第一檔調(diào)到了1600元，漲幅達(dá)28%。
中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南指出，一般最低工資應(yīng)為社會(huì)平均工資的40%-60%，很多地方還沒達(dá)到這個(gè)水平，由于勞動(dòng)力總量每年都在下降，整體用工供不應(yīng)求，因此最低工資仍存在持續(xù)上調(diào)的可能。
不過由于整體經(jīng)濟(jì)放慢，各地最低工資上調(diào)幅度仍需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況而定。蘇海南表示，“有的地方一下子調(diào)的'幅度大，是因?yàn)檫^去很低。所以下一步各地調(diào)整還是要適度。”
今年26省份已調(diào)整最低工資
根據(jù)重慶社保部門的消息，該市從2016年1月1日起，最低工資的兩檔分別提高到每月1500元、1400元，相比2014年1月1日的水平，分別提高了250元，漲幅分別達(dá)到20%、21.7%。
根據(jù)記者的整理，2015年已經(jīng)有26個(gè)省市自治區(qū)調(diào)整了最低工資。今年9月以來(lái)宣布調(diào)整的省份有九個(gè)。
其中，吉林省調(diào)整后最低工資第一檔為1480元/月，第二、三檔分別為1380元/月、1280元/月，漲幅分別為12.1%、13.1%、14.3%。
2012-2014年全國(guó)分別有25、27、19個(gè)省份調(diào)整了最低工資。2015年還未宣布調(diào)整的只剩下河北、遼寧、江蘇、青海。遼寧的上一次調(diào)整已是2013年7月1日。青海、遼寧、河北則分別在2014年5月1日、7月1日、12月1日調(diào)整過。
不過，江蘇人社部門已經(jīng)釋放了下半年適時(shí)適度調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的消息。今年調(diào)整最低工資省份數(shù)量有望達(dá)到27個(gè)或以上。
武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任簡(jiǎn)新華認(rèn)為，加快上調(diào)最低工資很有必要。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過10萬(wàn)億后，可以對(duì)社保多注入資金，確保居民有錢敢花，這樣可以增加消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。最低工資上調(diào)時(shí)，其他的改革也要跟上。“要改變收入分配不均的情況，除了提高最低工資外，也要進(jìn)行個(gè)稅改革。”簡(jiǎn)新華說。
梳理發(fā)現(xiàn)，近些年來(lái)，隨著最低工資調(diào)整節(jié)奏加快，西部一些地方的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，甚至超過了東部省份。
比如貴州、云南分別于今年10月1日、9月1日調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，第一檔最低工資是每月1600元、1570元，內(nèi)蒙古、新疆7月1日調(diào)整后的最低工資第一檔分別是1620元、1670元，都超過了福建8月1日調(diào)整后最低工資的第一檔1500元/月的水平。
而山東今年3月1日調(diào)整后最低工資第一檔也只有1600元/月，不如內(nèi)蒙古、新疆。甚至也不如山西今年5月1日調(diào)整后的第一檔1620元/月的水平。
蘇海南認(rèn)為，在發(fā)達(dá)地區(qū)，居民一般都在高端行業(yè)，月薪大大超出最低工資水平。但是在很多邊遠(yuǎn)地區(qū)，職業(yè)分層不明，中低端收入人群較大，其實(shí)際工資超出最低工資不是太多，因此邊遠(yuǎn)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮的作用較大。
新常態(tài)下應(yīng)小步走
隨著整個(gè)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)步入到中高速，未來(lái)居民收入增速快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭可能會(huì)受到一定的影響，不過各地社會(huì)最低工資向上調(diào)整的勢(shì)頭仍會(huì)持續(xù)。
武漢勞動(dòng)力市場(chǎng)高級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師李永洪告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，最低工資調(diào)整，是根據(jù)物價(jià)水平、用工狀況等綜合因素決定的。
2015年9月1日起調(diào)整后武漢中心城區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是1550元，比去年上漲約20%。
大幅上調(diào)的主要原因是用工缺口仍很大，像富士康、聯(lián)想、海爾、美的都提供了3萬(wàn)多工作崗位，在用工缺口大時(shí)，武漢要以相對(duì)比周邊地區(qū)高的最低工資吸引到好的員工。
根據(jù)了解，今年調(diào)整后武漢最低工資是每月1550元，比南昌的每月1530元，成都、重慶的1500元、西安的1480元要高。
調(diào)研也顯示，武漢居民對(duì)于工資上升期望也很大，比如一般普工希望月收入在2500-3000元左右。所以目前武漢的最低工資仍與實(shí)際政策目標(biāo)和居民需求有距離。
但是最低工資調(diào)整也需要考慮企業(yè)的承受能力。李永洪建議，“最低工資調(diào)整應(yīng)該采取小步快走的方式比較好。”
蘇海南認(rèn)為，未來(lái)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩，盡管最低工資還會(huì)上調(diào)，但是上調(diào)的幅度應(yīng)該適度。
此前數(shù)據(jù)顯示，2011年-2014年各省最低工資平均漲幅分別是22%、20.2%、17%、14.1%，整體呈現(xiàn)放緩的態(tài)勢(shì)。
記者了解到，如果按照城鎮(zhèn)單位平均工資來(lái)看，很多地方最低工資正在接近城鎮(zhèn)單位平均工資40%的水平。2015年調(diào)整后新疆最低工資第一檔是1670元。這表明新疆最低工資第一檔正在接近社會(huì)平均工資的40%。類似的還有貴州、浙江、湖南、湖北、寧夏、山東等地。
不過發(fā)達(dá)的一線城市比如北上廣深等，其最低工資水平距離全社會(huì)平均工資水平的40%仍有差距。主要原因是發(fā)達(dá)城市的城鎮(zhèn)單位平均工資較高，即使計(jì)入個(gè)體工商戶等后全社會(huì)平均工資也大幅高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
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陜西等28地上調(diào)最低工資 小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)14.8元
進(jìn)入2015年以來(lái)，全國(guó)已有28個(gè)地區(qū)宣布上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
進(jìn)入12月以來(lái)，吉林、寧夏、重慶等地相繼宣布上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，2015年以來(lái)，全國(guó)至少已有28個(gè)地區(qū)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，上調(diào)的地區(qū)數(shù)量已大大超過去年。
28地區(qū)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)
進(jìn)入12月以來(lái)，吉林、寧夏、重慶等地宣布上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其中，吉林第一檔地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由1320元/月調(diào)整為1480元/月;寧夏一類區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由1300元/月調(diào)整為1480元/月;重慶第一檔地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由1250元/月調(diào)整為1500元/月。
隨著上述三個(gè)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)，據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入2015年以來(lái)，全國(guó)已有上海、深圳、北京等28個(gè)地區(qū)宣布上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，僅剩下遼寧、河北、青海、江蘇4地未進(jìn)行調(diào)整。
調(diào)整之后，深圳、上海兩地月最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別為2030元、2020元，最低工資標(biāo)準(zhǔn)超過2000元大關(guān)。而小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的依然是北京，達(dá)到18.7元。
上調(diào)地區(qū)數(shù)量遠(yuǎn)超去年
中新網(wǎng)記者注意到，雖然今年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，但上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)卻大幅增加，其數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)超去年全年。人社部的數(shù)據(jù)顯示，2014年全國(guó)共有19個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍此前對(duì)中新網(wǎng)記者表示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力不減的情況下，上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)反而增加，表明各地更加注重居民收入等民生指標(biāo)。
“收入是民生之源，上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)有利于提高低收入人群的生活水平，一定程度上促進(jìn)內(nèi)需和消費(fèi)。” 趙錫軍表示。
遼寧超兩年仍未調(diào)整
根據(jù)《最低工資規(guī)定》，各地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僖{(diào)整一次。記者注意到，在還未宣布調(diào)整的遼寧、河北、青海、江蘇4地中，遼寧最低工資標(biāo)準(zhǔn)已兩年多未調(diào)整。
人社部數(shù)據(jù)顯示，遼寧上一次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)在2013年7月1日，最高檔月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1300元。
河北上一次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)是在2014年12月1日，青海上一次調(diào)整是在2014年5月1日，江蘇上一次調(diào)整是在2014年11月1日。需要指出的是，今年江蘇曾表示下半年將適時(shí)適度調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
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