2016年個(gè)稅起征點(diǎn)
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3月3日，新京報(bào)記者獲知，全國政協(xié)委員、華工工商管理學(xué)院教授沙振權(quán)建議上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)。據(jù)悉，沙振權(quán)建議將個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至5000元。此提案引發(fā)眾多議論。一如往年，個(gè)稅起征點(diǎn)再次成為2016年兩會(huì)代表委員關(guān)注的“熱門話題”。
“現(xiàn)有個(gè)稅起征點(diǎn)已不適應(yīng)當(dāng)前的狀況”
沙振權(quán)在提案中明確表示，應(yīng)當(dāng)減輕個(gè)人稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，首先就要提高個(gè)人所得稅免征額(即大眾常說的“個(gè)稅起征點(diǎn)”)�，F(xiàn)行每月3500元人民幣的免征額為2011年修訂，距今已經(jīng)接近五年的時(shí)間。
國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，這五年間全國居民人均可支配收入每年的上漲幅度都在10%以上。但同時(shí)，居民消費(fèi)價(jià)格也在連年上漲，其中2011年上漲5.4%，2012年-2014年每年的漲幅也都超過2%。
“在這種情況下，現(xiàn)有的個(gè)稅起征點(diǎn)已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的狀況，需要做進(jìn)一步的上調(diào)，以減少低收入者的稅收壓力。”沙振權(quán)在提案中建議，個(gè)人所得稅的征收額也應(yīng)當(dāng)充分考慮納稅人的家庭情況。2011年之后，我國個(gè)稅起征點(diǎn)為3500元。
“例如，香港在征收個(gè)人所得稅的時(shí)候，對已婚人士，需要供養(yǎng)子女、父母或兄弟姐妹的人士都有相對應(yīng)的稅收優(yōu)惠。”沙振權(quán)說。
專家稱個(gè)稅已淪為“工薪所得稅”
資料顯示，我國個(gè)稅起征點(diǎn)自1980年確定為800元后歷經(jīng)了三次調(diào)整：2006年提高到1600元，2008年提高到2000元，2011年提高到目前的3500元。也就是說，個(gè)稅起征點(diǎn)至今已經(jīng)有近五年的時(shí)間未做調(diào)整。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓認(rèn)為，若提高個(gè)稅起征點(diǎn)到5000元，那受益人群就是工資水平在3500-5000元的工薪階層。
2015年，上調(diào)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)也曾是兩會(huì)的熱點(diǎn)。彼時(shí)，財(cái)政部部長樓繼偉表態(tài)，簡單地提高起征點(diǎn)并不公平;從最根本上來說，應(yīng)該是改稅制。
此前，中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇表示，現(xiàn)在個(gè)人所得稅已淪為“工薪所得稅”;在二十年前，“工薪所得稅”可以有效調(diào)節(jié)收入分配差距，因?yàn)槎昵叭藗兊氖杖雭碓幢容^單一，基本靠工資收入。
高培勇認(rèn)為，現(xiàn)在的情況完全不同，人與人之間的主要收入差距已不是工薪收入差距了，而是其他來源的收入差距。實(shí)際上，按照我國稅法，個(gè)人所得稅包括股息、紅利、財(cái)產(chǎn)租賃、個(gè)體經(jīng)營所得等11個(gè)大項(xiàng)。
我國個(gè)人所得稅收入已連續(xù)多年同比增長。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2015年我國個(gè)人所得稅收入為8618億元，同比增長16.8%;2014年，個(gè)人所得稅收入為7377億元，同比增長12.9%;2013年，個(gè)人所得稅收入為6531億元，同比增長12.2%。
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多位代表、委員曾建議上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)
個(gè)稅起征點(diǎn)的話題幾乎每年都會(huì)成為兩會(huì)代表委員關(guān)注的`熱點(diǎn)。歷屆兩會(huì)上，包括格力董事長董明珠、TCL集團(tuán)董事長李東生等在內(nèi)的多名代表委員都提出過上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)至5000元的建議。
2015年兩會(huì)中，全國人大代表、格力董事長董明珠建議將個(gè)稅起征點(diǎn)提高至5000元。如此可以起到增加工資、藏富于民的作用。董明珠在議案中說，20多年前，個(gè)稅的起征點(diǎn)大約為月工資的13.3 倍，個(gè)人所得稅主要向少數(shù)高收入者征收;而如今，處于中低收入的工薪階層成為征收主體，違背了個(gè)稅征收促進(jìn)社會(huì)公平的原則。
董明珠同時(shí)表示，物價(jià)上漲特別是高額的房價(jià)，已經(jīng)使公眾特別是收入較低的群體，明顯感到生活開支的壓力。3500元在很多城市只能維持起碼的生存，相當(dāng)多人的工資沒有或不能提高的情況下，大幅度提高個(gè)稅起征點(diǎn)，可以起到增加可支配收入、緩解生活壓力的作用，也有利于擴(kuò)大內(nèi)需。
2015年，另一位全國人大代表、深圳南嶺村社區(qū)黨委書記張育彪也在兩會(huì)上建議，個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至5000元以上。張育彪認(rèn)為，個(gè)稅起征點(diǎn)四年不變，根本沒有考慮吃、住、行等基本家庭支出的大幅增長。3500元在當(dāng)前已經(jīng)遠(yuǎn)低于國內(nèi)一些大城市的全市在崗職工人均月收入。這意味著在這些城市里，拿著低于社會(huì)平均水平收入、拖家?guī)Э谄D難養(yǎng)家的人群還在繳納個(gè)人所得稅。
早在2011年，全國人大代表、TCL集團(tuán)股份有限公司董事長李東生就建議個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至5000元，李東生說，大部分城市個(gè)人生活費(fèi)已經(jīng)是3500元至5000元，還不包括供養(yǎng)父母和子女的費(fèi)用，5000元收入左右的人占到了工薪階層的主力部分，5000元的起征點(diǎn)能讓更多人受惠。
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北京工薪族：每月個(gè)稅交千元，工資不夠花
徐先生是在北京的一名白領(lǐng)，每月稅前工資超過1萬元�？鄣羟г笥业膫�(gè)稅后，再加上每月還房貸和養(yǎng)孩子，徐先生說，每月過萬元的收入，在北京生活沒有安全感。
徐先生向新京報(bào)記者曬出了工資條。在京工作 10年后，徐先生每月應(yīng)發(fā)工資為13100元，扣除醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、公積金等，他稅前工資為11139元。之后，還要扣掉個(gè)稅1404.75元。名義月薪 1.3萬元的徐先生，實(shí)際到手的收入為9734.25元。在徐先生看來，公積金和個(gè)稅是每月扣費(fèi)的“大頭”。
徐先生算了一筆賬：每月固定還房貸3500元，要還20年;孩子上學(xué)的費(fèi)用加補(bǔ)習(xí)班和托管費(fèi)等，每月差不多2000元;還有日常生活費(fèi)用3000-4000元;每月還有隨禮、聚會(huì)等不固定的開支。如此一來，9000多元的收入，顯得捉襟見肘。
“現(xiàn)在出門車都不敢開了，以前上下班開車每月要一兩千元，現(xiàn)在只能偶爾開下車，每月大概幾百元。全家偶爾出去旅行，只能挑最便宜的地方。”徐先生說，1.3萬元的收入扣掉個(gè)稅等項(xiàng)目后，在北京根本不夠花，生活很沒有安全感。
徐先生認(rèn)為，個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該上調(diào)，如果不扣除千元個(gè)稅的話，他自己的生活還能寬裕些。
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